Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2019 г. N 07АП-5328/19

город Томск

17 июля 2019 г.

Дело N А45-40473/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Логачева К.Д.,

Скачковой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (N 07АП-5328/19) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2019 по делу N А45-40473/2018 (судья Наумова Т.А.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (630099, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 80, оф. 627, ИНН 4217085977) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала N 1) (630001, г. Новосибирск, ул. Д. Ковальчук, 61), Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская магистраль, 4/1) о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 1343994,56 рубля.

Третье лицо: Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (656000, г. Барнаул, ул. Круаской, 97-Д).

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго": Медведев В.М. по доверенности от 08.08.2017 (на 3 года).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (далее - общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала N 1) (далее - Фонд социального страхования) и Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Новосибирска (далее - налоговый орган, Инспекция) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию суммы страховых взносов в 1 200 773,56 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и пени в 143 221,50 руб. (за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), возможность принудительного взыскания которой утрачена в соответствии с определением от 17.05.2016 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-17012/2015, обязанности по ее уплате прекращенной; о признании подлежащей списанию дополнительно начисленной суммы пени в 133 951,75 руб. за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, пени в 5 882,94 руб. за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2015 по 30.09.2015; обязании Фонда социального страхования в лице Филиала N1 списать страховые взносы и пени с последующим отражением на лицевом счете общества записи о списании задолженности: страховых взносов в размере 1 200 773,56 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013), пени в размере 143 221,50 руб. (за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), дополнительно начисленные суммы пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017 пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее - третье лицо).

Решением от 18.04.2019 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество в апелляционной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ООО "СибЭнерго" удовлетворить в полном объеме.

По мнению подателя апелляционной жалобы, у общества отсутствовала обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

Вывод суда о неверном способе защиты нарушенного права сделан в отсутствие какого-либо правового обоснования, в нарушение норм материального права.

Суд при вынесении решения по настоящему делу не принял во внимание обстоятельства, установленные судом по делу N А03-17012/2015 о банкротстве ООО "СтройГрад" (в настоящее время в связи со сменой наименования ООО "СибЭнерго") о том, что Федеральная налоговая служба России (г.Москва) не представила в материалы дела доказательства того, что возможность взыскания налогов и пени по требованиям 2011-2013 гг. в настоящее время не утрачена, как и доказательств выставления должнику требований об уплате долга и пени по состоянию на 01.09.2015.

С учетом указанного определения суда от 17.05.2016 по делу N А03-17012/2015, по мнению подателя жалобы, подлежат признанию безнадежными к взысканию и списанию суммы задолженности по страховым взносам в размере 1 200 773,56 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) за период с 01.07.2012 по 30.06.2013 и пене в размере 143 221,50 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015, во включении которых в реестр требований ООО "СтройГрад" было отказано в связи с утратой возможности ее взыскания.

Из материалов дела о банкротстве следует, что сроки на взыскание задолженности по страховым взносам и пеням как в бесспорном, так и судебном порядке истекли, поскольку указанная задолженность возникла в период с 2011 по 2013 год.

Доказательств принудительного взыскания задолженности в сумме 1 343 994,56 руб. Федеральной налоговой службой России (г.Москва) не представлено.

Фонд социального страхования, Инспекция и третье лицо возражают против удовлетворения апелляционной жалобы согласно письменным отзывам.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Иные лица, участвующее в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленных копий судебных актов (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, части 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Фонда социального страхования, Инспекции и третьего лица.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "СтройГрад" переименовано в общество с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (далее - ООО "СибЭнерго"), о чем 07.08.2017 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

ООО"СтройГрад" ранее состояло на учете в качестве страхователя в филиале N 1 Алтайского регионального отделения с 04.08.2015 в связи с изменением местонахождения страхователя, учетное дело было принято из филиала N 9 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

При передаче дела Филиалом N 9 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и Алтайским региональным отделением подписан акт N 468 приема - передачи страхователя ООО "СтройГрад" (ИНН 4217085977), согласно которому по состоянию на 01.01.2015 у данного страхователя имелась дебиторская задолженность по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 300532,23 рублей (недоимка), 22562,47 рублей (пени) и дебиторская задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 900241,33 рублей (недоимка), 135666,38 рублей (пени). Кроме того, страхователю по проверкам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начислены пени в сумме 15041,65 рублей; по проверкам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начислены пени в сумме 45057,08 рублей; по проверкам до 2013 года по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством начислены пени в сумме 16392,16 рублей; по проверкам до 2013 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начислены пени в сумме 40844,50 рублей.

01.09.2015 Арбитражным судом Алтайского края принято заявление о признании ООО "СтройГрад" несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура наблюдения (дело N А03-17012/2015).

В связи с возбуждением дела о несостоятельности (банкротстве) должника в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю направлены справки о задолженности ООО "СтройГрад" перед Фондом социального страхования Российской Федерации по состоянию на 01.09.2015, в том числе:

- по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 362131,98 рублей, включая недоимку 300532,23 рублей и пени - 61599,75 рублей;

- по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1144337,83 рублей, включая недоимку 900241,33 рубля и пени 244096,50 рублей.

18.12.2015 Федеральная налоговая служба Российской Федерации в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "СтройГрад" обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 900241,33 руб., пени в сумме 244096,50 руб., и по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 300532,23 руб. и пени в сумме 61599,75 руб., то есть основной долг составил 1200773,56 руб., пени 305696,25 руб. за период с 01.07.2012 по 31.03.2015.

Определением от 17.05.2016 Арбитражного суда Алтайского края требования уполномоченного органа удовлетворены частично, в реестр требований кредиторов ООО "Стройград" в третью очередь, учитываемую отдельно, включены пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисленные за период с 01.07.2012 по 30.06.2014 в сумме 131206,23 рублей и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2014 в сумме 31268,52 рублей. Всего в реестр требований кредиторов ООО "СтройГрад" включена задолженность по уплате пени в сумме 162474,75 рублей. В остальной части требований отказано со ссылкой на то, что возможность взыскания задолженности ООО "СтройГрад", включенной в реестр требований кредиторов в сумме 162474,75 рублей (пени за период с 01.07.2012 по 30.06.2014) не утрачена.

За период 2016-2017 г.г. с ООО "СибЭнерго" в результате проведенных мероприятий по взысканию задолженности в бесспорном порядке было взыскано:

- 300532,23 руб. - недоимка по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- 50219,59 руб. - пени по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- 287686,52 руб. - пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2017 год. ООО "СибЭнерго" уплачено страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 1285,36 руб.

Приказом Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.01.2018 N 11 в связи с изменением местонахождения ООО "СибЭнерго" 21.12.2017 снято с регистрационного учета в филиале N1 Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учетное дело страхователя вместе с документами, подтверждающими задолженность страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации, передано по новому месту регистрации, а именно в филиал N 1 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

По акту приема-передачи страхователя от 11.01.2018 N 1 из Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации принята дебиторская задолженность за страхователем, по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 899 979, 58 руб., пени - 172 328, 71 руб., а также дебиторская задолженность за страхователем, по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 0,00 руб., соответствующим пени - 38954,00 руб.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством переданы в Федеральную налоговую службу.

То есть в Федеральную налоговую службу переданы полномочия только по одному виду страхования - на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как указала Инспекция, согласно представленной 13.03.2019 справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей N 7317 по состоянию на 11.03.2019, у общества задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отсутствует. Также из вышеуказанной справки следует, что задолженность у ООО "СибЭнерго" по пени за несвоевременную уплату страховых взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет всего 33 456 руб. 78 коп.

Общество в своем заявлении настаивает на признании безнадежной к взысканию задолженности и списании ее с лицевого счета страхователя (налогоплательщика) в размере 1 200 773,56 руб. (недоимка по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 30.06.2013) и пени в размере 143 221,50 руб. (за несвоевременную уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.07.2012 по 31.03.2015), а также пени за несвоевременное перечисление указанной суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 133 951,75 руб. за период с 01.07.2016 по 30.09.2017, пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 5 882,94 руб. за период с 01.07.2015 по 30.09.2015.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что отраженная в уточненном исковом заявлении сумма задолженности по страховым взносам и пеням не числится за страхователем, следовательно, оснований для признания ее безнадежной не имеется. Кроме того, судом установлено, что заявителем выбран неверный способ защиты права.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соответствующие правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

Таким нормативным правовым актом является Постановление Правительства РФ N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям" (далее - Постановление N 820), которое содержит исчерпывающий перечень оснований и документов для признания задолженности безнадежной.

Подпунктом "г" пункта 1 Постановления N 820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Признание недоимки по страховым взносам, соответствующих сумм пени и штрафа, безнадежными к взысканию по вышеуказанному основанию предполагает установление в судебном порядке обстоятельств утраты фондом возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока взыскания последней; при этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе, в том числе плательщик страховых взносов.

Следовательно, при отсутствии судебного акта, содержащего выводы об утрате фондом возможности взыскания страховых взносов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, соответствующая задолженность не может быть признана безнадежной к взысканию.

Процедура принудительного взыскания с организаций недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в спорный период была урегулирована статьями 19, 20, 22 Федерального закона N 212-ФЗ.

Первоначально плательщику страховых взносов в порядке, регламентированном статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ, органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; названное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В случае неисполнения требования в порядке части 1 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации. Для этого, как установлено частью 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, принимает решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; принятое после истечения такого срока решение является недействительным и исполнению не подлежит.

При условии пропуска двухмесячного срока, регламентированного частью 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов; пропущенный по уважительным причинам срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом (части 5.4, 5.5, 5.7 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 212-ФЗ (часть 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

В силу положений части 2 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве. Данное решение, как следует из положений части 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ, принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Из вышеуказанного следует, что взыскание с плательщика-организации неуплаченных страховых взносов, пеней, штрафов во внесудебном порядке производится в несколько последовательных этапов:

направление в трехмесячный срок требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения минимум 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

принятие не позднее двух месяцев с момента истечения срока исполнения требования решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках;

принятие в течение одного года после истечения срока исполнения требования решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов в форме постановления, направляемого судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Судебная процедура взыскания применима, если орган контроля за уплатой страховых взносов пропустил двухмесячный срок принятия решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Только в данном случае в пределах шести месяцев после истечения срока исполнения требования орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Таким образом, при соблюдении последовательности вышеуказанных действий и отсутствии нарушений сроков нельзя утверждать об утрате возможности взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), а также в случае утраты на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", из взаимосвязанного толкования норм статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом, толкуя вышеуказанные норм права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что признана безнадежной к взысканию может именно "недоимка", то есть суммы, числящиеся на лицевых счетах страхователя (налогоплательщика) как задолженность. Однако, в данном случае, обществом заявлено требование в части признания безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и пени, которая на лицевых счетах страхователя в органах контроля (ответчиков) не отражена. Указанные заявителем суммы были взысканы в соответствующий бюджет.

Судом из материалов дела установлено, что по состоянию на 30.12.2017 в Филиал N 1 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от Алтайского регионального отделения была передана только задолженность в размере 899 979, 58 руб., пени - 172 328, 71 руб. по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также дебиторская задолженность по страховым по состоянию на 30.12.2017 в Филиал N 1 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от Алтайского регионального отделения была передана только задолженность в размере 899 979, 58 руб., пени - 172 328, 71 руб. по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также дебиторская задолженность по страховым. Общая сумма по состоянию на 01.01.2017 составляла 1 111 262,29 руб.

По состоянию на 01.01.2018 задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляла 42480,33 руб., пени 172873,42 руб.

По состоянию на 01.01.2019 г. задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляла 19499,00 руб., пени 172873,42 руб.

При этом в период с 25.04.2017 по 31.12.2017 с лицевого счета налогоплательщика были произведены взыскания пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование:

Алтайским региональным отделением ФСС

- 300532,23 рубля 27.12.2016 года на основании решения от 23.12.2016 N 270185;

- 28 987,77 руб. 02.03.2017 на основании решения от 22.02.2017 N 970;

- 17 524,19 руб. 25.05.2017 на основании решения от 19.05.2017 N 210;

- 10 083,21 руб. 26.05.2017 на основании решения от 19.05.2017N 210;

- 27 007,26 руб. 29.05.2017 на основании решения от 26.05.2017 N 270498;

- 25 682,14 руб. 27.09.2017 на основании решения от 15.09.2017 N 271371;

- 24 667,18 руб. 26.12.2018 на основании решения от 18.12.2017 N 271683;

- 5882,94 рубля 20.12.2017 на основании решения от 19.02.2016 N 108;

Новосибирским региональным отделением ФСС

- 14986,71 рубля 14.06.2018 на основании решения от 06.06.2018 N 2554;

- 884864,18 рубля 14.06.2018 на основании решения от 06.06.2018 N 2554.

Указанные решения приняты после принятия судом определения от 17.05.2016 по делу N А03-17012/2015.

Судом также установлено, что в расчете за 1 квартал 2018 года по страховым взносам на страхование от несчастных случаев на производстве общество также указывало самостоятельно задолженность плательщика на начало расчетного периода в размере 899850,89 рублей. По состоянию на 12.04.2019 задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составляла 0,00 руб., пени 172873,42 руб., по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 0 рублей и пени в размере 33456,78 рубля.

Таким образом, установив, что отраженная в уточненном исковом заявлении сумма задолженности по страховым взносам и пеням не числится за страхователем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для признания ее безнадежной не имеется.

В части пени суд первой инстанции установил, что обществом не доказано, что остаток задолженности по пени относится к задолженности безнадежной к взысканию с учетом текущих начислений, а также учитывая, что по общему правилу пени следуют судьбе недоимки, в данной ситуации недоимка взыскана, в связи с чем для признания безнадежной к взысканию пени основания также отсутствуют.

Оценивая многочисленные доводы общества, апелляционный суд полагает, что они сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушениях судом норм материального права и процессуального права, повлиявших на исход дела, не могут быть признаны достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя; излишне уплаченная пошлина подлежит возврату апеллянту из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 18 апреля 2019 года по делу N А45-40473/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СибЭнерго" (630099, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 80, оф. 627, ИНН 4217085977) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей как излишне уплаченную по платежному поручению от 21.05.2019 N 5564.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

К.Д. Логачев О.А. Скачкова