Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2019 г. N 12АП-5301/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2019 г. N Ф06-50771/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

31 мая 2019 г.

Дело N А06-6441/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лапкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал"

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 02 апреля 2019 года об уменьшении размера исполнительского сбора по делу N А06-6441/2018 (судья Цепляева Л.Н.)

по заявлению заявление Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал" об уменьшении размера исполнительского сбора до 38 283 руб. 65 коп. по делу N А06-6441/2018

по иску публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041)

к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал" (ИНН 3017037981, ОГРН 1033002812050)

заинтересованные лица: Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, судебный пристав - исполнитель Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - Мухудинов Раджаб Абдулатипович

о взыскании задолженности по контракту на поставку электроэнергии N 4410/876 от 30.06.2017 за март 2018 г. в размере 7 334 874,03 руб., пени в размере 110 445,87 руб.,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом Астраханской области 15.08.2018 вынесено решение по делу N А06-6441/2018 о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал" в пользу Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" задолженности по контракту на поставку электроэнергии N4410/876 от 30.06.2017 за март 2018 г. в размере 7 334 874,03 руб., пени в размере 261 556 руб. 99 коп., в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 60 300 руб.

После вступления решения в законную силу взыскателю выдан исполнительный лист.

Судебным приставом исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области 29.11.2018 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 15532/18/30017-ИП в отношении Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал".

20.12.2018 судебным приставом исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании с Муниципального унитарного предприятия г.Астрахани "Астрводоканал" исполнительского сбора в сумме 535 971,17 руб.

Муниципальное унитарное предприятие г.Астрахани "Астрводоканал" в соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора до суммы 38 283 руб. 65 коп.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 02 апреля 2019 года уменьшен размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области Мухудиновым Р.А. по постановлению от 20.12.2018 в рамках исполнительного производства N 15532/18/30017-ИП - до 401 978 руб. 38 коп. В остальной части заявление МУП г. Астрахани "Астрводоканал" оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением суда, МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять новый судебный акт о снижении исполнительского сбора до заявленного размера.

Апеллянт указывает на то, что добросовестные действия должника в исполнительном производстве и его сложное финансовое положение являются исключительным обстоятельством, позволяющим суду уменьшить размер исполнительского сбора ниже низшего предела.

Апелляционный суд, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено материалами дела, в обоснование заявления об уменьшении размера исполнительского сбора, ответчик ссылался на тяжелое материальное положение.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П указано, что исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы, подлежащей взысканию, представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно пункту 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "О практике рассмотрения дел, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов" арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

Как указано выше, МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось с заявлением о снижении исполнительского сбора в арбитражный суд, ссылаясь на тяжелое финансовое положение

При разрешении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора суды самостоятельно оценивают фактические обстоятельства дела, представленные доказательства и доводы, содержащиеся в заявлении должника. Уменьшение исполнительского сбора является правом суда.

На основании части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Установив наличие оснований, суд первой инстанции удовлетворил заявление МУП г. Астрахани "Астрводоканал", снизив исполнительский сбор на максимальную 1/4 до 401 978 руб. 38 коп., в соответствие с приведенной нормой части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

Заявленный МУП г. Астрахани "Астрводоканал" размер снижения исполнительского сбора до 0,5% законом не предусмотрен.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2015 N А72-10417/2012, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.11.2015 по делу N А13-8726/2013.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции оснований для отмены либо изменения обжалуемого определения не усматривает.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 02 апреля 2019 года об уменьшении размера исполнительского сбора по делу N А06-6441/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

В.В. Землянникова Ю.А. Комнатная