Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2019 г. N 11АП-7258/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 13 сентября 2019 г. N Ф06-51723/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

28 мая 2019 г.

Дело N А65-41353/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 мая 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лариной Ю.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая 2019 года в зале N 6 апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2019 года по делу N А65-41353/2018 (судья Хуснутдинова А.Ф.),

по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674),

к Закрытому акционерному обществу "Вектр", г.Казань (ОГРН 1031621009606, ИНН 1655072128),

о взыскании суммы задолженности в размере 366 487,93 руб., пени в размере 135 037,54 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Закрытому акционерному обществу "Вектр", г.Казань о взыскании суммы задолженности в размере 366 487,93 руб., пени в размере 135 037,54 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2019 года по делу N А65-41353/2018 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 04.12.2014 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 18126 согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 5780 кв.м., кадастровый номер 16:50:110510:4642, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Четаева, разрешенное использование - для завершения строительства жилого дома.

В силу п.2.1 договор заключен сроком на 3 года до 04.11.2017.

Порядок начисления арендной платы установлен разделом 3 договора.

Арендатор самостоятельно исчисляет годовую сумму арендной платы за землю, подлежащую к уплате ежегодно по настоящему договору. Годовая сумма арендной платы, подлежащая ежегодно к уплате по договору, рассчитывается в соответствии с Земельным кодексом РФ, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", решением Представительного органа муниципального образования г. Казани от 11.11.2013 N 5-26 "О земельном налоге" по формуле: Апл = УПКСЗ х Рс х Кф х Пл, где Апл - годовая сумма арендной платы за землю; УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли; Рс - размер ставки земельного налога, в % от кадастровой стоимости земли; Кф - поправочный коэффициент к ставкам земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, Пл - площадь земельного участка. Арендатор вносит арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа каждого текущего месяца в размере, указанном в приложении к договору.

Так, по расчету истца сумма арендной платы в месяц в период с 2014 по 2017 годы составила 29 788,19 руб., сумма арендной платы в год 357 458,32 руб. (л.д.10-12, 26).

Согласно сведениям из ЕГРН на земельный участок от 06.05.2018, за Акатьевым Николаем Петровичем 14.11.2017 зарегистрировано первое право собственности в многоквартирном жилом доме, о чем сделана запись регистрации права N 16:50:110510:4643-16/003/2017-61 (л.д.29-32).

По сведениям истца задолженность ответчика по внесению арендных платежей за период с 01.10.2016 по 14.11.2017 составила 366 487,93 руб.

В связи с нарушением обязательства по своевременной оплате арендных платежей Комитет в соответствии с п.3.5. договора начислил пени за период с 15.02.2016 по 10.05.2018 в сумме 135 037,54 руб. и в адрес ответчика направил претензию исх.N 6285/кзиоисх от 21.05.2018 (л.д.13).

Претензия ответчиком оставлена без ответа, требование без исполнения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 606, 607, 614, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 65, 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 65, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обосновано отказал в иске в силу следующего.

Истец просил взыскать с ответчика долг по состоянию на 14.11.2017 в сумме 366 487,93 руб.

В Республике Татарстан порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и государственная собственность на которые не разграничена, определен постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" (далее Постановление КМ РТ N 74).

Данным постановлением установлено, что при определении размера арендной платы используется, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка (как составляющая ставки земельного налога) и поправочный коэффициент.

Поправочный коэффициент в свою очередь применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Из расчета истца следует, что при расчете арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:110510:4642 им используется ставка земельного налога 0,3%, повышающий коэффициент - 2 под прочие объекты.

Согласно пункту 1.5 договора аренды N 18126 от 04.12.2014 спорный земельный участок предоставлен истцу в аренду для завершения строительств жилого дома.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", в редакции, действующей до 17.02.2012, предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья) транспорт и т.д.) со значением 1.

Постановлением Кабинета Министров РТ N 86 от 06.02.2012 были внесены изменения в Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", в том числе путем дополнения пунктом 2.3 и новой редакции Приложения к Положению о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РТ и государственная собственность на которые не разграничена

Согласно пункту 2.3 Положения, размер арендной платы за пользование земельным участком в период осуществления строительства объектов определяется с учетом вида его разрешенного использования и поправочного коэффициента по соответствующему виду использования земельного участка, установленного в приложении к настоящему Положению.

Таким образом, в части применения повышающих коэффициентов к ставке земельного налога в отношении объектов, находящихся в стадии строительства, подлежит установлению вид использования спорного земельного участка, и применение установленного в приложении к Положению поправочного коэффициента.

Вместе с тем, апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2017 N 11-АПГ17-2 признан недействующим пункт 2.3 Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате на землю", введенного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2012 N 86, со дня принятия настоящего определения (с учетом пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части").

До 05.04.2017 оснований для неприменения пункта 2.3 Положения не имелось, ибо данный нормативный акт субъекта Российской Федерации в этой части не был оспорен заинтересованными лицами в установленном законом порядке, не был признан противоречащим другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582) и применялся при расчетах платы за пользование земельными участками, на основании которого были реализованы права граждан и организаций.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 05.11.2014 N 6374 земельный участок с кадастровым номером 16:50:110510:4642 Обществу был предоставлен в аренду для завершения строительств жилого дома.

Учитывая принцип регулируемого определения арендной платы за пользование земельными участками, находящихся в государственной собственности, размер арендной платы с 05.04.2017 подлежат определению с учетом нормативных актов, принятых уполномоченными органами, в том числе и с учетом признания пункта 2.3 Положения недействующим с момента вынесения определения Верховного суда Российской Федерации от 05.04.2017.

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 5 июня 2017 г. N Ф06-21356/17 по делу N А65-17162/2016 Согласно приложению к Положению (в редакции, действующей до вступления в силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.02.2012 N 86) поправочный коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка: под объекты строительства определен со значением 1, который подлежит применению при расчете размера арендной платы с 05.04.2017.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", при предоставление земельных участков, учитывающих вид разрешенного использования "под жилье" с целью расчета платы за пользование земельным участком до 05.04.2017 и под строительство после 05.04.2017 предусмотрен поправочный коэффициент со значением 1.

Учитывая, что ответчик арендовал земельный участок для завершения строительства жилого дома, при расчете арендной платы подлежит применению поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, со значением - 1, при этом ставка земельного налога - 0,3%, истцом в расчете применена, верно - для жилищного строительства.

Следовательно, судом первой инстанции обоснованно указано, что применение при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, со значением 2 не соответствует требованиям постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю".

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что с учетом цели предоставления земельного участка, его разрешенного и фактического использования, к арендуемому участку для расчета арендной платы подлежала применению ставка земельного налога 0,3%, и поправочный (повышающий коэффициент) "под жилье", который в период с 2014 по 2017 годы составлял значение 1.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что с учетом цели предоставления земельного участка, его разрешенного и фактического использования, к арендуемому земельному участку для расчета арендной платы подлежала применению ставка земельного налога 0,3%, кадастровая стоимость 59 576 251,80 руб. и поправочный (повышающий коэффициент) "под жилье" со значением 1.

Довод истца о том, что ответчик с расчетом размера арендной платы 29 788,19 руб. в месяц был согласен и в период с 04.12.2014 по 18.11.2016 вносил арендную плату без каких либо замечаний, следовательно, подлежит применению указанный в расчете размер арендной платы (л.д.26), суд первой инстанции обоснованно посчитал несостоятельным ввиду вышеизложенного.

Согласно п.3.1. договора арендная плата подлежит начислению с 01.12.2014.

Учитывая, что правоотношения сторон имели длительный характер, а в период с 04.12.2014 по 18.11.2016 ответчиком была внесена арендная плата в общей сумме 690 000 руб. с неправильным применением поправочного коэффициента, суд считает необходимым произвести перерасчет размера арендной платы с 01.12.2014 и до 13.11.2017 (с учетом регистрации первого права собственности на квартиру в жилом доме 14.11.2017).

По расчету суда верно размер арендной платы за период с 01.12.2014 по 13.11.2017 составил 527 746,32 руб. (521 292,22 руб. (59 576 251,80 руб. * 0,3% / 12 * 35 месяцев) + 6 454,10 руб. (59 576 251,80 руб. * 0,3% / 12 /30 * 13 дней (за ноябрь 2017 года)).

Ответчиком в период с 01.12.2014 по 18.11.2016 было уплачено 690 000 руб., что также отражено истцом в расшифровке долгов (л.д.10-12), следовательно, как верно указано судом первой инстанции на стороне ответчика образовалась переплата в сумме 162 253,68 руб. (690 000 руб. - 527 746,32 руб.).

Со ссылкой на нормы статей 407, 408 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания долга.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 15.02.2016 по 10.05.2018 в сумме 135 037,54 руб.

Согласно п.3.5 договора, в случае несвоевременного внесения арендатором арендной платы на невнесенную сумму начисляются проценты (пени) в размере 0,1% от просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

В соответствии со ст.330 ГК РФ учитывая, что в спорный период у ответчика имелась переплата, просрочек по арендной плате судом верно не установлено, оснований для начисления пени не имеется. Ввиду вышеизложенного, суд первой инстанции также правомерно отказал в удовлетворении иска в полном объеме.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для отказа в иске.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2019 года по делу N А65-41353/2018, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2019 года по делу N А65-41353/2018 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Н.Ю. Пышкина Е.А. Терентьев