Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2019 г. N 16АП-2175/19

г. Ессентуки

16 июля 2019 г.

Дело N А15-578/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.07.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Антоновой Е.Н., при участии индивидуального предпринимателя Дайитбегова Магомеда Гамзатовича и его представителя Калаева С.В. по доверенности от 22.05.2017 N 05АА1869610, от Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" - представитель Джабраилова З.И. по доверенности от 28.12.2018 N 164-ЮК, в отсутствие представителей Правительства Республики Дагестан, Федерального дорожного агентства, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и АКБ "Инвестиционный торговый банк", рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.04.2019 по делу NА15-578/2017 (судья Ахмедова Г.М) по заявлению Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" (ОГРН1022301436673, ИНН2309033598, г. Астрахань) к индивидуальному предпринимателю Дайитбегову Магомеду Гамзатовичу (ОГРНИП308056031600017, ИНН056011928812) об изъятии путем выкупа земельного участка для нужд Российской Федерации с кадастровым с кадастровым номером 05:40:000028:4742, площадью 1163 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 3754,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под автозаправочной станцией, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, в районе поста ГАИ вдоль дороги на п. Ленинкент, а также расположенное на данном земельном участке сооружение с кадастровым номером 05:40:000000:18855 с предоставлением выкупной цены за изымаемый земельный участок и сооружение, посредством перечисления со стороны федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" денежной суммы в размере 25156750р на счет Дайитбегова Магомеда Гамзатовича, третьи лица: Акционерный коммерческий банк "Инвестиционный торговый банк" (г. Москва, ОГРН1027739543182, ИНН7717002773), Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) (г. Москва, ОГРН104779633149, ИНН7717509757), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан (г. Махачкала, ОГРН1040502524391, ИНН0561051226), Правительство Республики Дагестан (г. Махачкала, ОГРН1060562005514, ИНН0541019009),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий Федерального дорожного агентства" (далее-Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Дайитбегову Магомеду Гамзатовичу (далее - Дайитбегов М.Г.) об изъятии путем выкупа земельного участка для нужд Российской Федерации с кадастровым с кадастровым номером 05:40:000028:4742, площадью 1163 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 3754,44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - под автозаправочной станцией, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, в районе поста ГАИ вдоль дороги на п. Ленинкент (далее - земельный участок), а также расположенное на данном земельном участке сооружение с кадастровым номером 05:40:000000:18855 с предоставлением выкупной цены за изымаемый земельный участок и сооружение, посредством перечисления со стороны Учреждения денежной суммы в размере 25156750р на счет Дайитбегова М. Г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Дагестан, Федеральное дорожное агентство, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и АКБ "Инвестиционный торговый банк".

Решением суда от 05.04.2019 земельный участок площадью 3754,44 кв.м. изъят для нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности индивидуального предпринимателя Дайитбегова М. Г. с предоставлением выкупной цены за изымаемый земельный участок площадью 3754,44 кв.м. и расположенных на нем объектов, путем перечисления Учреждением на банковский счет Дайитбегова М. Г. денежной суммы в размере 127700605р. С депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан перечислены денежные средства экспертным организациям за проведение судебных экспертиз (заключение экспертизы N 49 от 24.08.2018, заключение экспертизы N 087-19 от 10.01.2019). Дайитбегову М. Г. с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан возвращено 5000р, излишне уплаченные за проведение судебной экспертизы.

Не согласившись с принятым судебным актом, Учреждение обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части определения выкупной цены за земельный участок площадью 3754,44 кв.м., и сооружения на нем, принять по делу новый судебный акт об установлении выкупной стоимости в размере 25156750р определенной на основании отчета от 18.07.2016 N С-302-Э/53 Межрегионального Центра оценки и экспертизы.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Дайитбегов М.Г. в отзыве на апелляционную жалобу возражает по существу жалобы Учреждения, просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Правительства Республики Дагестан, Федерального дорожного агентства, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и АКБ "Инвестиционный торговый банк".

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Дайитбегов М.Г. и его представитель возразили по существу доводов Учреждения, поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Учитывая, что обжалуется только часть решения суда первой инстанции, а также отсутствие поступивших от сторон возражений, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения от 05.04.2019 в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей, суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества принадлежат на праве собственности Дайитбегову М.Г., что подтверждается соответствующей записью в ЕГРП от 07.04.2006 (выписки и ЕГРП от 02.8.2016 N 05/140/101/2016-8801 от 02.12.2015 N 05/001/001/2015-6243, свидетельство о государственной регистрации права от 11.04.2006).

Распоряжением Федерального дорожного агентства от 20.10.2015 N 1949-р утверждена документация по планировке территории объекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ"- из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (на Баку) на участке км 805+000- км 817+000". Распоряжением от 29.03.2016 N 472-р принято решение об изъятии путем выкупа в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельных участков, указанных в приложении к распоряжению, в том числе принадлежащего Дайитбегову М.Г. на праве собственности участка с кадастровым номером 05:40:000028:4742 площадью 1163 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 3754,44 кв.м.

07.04.2016 Учреждение в порядке статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации в адрес Дайитбегова М.Г. направило уведомление N 214/ММ о том, что в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:868, расположенный по адресу: РД, г.Махачкала, район поста ГАИ вдоль автодороги на п.Ленинкент, подлежит изъятию в целях обеспечения реализации проекта "Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ"- из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (на Баку) на участке км 805+000- км 817+000".

На основании отчета об оценке от 18.07.2016 N С-302-Э/53, подготовленного независимым оценщиком ООО "Межрегиональный Центр оценки и экспертизы" представленном Учреждением, определен размер выкупной цены земельного участка площадью 1136 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:868. Размер возмещения за изъятие земельного участка площадью 1136 кв.м составил 25156750р.

02.09.2016 Учреждение направило в адрес Дайитбегова М.Г. для подписания проект соглашения об изъятии путем выкупа земельного участка площадью 1136 кв.м (с приложением отчета об оценке).

В связи с отказом Дайитбегова М.Г. от подписания проекта соглашения Учреждение обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Пунктами 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ и пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее-Закон N 135-ФЗ) с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1 статьи 56.8 ЗК РФ).

Размер выкупной цены земельного участка площадью 1163 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:4742, образованного из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 37544 кв.м. определен Учреждением (истцом) на основании отчета об оценке от 18.07.2016 N С-302-Э/53. В соответствии с данным отчетом денежная сумма, подлежащая уплате предпринимателю (собственнику земельного участка, изымаемого для государственных нужд) составляет 25156750р.

Дайитбеговым М.Г. представлен отчет об оценке N АГ2016-28/12, выполненный ООО "Институт профессиональной оценки", в соответствии с которым размер возмещения в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 37544 кв.м. определен на сумму 120295500р.

Согласно статье 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

Ввиду возникших между сторонами разногласий относительно размера возмещения, подлежащего уплате за изымаемый земельный участок, суд первой инстанции по ходатайству Дайитбегова М.Г. назначил оценочную экспертизу, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ФИРМА "АСКОМ" Саввон Сергею Владимировичу.

В соответствии с заключением от 24.08.2018 N 49, подготовленным экспертом ООО "ФИРМА "АСКОМ" Саввон С.В. рыночная стоимость земельного участка составляет 26897000р. Также эксперт пришел к выводу, что эксплуатация объектов недвижимости, а именно: автозаправочной станции, минимаркета, кафе, автомойки, металлобазы, после фактического изъятия земельного участка и завершения строительства дорожной развязки на данном участке автодороги М-29 "Кавказ" не представляется возможным. Рыночная стоимость объектов недвижимости, действующий автозаправочный комплекс "Роснефть", расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:868, эксплуатация которого невозможна после изъятия земельного участка, с кадастровым номером 05:40:000028:4742 площадью 1136 кв.м., из общего земельного участка площадью 3754,44 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000028:868 и размещения сооружений автодороги ФАД Кавказ в ценах на момент производства исследования составляет 121187000р. Размер убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), связанных с изъятием у Дайитбегова М.Г. земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:4742 площадью 1163 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 3754,44 кв.м., в связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках на момент производства исследования с учетом срока возможного возобновления деятельности составляет 8786000р.

Определением суда от 12.12.2017 по ходатайству Дайитбегова М.Г. назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Экспертное дело" Сафарян Светлане Ваграмовне ( г. Краснодар). Согласно экспертному заключению от 10.01.2019 N 087-19, подготовленному экспертом ООО "Экспертное дело" Сафарян Светланой Ваграмовной, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:4742, площадью 1163 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, район Северного поста ГАИ, вдоль дороги на п. Ленинкент составляет: 27640000р. Экспертом установлено, что эксплуатация объектов недвижимости, а именно: - автозаправочной станции, - минимаркета, -кафе, - автомойки, - металлобазы, после фактического изъятия земельного участка, площадью 1163 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:4742, из общего земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, и завершения строительства дорожной развязки на данном участке автодороги М-29 "Кавказ" будет не возможной. Рыночная стоимость объектов недвижимости, действующий автозаправочный комплекс "Роснефть", расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000028:868, эксплуатация которого невозможна после изъятия земельного участка, с кадастровым номером 05:40:000028:4742 площадью 1136 кв.м., из общего земельного участка площадью 3754,44 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000028:868 и размещения сооружений автодороги ФАД Кавказ в ценах на момент производства исследования составляет 118515605р, в том числе: рыночная стоимость и стоимость определенная затратным подходом: рыночная стоимость автозаправочного комплекса - строение литер "А" и сооружения, расположенные на земельном участке площадью 3754,44 м2, с кадастровым номером 05:40:000028:8768 по адресу: г. Махачкала, в районе Северного поста ГАИ, определенная затратным подходом составляет: 99818027р. Рыночная стоимость объекта оценки, по состоянию на дату оценки, определенная сравнительным подходом составляет 123190000129р. Размер убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), связанных с изъятием у Дайитбегова М.Г. земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:4742 площадью 1136 кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 3754,44 кв.м., в связи с невозможностью дальнейшей эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках на момент производства исследования с учетом срока возможного возобновления деятельности составляет 9185000р.

Суд первой инстанции принял выводы эксперта ООО "Экспертное дело", изложенные в экспертном заключении от 10.01.2019 N 087-19 о том, что стоимость возмещения за изымаемый земельный участок для государственных нужд, составляет 127700605р.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего спора неправильно применил нормы материального и процессуального права и не учел следующего.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заключение эксперта, содержащее вывод о стоимости возмещения изымаемого для государственных нужд земельного участка с учетом его рыночной стоимости, может считаться допустимым доказательством только в том случае, когда оно выполнено с соблюдением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Закона N 135-ФЗ, обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении о назначении экспертизы, в том числе, указываются фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения.

Экспертное заключение от 10.01.2019 N 087-19 не может быть признано допустимым доказательством.

В соответствии с пунктом 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 N 299 (далее - ФСО N 3), при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2015 N297 (далее - ФСО N1) определено, что основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.

В пункте 10 ФСО N 1 указано, что объект-аналог - объект, сходный по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Министерство имущественных отношений Российской Федерации разработало и утвердило распоряжением от 06.03.2002 N 568-р Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков (далее - Методические рекомендации) в целях использования их при проведении оценки рыночной стоимости земельных участков.

Согласно пункту 1 раздела IV Методических рекомендаций метод сравнения продаж применяется при наличии информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися аналогами оцениваемого; при отсутствии информации о ценах сделок с земельными участками допускается использование цен предложения (спроса). Данный метод предполагает следующую последовательность действий: определение элементов, по которым осуществляется сравнение объекта оценки с объектами-аналогами (далее - элементов сравнения); определение по каждому из элементов сравнения характера и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; определение по каждому из элементов сравнения корректировок цен аналогов, соответствующих характеру и степени отличий каждого аналога от оцениваемого земельного участка; корректировка по каждому из элементов сравнения цен каждого аналога, сглаживающая их отличия от оцениваемого земельного участка; расчет рыночной стоимости земельного участка путем обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов. При этом наиболее важными факторами стоимости земельных участков, как правило, являются: местоположение и окружение; целевое назначение, разрешенное использование, права иных лиц на земельный участок; физические характеристики (рельеф, площадь, конфигурация и др.); транспортная доступность; инфраструктура (наличие или близость инженерных сетей и условия подключения к ним, объекты социальной инфраструктуры и т.п.).

Федеральным стандартом оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7), утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.09.2014 N611 (далее - ФСО N7) рекомендовано применение сравнительного подхода к оценке недвижимости, когда можно подобрать достаточное для оценки количество объектов-аналогов с известными ценами сделок и (или) предложений, когда в качестве объектов-аналогов используются объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам либо типичные для аналогичного объекта сложившиеся на рынке оцениваемого объекта удельные показатели стоимости (единицы сравнения). В этом случае при проведении оценки должны быть описаны объем доступных оценщику рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов. Использование в расчетах лишь части доступных оценщику объектов-аналогов должно быть обоснованно (пункт 22). Применение затратного подхода рекомендовано для оценки объектов недвижимости - земельных участков, застроенных объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства, но не их частей, например жилых и нежилых помещений. Условиями применения такого подхода названа низкая активность рынка, когда недостаточно данных, необходимых для применения сравнительного и доходного подходов к оценке (пункт 24).

Экспертное заключение от 10.01.2019 N 087-19 не соответствует названным требованиям ФСО.

Так заключение не удовлетворяет требованиям достаточности и достоверности.

Информация об объектах-аналогах взята из сети Интернет - сайты avito.ru, domofond.ru, что не позволяет осуществить проверку данных по аналогам, поскольку указанные в экспертном заключении ссылки не найдены по объектам аналогам.

При использовании сравнительного подхода не взяты объекты-аналоги для целей оценки сходные к объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

Аналоги для оценки взяты из центра г. Махачкала (общественно-деловая зона), что существенным образом повлияло на определение среднего значения стоимости схожего объекта недвижимости.

Информация приведенная в отчете об оценке недвижимости не подтверждена.

Согласно данным публичной кадастровой карты, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 7189489,79р, при этом в экспертном заключении от 10.01.2019 N 087-19 не приведено суждений, из которых суд может установить по какой причине рыночная стоимость земельного участка превышает кадастровую в несколько десятков раз.

Учреждение в суде первой инстанции приводило доводы о нарушении экспертами требований ФСО и использовании ненадлежащих объектов-аналогов, однако суд первой инстанции не дал оценку этим доводам.

При отсутствии надлежащих доказательств, опровергающих выводы, указанные в представленном Учреждении экспертном заключении ООО "Межрегиональный Центр Оценки и Экспертизы" от 18.07.2016 N С-302-Э/53 данное экспертное заключение является надлежащим доказательством размера причиненного истцу ущерба.

В данном случае экспертное заключение от 18.07.2016 N С-302-Э/53 содержит подробное описание методологии определения рыночной стоимости объектов экспертизы, описание подходов к оценке, обоснование отказа от использования затратного и доходного подходов, указание на основные экономические, материальные, технические и другим характеристики участков-аналогов, ссылки на соответствующие сведения о них в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, что позволяет суду использовать данный источник доказательственной информации для определения причитающейся Дайитбегову М.Г. компенсации исходя из рыночной стоимости изъятого земельного участка.

Решение об изъятии земельного участка площадью 1163 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:4742, образованного из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 37544 кв.м. принято уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Федеральным дорожным агентством), наделившим Учреждение полномочиями по его изъятию (заключению соглашения о выкупе).

Таким образом, с Учреждения в пользу Дайитбегова М.Г. необходимо взыскать рыночную стоимость спорного участка в размере 25156750р. В связи с чем, решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.04.2019 подлежит отмене в обжалуемой части, апелляционная жалоба Учреждения - удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Дайитбегова М.Г. в доход федерального бюджета следует взыскать 6000р расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и 3000р в апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 104, 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу - удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.04.2019 по делу N А15- 578/2017 отменить в части изъятия для нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:868, общей площадью 3754,44 кв.м., объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке (автозаправочный комплекс "Роснефть" автозаправочной станции лит.А с кадастровым номером 05:40:000028:8768 (минимаркет, кафе, автомойка, металлобаза) с предоставлением выкупной цены за изымаемый земельный участок и расположенных на нем объектов, путем перечисления федеральным казенным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" на банковский счет индивидуального предпринимателя Дайитбегова Магомеда Гамзатовича денежной суммы в размере 127700605р (включая размер убытков).

Принять в этой части новый судебный акт, которым изъять для нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности индивидуального предпринимателя Дайитбегова Магомеда Гамзатовича на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:4742, площадью 1136 кв.м., из общего земельного участка площадью 3754,44 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000028:868 категория земель: земли населенных пунктов - под автозаправочной станцией, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, в районе поста ГАИ вдоль дороги на п. Ленинкент, а также расположенное на данном земельном участке сооружение с кадастровым номером 05:40:000000:18855, с предоставлением выкупной цены за изымаемый земельный участок и сооружение, посредством перечисления федеральным казенным учреждением "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" денежной суммы в размере 25156750р на счет Дайитбегова Магомеда Гамзатовича.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Дайитбегова Магомеда Гамзатовича в доход федерального бюджета РФ 6000р государственной пошлины по исковому заявлению и 3000р по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов