Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2019 г. N 10АП-9045/19

г. Москва

25 июня 2019 г.

Дело N А41-71989/14

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терешина А.В.,

судей Гараевой Н.Я., Катькиной Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Алиевой Л.С.,

при участии в заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Московской области: Калмыкова О.В. (доверенность N 22-21/1464 от 27.09.2018 г);

от остальных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 07.03.2019 по делу N А41-71989/14, принятое судьей Колисниченко Е.А.,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Московской области о внесении изменений в реестр требований кредиторов Муниципального предприятия "Управление жилищно - коммунального хозяйства" городского округа Пущино Московской области,

УСТАНОВИЛ:

решением суда от 19 февраля 2016 года должник - МП "УЖКХ" городского округа Пущино Московской области признано несостоятельным (банкротом), с открытием в отношении должника конкурсного производства сроком на шесть месяцев до 17 августа 2016 года. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден Николаев Андрей Иванович.

Определением суда от 09 декабря 2015 года требования ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области в размере 3 349 504, 85 руб., в том числе основной долг - 3 227 096, 05 руб., пени - 122 408, 80 руб. включены в реестр требований кредиторов в третью очередь.

Определением суда от 30 ноября 2015 года требование ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области на сумму 1 877 228,22 руб., в том числе основной долг - 1 871 474,19 руб., пени - 5 754,03 руб. включено в реестр требований кредиторов в третью очередь.

Определением суда от 13 июля 2016 года требование ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области в размере 204 885, 51 руб. (пени) включено в реестр требований кредиторов в третью очередь.

Определением суда от 25 мая 2017 года Николаев А.И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МП "УЖКХ" городского округа Пущино Московской области.

Определением суда от 26 июня 2017 года конкурсным управляющим МП "УЖКХ" городского округа Пущино Московской области Ишков Антон Алексеевич.

05.12.2018 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просила внести изменение в реестр требований кредиторов должника и учесть задолженность по страховым взносам в сумме 4 933 050 руб. 89 коп. в составе второй очереди (л.д. 2-5).

Определением от 07.03.2019 Арбитражный суд Московской области отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, полагает что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 32 Закона о банкротстве и ч. 1 ст. 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Законом (пункт 10 статьи 16 Закона о банкротстве).

Очередность удовлетворения требований кредиторов должника установлена статьей 134 Закона о банкротстве.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", возможность исключения требования из реестра требований кредиторов, предусмотренная пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве, применяется в исключительных случаях: по заявлениям кредиторов об исключении их собственных требований из реестра требований кредиторов в качестве реализации одной из форм осуществления гражданских прав в виде отказа кредитора от требований, предъявленных к должнику. Также на основании вступивших в силу судебных актов арбитражным управляющим или реестродержателем исключаются из реестра требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (абзац 3 пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, определениями Арбитражного суда Московской области от 30.11.2015, 09.12.2015 и 13.07.2016 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включены требования уполномоченного органа в сумме 5 431 618.58 руб., в том числе задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4 933 050.89 руб. (основной долг), а именно:

- определением Арбитражного суда Московской области от 30.11.2015 задолженность в сумме 1 877 228, 22 руб.,

- определением Арбитражного суда Московской области от 09.12.2015 задолженность в размере 3 349 504,85 руб.,

- определением Арбитражного суда Московской области от 13.007.2016 задолженность по пени в сумме 204 885,51 руб.

Очередность удовлетворения требований кредиторов должника установлена статьей 134 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным настоящим Законом требованиям; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

В пункте 14 Обзора, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Указанные платежи, как отмечается в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Учитывая особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Таким образом, судом первой инстанции не учтено, что требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения.

Аналогичная правовая позиция относительно того, что основная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника, отражена в Обзоре судебной практики N 3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Обзор отражает сложившийся правовой подход к разрешению споров, и направлен на формирование единообразия правоприменения. Фактически заявление направлено на приведение реестра требований кредиторов должника в соответствие с требованиями законодательства.

Поскольку обоснованность включения требований уполномоченного органа проверена в определении от 06.07.2016, то разрешая вопрос об установлении очередности удовлетворения реестровых требований уполномоченного органа без переоценки обстоятельств, касающихся обоснованности требований, следует привести очередность удовлетворения требований в соответствие с императивными нормами Закона о банкротстве.

Таким образом, требования уполномоченного органа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии включённые в третью очередь реестра кредиторов должника, подлежат отнесению ко второй очереди.

В целях соблюдения прав и интересов лиц, участвующих в деле коллегия судей полагает, что восстановление права возможно посредством внесения изменения в очередность удовлетворения требований кредиторов, а не путем исключения из реестра требований кредиторов и повторное их включение с иной очередностью.

Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права в силу положений части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены определения суда от 07.03.2019 по делу N А41-71989/14 с принятием постановления о внесении изменений в очередность удовлетворения требований кредиторов Муниципального предприятия "Управление жилищно - коммунального хозяйства" г. Пущино Московской области задолженности по страховым взносам в сумме 4 933 050 руб. 89 коп. в составе второй очереди реестра требований кредиторов должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 223, 266, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 07.03.2019 по делу N А41-71989/14 отменить.

Удовлетворить ходатайство уполномоченного органа о внесении изменений в реестр требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Муниципального предприятия "Управление жилищно - коммунального хозяйства" г. Пущино Московской области и учесть задолженность по страховым взносам в сумме 4 933 050 руб. 89 коп. в составе второй очереди реестра требований кредиторов должника.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок со дня его принятия. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

А.В. Терешин

Судьи

Н.Я. Гараева Н.Н. Катькина