Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2019 г. N 13АП-14898/19

г. Санкт-Петербург

24 июля 2019 г.

Дело N А56-99457/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от заявителя: Шилин И.М. (доверенность от 01.08.2018), Веревкин Д.Н. (доверенность от 08.07.2015)

от заинтересованного лица: Шаверина Ю.С. (доверенность от 27.12.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14898/2019) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2019 по делу N А56-99457/2018 (судья Геворкян Д.С.), принятое по заявлению ООО "Вид-Сервис" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вид-Сервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) о признании недействительным уведомления от 20.06.2018 N 47/115/1012018-753, 47-0-1-100/3001/2018-2242 об отказе в государственной регистрации права, обязании Управления поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости с условным номером N 47-47/015-47/115/101/2018- 753, баня, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 37,3 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО "Красносельское сельское поселение", Красносельский массив, ул. Земледельческая, д. 9, и зарегистрировать право собственности Общества на указанный объект недвижимости (с учетом уточнения заявления, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

Решением от 07.04.2019 заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на невозможность нахождения спорного объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1519001:231 ввиду его несоответствия требованиям Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании представитель Управления доводы жалобы поддержал, представитель Общества возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании постановления главы Администрации Выборгского района Ленинградской области от 14.12.1995 N 3001 Обществу предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 26 га для сельскохозяйственного использования и строительства индивидуальных домов, что подтверждается свидетельством от 19.12.1995 N 34305 о праве постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком (далее по тексту - земельный участок).

Границы земельного участка с кадастровым номером 47:01:1519001:231 установлены 20.02.2016, вместо 26 Га, площадь участка составила 246721 +V4346 кв. метров.

Разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования и строительства индивидуальных домов.

На указанном земельном участке, по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО "Красносельское сельское поселение", Красносельский массив, ул. Земледельческая, д. 9, расположен объект недвижимости с условным номером N 47-47/015- 47/115/101/2018-753, баня, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 37,3 кв.м.

Обществом 02.03.2018 поданы заявления в Управление о постановке на государственный кадастровый учет названного объекта недвижимости и о государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Уведомлением Управления от 21.03.2018 государственная регистрация приостановлена до 20.06.2018, в связи с отсутствием регистрации права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Красносельское сельское поселение", кадастровый номер 47:01:1519001:231. Право постоянного бессрочного пользования на объект недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район. МО "Красносельское сельское поселение", кадастровый номер 47:01:1519001:231 зарегистрировано 20.06.2018 за заявителем с разрешенным видом использования - для сельскохозяйственного использования и строительства индивидуальных домов.

Уведомлением Управления от 20.06.2018 в государственной регистрации отказано, в связи с невозможностью нахождения бани на земельном участке с кадастровым номером 47:01:1519001:231 со ссылкой на несоответствие требованиям Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Считая данный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим права заявителя, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 (далее - Классификатор). Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка "сельскохозяйственное использование" включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Поскольку разрешенным видом использования земельного участка, на котором расположено спорное строение, является, в том числе, строительство индивидуальных домов, при этом на земельном участке уже имеются зарегистрированные в установленном законом порядке здания и сооружения, что подтверждается материалами дела и судебными актами по делу N А56-63611/2010, суд пришел к правильному выводу, признав оспариваемый отказ несоответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя, в связи с чем Управление обязано устранить допущенные нарушения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2019 по делу N А56-99457/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева