Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2019 г. N 16АП-4554/16

г. Ессентуки

09 августа 2019 г.

Дело N А63-7086/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 августа 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Егорченко И.Н., Луговой Ю.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.05.2019 по делу N А63-7086/2016 (судья Говорун А.А.), по заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс" в лице Петровского филиала о процессуальном правопреемстве, при участии в судебном заседании представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю - Алышевой И.В. (доверенность N 119 от 01.01.2019),

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", в лице Петровского филиала (далее - предприятие, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю (далее - управление) о взыскании 9 205 руб. 67 коп долга.

Решением суда от 19.09.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2016 решение от 19.09.2016 оставлено без изменения.

26.12.2016 года выдан исполнительный лист.

25.02.2019 года предприятие обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, просило заменить Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю на его правопреемника - главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - ГУ МВД России по СК).

Определением суда первой инстанции от 20.05.2019 заявление предприятия удовлетворено, произведена замена управления на его правопреемника ГУ МВД России по СК на основании представленных в материалы дела доказательств о процессуальном правопреемстве. Судебных акт мотивирован отсутствием оснований для вывода о том, что упразднение управления повлекло одновременные прекращение обязательств данного органа перед его кредиторами, поскольку это привело бы к нарушению прав последних.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по СК просило определение суда от 20.05.2019 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что требования должны быть предъявлены к действовавшей на тот момент ликвидационной комиссии управления.

Информация о времени и месте судебного разбирательства с соответствующим файлом размещена 03.07.2019 на сайте http://arbitr.ru// в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Процессуальная замена стороны правопреемником проводится, если представлены доказательства правопреемства в материальном правоотношении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц запись о прекращении деятельности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков внесена 07.07.2017, ОГРН 2172651330290.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года N 156 "О совершенствовании государственного управления за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" (далее - Указ) упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (пункт 1 Указа).

Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (пункт 2 Указа).

Пунктом 3 Указа установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанной сфере; является правопреемником упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Приведенные выше положения Указа прямо предусматривают правопреемство МВД России по обязательствам Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, возникшим до ликвидации последней, в том числе, на основании судебных решений.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о том, что Министерству внутренних дел России не передавались обязательства по договорам (погашению задолженности) Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в связи с ликвидацией последней, поскольку обозначенная позиция Управления прямо противоречит положениям подпункта "а" пункта 2 и подпункта "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016.

Учитывая изложенные, апелляционный суд полагает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ГУ МВД России по СК является универсальным правопреемником управления по всем его имущественным обязательствам.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности принятого судебного акта, в апелляционной жалобе не приведено.

Таким образом, оснований для отмены определения суда по приведенным в жалобе доводам, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции также не допущено.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение о процессуальном правопреемстве государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.05.2019 по делу N А63-7086/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

И.Н. Егорченко Ю.Б. Луговая