Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2019 г. N 13АП-35485/18

г. Санкт-Петербург

29 мая 2019 г.

Дело N А56-102221/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: Рассказова И.В. (доверенность от 21.01.2019)

от ответчика: Иванова С.В. (доверенность от 24.10.2018), не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35485/2018) ОАО "Завод "Лентеплоприбор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2018 по делу N А56-102221/2018 (судья Васильева Н.В.), принятое по иску открытого акционерного общества "Завод "Лентеплоприбор" к 1) Федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция по инвестиционной деятельности"; 2) ИП Иванову Андрею Олеговичу 3-е лицо: Министерство промышленности и торговли РФ о признании торгов недействительными,

установил:

открытое акционерное общество "Завод "Лентеплоприбор" (далее - Завод) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция по инвестиционной деятельности" (далее - Дирекция), индивидуальному предпринимателю Иванову Андрею Олеговичу (далее - Предприниматель) о признании недействительными результаты торгов в форме открытого аукциона по извещению N 180618/0000674/02 от 18.06.2018 на право заключения договоров аренды на объекты недвижимого имущества - нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, закрепленные за Дирекцией на праве хозяйственного ведения, и расположенные по адресам: г.Санкт-Петербург, Зеленков переулок, дом 7а, лит. 3. пом. 2Н (лот N 1) и пом. 17Н (лот N 2); признании недействительными договоров N N 214/Д/АР, 215/Д/АР аренды объекта недвижимости от 30.07.2018, заключенных между Дирекцией и Предпринимателем.

Решением от 12.11.2018 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, ОАО "Завод "Лентеплоприбор" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, сославшись на нарушение законодательства при проведении торгов, выразившееся в неполном предоставлении информации об объекте торгов; в несоответствие аукционной документации публичному извещению.

Определением от 06.03.2018 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с отсутствием извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ответчик возражал против их удовлетворения. Остальные лица, извещённые о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, согласно извещению N 180618/0000674/02, опубликованному 18.06.2018 на сайте http://www.torgi.gov.ru, Дирекции на основании согласования сделки о передаче в аренду федерального недвижимого имущества (Письмо Росимущества N РБ-03/6542 от 02.03.2018) проведены торги в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений, на право заключения договоров аренды сроком на 5 лет на два объекта недвижимого имущества - нежилые помещения, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, закрепленные за Дирекцией на праве хозяйственного ведения, и расположенные по адресам: г.Санкт-Петербург, Зеленков переулок, дом 7а, лит. 3, пом. 2Н (лот N1) и пом.17Н (лот N2).

Как указано в аукционной документации, помещения 2Н (площадью 559,6 кв.м., кад.N 78:36:0501203: 2168) и 17Н (площадью 1 663, 3 кв. м., кад.N 78:36:0501203:2164) производственного назначения расположены в здании площадью 6274,7 кв.м. 1888 года постройки, обеспечены инженерной инфраструктурой - электроснабжением, водоснабжением, канализацией, отоплением, состояние неудовлетворительное, требуется проведение ремонта.

По результатам проведенного аукциона (итоговые протоколы от 17.07.2018) победителем признан Предприниматель, с которым 30.07.2018 заключены договоры аренды объектов недвижимости сроком на 5 лет на условиях, изложенных в аукционной документации.

По мнению истца, в результате действий Дирекции и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по передаче части помещений производственного корпуса, Завод, как изготовитель продукции военного назначения, не сможет обеспечить надлежащую защиту этапов производства и исключить случайное или намеренное причинение вреда изделиям, состоящим на вооружении Российской Армии; не сможет обеспечить гарантийные обязательства в отношении выпускаемых изделий, поскольку будет лишено возможности контролировать все стадии производства и хранения спецпродукции, а также самого промышленного оборудования, от доступа третьих лиц.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Росимущество и Дирекция осуществляют свои полномочия вопреки требованиям "Военной доктрины Российской Федерации" (п.52), утвержденной Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976, Федеральному закону от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (ст.21), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (главы 3, 4 "оборона страны"), утвержденной Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. N 683, в рамках положений которых предусмотрено, в том числе, приоритетное над другими отраслями экономики обеспечение производства вооружения, военной и специальной техники отечественными комплектующими изделиями и элементной базой, эффективное управление организациями оборонно-промышленного комплекса, обеспечение безопасности и эффективного функционирования организаций оборонно-промышленного комплекса, обеспечение производственно-технологической готовности организаций оборонно-промышленного комплекса к разработке и производству приоритетных образцов вооружения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Признание торгов недействительными должно привести к восстановлению нарушенных прав и интересов лица, предъявившего соответствующий иск (определение Конституционного суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12573/11 и от 29.01.2013 N 11604/12).

В данном случае апелляционный суд не установил существенных нарушений при проведении торгов, а также обстоятельств, которые повлияли бы на результаты публичных торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов истца, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Избранный истцом способ судебной защиты не соответствует основанию искового требования.

Учитывая изложенное оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2018 по делу N А56-102221/2018 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Е.В. Жиляева И.А. Тимухина