Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2019 г. N 13АП-16964/19

г. Санкт-Петербург

15 августа 2019 г.

Дело N А56-144398/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Смирновой Н. В.,

при участии:

от истцов: 1) Герусова С.Ю. - доверенность от 15.08.2018, 2) Герусова С.Ю. - доверенность от 10.08.2018,

от ответчиков: 1) Сидорова Э. Х. - доверенность от 27.11.2018, 2) не явился, извещен;

от третьих лиц: 1-3, 5) не явились (извещены),

4) Орлов А.В. - доверенность от 09.01.2019.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16964/2019) ЗАО "Четвертый трест-I" и ЗАО "Четвертый трест-II" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.05.2019 по делу N А56-144398/2018

(судья Воробьева Ю.В.), принятое по иску 1) ЗАО "Четвертый трест-I" (адрес: Россия, 196128, СанктПетербург, ул. Кузнецовская, д. 21; ОГРН: 1027804846607; ИНН: 7810151265), 2) ЗАО "Четвертый трест-II" (адрес: Россия, 196128, Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21; ОГРН: 1027804893599; ИНН: 7810151272), к 1) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12; ОГРН: 1047833068931; ИНН: 7801267400), 2) Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 62, ОГРН: 1027700485757; ИНН: 7705401340); об устранении препятствий,

третьи лица: 1) Закрытое акционерное общество "Четвертый трест-III", 2) Общество с ограниченной ответственностью "Высота", 3) Общество с ограниченной ответственностью "Согласие", 4) Акционерное общество "Четвертый трест" 5) Государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости",

установил:

Закрытое акционерное общество "Четвертый трест-I" (далее - ЗАО "Четвертый трест-I") и закрытое акционерное общество "Четвертый трест-II" (далее - ЗАО "Четвертый трест-II") обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра) и к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу (далее - Кадастровая палата) об

- устранении препятствий ЗАО "Четвертый трест-I" в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом - нежилым помещением с кадастровым номером 78:14:0762601:3636, расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, литера А, пом. 3-Н, путем исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, допущенной при внесении сведений о нежилом помещении с кадастровым номером 78:14:0762601:3636 в порядке информационного взаимодействия, а именно изменить основные характеристики нежилого помещения с кадастровым номером 78:14:0762601:3636: площадь с "728,3 кв.м" на "723,1 кв.м", номер этажа, на котором расположено помещение, с "этаж N 1, Подвал N подвал", на "этаж N 1", исключить из границ помещения с кадастровым номером 78:14:0762601:3636 нежилое помещение 2-Н, площадью 5,2 кв.м с кадастровым номером 78:7626А:7:14:7, расположенное в подвальном этаже, внести в ЕГРН сведения о ранее присвоенных кадастровых номерах: 78:7626А:7:14:5, 78:7626А:7:14:6 согласно сведениям Технического плана помещения от 01.03.2019, подготовленного кадастровым инженером Рыбкиной А.М., а также внести сведения о праве собственности ЗАО "Четвертый трест-I" на указанное выше нежилое помещение;

- об устранении препятствий ЗАО "Четвертый трест-II" в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом - нежилым помещением с кадастровым номером 78:14:0762601:3637, площадью 684,7 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N 2, находящимся по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, литера А, пом. 4-Н, путем исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, допущенной при внесении сведений о нежилом помещении с кадастровым номером 78:14:0762601:3637 в порядке информационного взаимодействия, а именно внести в ЕГРН о ранее присвоенном кадастровом номере 78:7626А:7:14:2, внести сведения о праве собственности ЗАО "Четвертый трест-II" на указанное выше нежилое помещение.

- об устранении препятствий ЗАО "Четвертый трест-II" в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом - нежилым помещением с кадастровым номером 78:14:0762601:3638, площадью 21,7 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение: этаж N 2, находящимся по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, литера А, пом. 5-Н, путем исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, допущенной при внесении сведений о нежилом помещении с кадастровым номером 78:14:0762601:3638 в порядке информационного взаимодействия, а именно внести в ЕГРН сведения о ранее присвоенном кадастровом номере 78:7626А:7:14:2, внести сведения о праве собственности ЗАО "Четвертый трест-II" на указанное выше нежилое помещение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Четвертый трест-III", общество с ограниченной ответственностью "Высота", общество с ограниченной ответственностью "Согласие", акционерное общество "Четвертый трест", Государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУИОН).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.05.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить, иск удовлетворить.

Податели жалобы указывают, что суд первой инстанции необоснованно не применил ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции от 01.03.2010 года по 30.07.2012 года, а также ч. 1 и ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; абзацы 1 и 2 части 9 статьи 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как указывают податели жалобы, представленными в материалы дела документами подтверждается факт возникновения права собственности истцов на спорные нежилые помещения.

По мнению подателей жалобы, нежилое помещение 6Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:2, этаж - 2, площадью 767, 4 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А, является нежилыми помещениями с кадастровыми номерами: 78:14:0762601:3637, 78:14:0762601:3638, то есть фактически являются одними и теми же объектами недвижимости. Нежилое помещение с кадастровым номером: 78:14:0762601:3636 находится во владении у ЗАО "Четвертый трест-I", а нежилые помещения с кадастровыми номерами: 78:14:0762601:3637, 78:14:0762601:3638 находятся во владении у ЗАО "Четвертый трест-II", что подтверждается платежными поручениями об оплате коммунальных услуг за 2015 - 2018 годы.

Податели жалобы полагают, что полученные в результате технической инвентаризации нежилого здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит А, площадью 4551,9 кв.м., с кадастровым номером 78:7626А:7:14 (актуальный кадастровый номер: 78:14:0762601:3003) и перепланировки нежилых помещений, нежилые помещения с кадастровыми номерами 78:14:0762601:3636, 78:14:0762601:3637, 78:14:0762601:3638, не являются вновь созданными объектами недвижимости, а являются объектами образованными из преобразуемых объектов.

В связи с чем, по мнению подателей жалобы, в отношении всех образуемых объектов недвижимости кадастровый учет и государственная регистрация прав должны осуществляться одновременно.

Податели жалобы считают, что поскольку право собственности ЗАО "Четвертый трест-I" и ЗАО "Четвертый трест-П" на нежилые помещения с кадастровыми номерами 78:7626А:7:14:6, 78:7626А:7:14:5, 78:7626А:7:14:2 не прекращено в установленном законом порядке, истцы не могут быть лишены права распоряжаться образованными нежилыми помещениями с кадастровыми номерами 78:14:0762601:3636, 78:14:0762601:3637, 78:14:0762601:3638 в результате технической инвентаризации и перепланировки помещений.

При этом податели жалобы полагают, что перепланировка помещений и их техническая инвентаризация не могут являться основаниями для прекращения, возникновения или перехода зарегистрированного права на объект недвижимости.

Податель жалобы ссылаются на то, что судом первой инстанции не дана правовая оценка представленным истцами доказательствам, которые подтверждают наличие реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о нежилых помещениях, а именно:

Технический план помещения от 01.03.2019 года, подготовленный кадастровым инженером Рыбкиной A.M., в состав которого входит Заключение кадастрового инженера о наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о нежилом помещении с кадастровым номером 78:14:0762601:3636.

Письмо ГУП "ГУИОН" от 02.09.2015 года N 14225-исх

Письмо ГУП "ГУИОН" Московского и Кировского районов от 24.04.2015 года N 7047-исх

Письмо ЗАО "Четвертый трест-1" N 9 от 18.05.2015 года

Письмо отдела кадастрового учета N 2 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу от 04.06.2015 годаN 5915

Заявление ЗАО "Четвертый трест-1" N 1/9 от 29.06.2015 года

Письмо ГУП "ГУИОН" от 02.07.2015 года N 10799-исх

Заявление ЗАО "Четвертый трест-1" от 22.04.2015 года N 0808

Письмо отдела кадастрового учета N 2 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу от 29.05.2015 годаN 5747

Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 04.06.2018 года N 78/001/009/2018-9905

Письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 23.08.2018 года N 2-08753ЭЛ-1.

Податели жалобы также указывают на нарушение прав истцов на распоряжение и пользование нежилыми помещениями, поскольку у истцов отсутствует возможность отчуждать принадлежащие им нежилые помещения, заключать в отношении них сделки, осуществлять предпринимательскую деятельность.

Управление Росреестра представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истцов и третьего лица доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,

Во исполнение Решения Ленгорисполкома от 23.08.1971 N 727 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию капитального строительства в Ленинграде на основании Приказа Главленинградстроя N 338 от 06.10.1971 с 01.10.1971 организован Общестроительный трест N 4 Главленинградстроя.

На основании плана приватизации, утвержденного Комитетом по управлению городским имуществом мэрии Санкт-Петербурга 07.08.1992 и договора выкупа имущества от 25.11.1992 N 937, заключенного с Фондом имущества Санкт-Петербурга АП Общестроительный трест N 4 "Ленстройкомитета" выкупило государственное (муниципальное) имущество Общестроительного треста N 4 -Ленстройкомитета", расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, что подтверждается Свидетельством о собственности N 937 от 25.11.1992.

28.07.1993 на основании решения N 4263 Регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга Арендное предприятие "Общестроительный трест N 4" преобразовалось в Акционерное общество закрытого типа "Четвертый трест".

В связи с чем ЗАО "Четвертый трест" выдано свидетельство о регистрации права собственности от 23.10.1997 ЮИ N 009359 на нежилое здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит А, площадью 4551,9 кв.м., с кадастровым номером 78:7626А:7:14.

Помещения в здании с кадастровым номером 78:7626А:7:14 (за исключением мансарды) прошли техническую инвентаризацию, в связи с чем возникли вторичные объекты недвижимости - нежилые помещения: 1Н, 2Н, ЗН, 4Н, 5Н, 6Н, 7Н, 8Н, 9Н, 10Н.

Объект с кадастровым номером 78:7626А:7:14 ликвидирован на основании разделения объекта на девять вторичных объектов - помещения 1Н - 9Н.

На основании решения общего собрания акционеров ЗАО "Четвертый трест" от 29.06.1998 проведена реорганизация путем выделения из ЗАО "Четвертый трест" ЗАО "Четвертый трест -I", ЗАО "Четвертый трест - II", ЗАО "Четвертый трест -III".

Основные средства ЗАО "Четвертый трест" разделены между ЗАО "Четвертый трест-I", ЗАО "Четвертый трест - II", ЗАО "Четвертый трест-III" и ЗАО "Четвертый трест".

Право собственности на помещения 3Н, 4Н, 5Н, 6Н, 8Н в нежилом здании по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А возникло у ЗАО "Четвертый трест-I", ЗАО "Четвертый трест-II", ЗАО "Четвертый трест-III" согласно разделительному балансу от 01.07.1998.

Так, на основании разделительного баланса от 01.07.1998 право собственности на нежилое помещение 8Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:1, этаж - 4, площадью 770,8 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А приобрело ЗАО "Четвертый трест-Ш", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.1999 серия ВЛ N 211347.

На основании разделительного баланса от 01.07.1998 право собственности на нежилое помещение 6Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:2, этаж - 2, площадью 767,4 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А приобрело ЗАО "Четвертый трест-II, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.1999 серия ВЛ N 211346.

На основании разделительного баланса от 01.07.1998 право собственности на нежилые помещения ЗН,4Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:6, этаж -1, площадью 302,5 кв.м, расположенные по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А приобрело ЗАО "Четвертый трест-I", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.1999 серия ВЛ N 211858.

На основании разделительного баланса от 01.07.1998 право собственности на нежилое помещение 5Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:5, этаж -1, площадью 464,4 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А приобрело ЗАО "Четвертый трест-I", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.1999 серия ВЛ N 211345.

В собственности и на балансе у ЗАО "Четвертый трест" в здании, расположенном по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А с кадастровым номером 78:7626А:7:14 остались помещения 1Н с кадастровым номером: 78:7626А:7:14:8, площадью 701,5 кв.м и помещение 2Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:7 площадью 5,2 кв.м.

На основании договора купли-продажи от 14.08.2002, заключенного между ЗАО "Четвертый трест" и ООО "Высота" право собственности на нежилое помещение 1Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:8, этаж-подвал, площадью 701,5 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А, приобрело ООО "Высота", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2002 серии 78-ВЛ N 570998.

На основании договора купли-продажи от 14.08.2002, заключенного между ЗАО "Четвертый трест" и ООО "Высота" право собственности на нежилое помещение 2Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:7, этаж - подвал, площадью 5,2 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А, приобрело ООО "Высота", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.09.2002 серии 78-ВЛ N 570996.

На основании договора купли-продажи N 3-242 от 03.03.2000, заключенного между ООО "НОРД ЮСТА" и ООО "Согласие" право собственности на нежилое помещение 9Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:4, этаж - 5, площадью 776,6 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А, приобрело ООО "Согласие", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2000 серии 78-ВЛ N 015198.

На основании договора купли-продажи N 3-240 от 03.03.2000, заключенного между ООО "НОРД ЮСТА" и ООО "Согласие" право собственности на нежилое помещение 7Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:3, этаж - 3, площадью 763,2 кв.м, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А, приобрело ООО "Согласие", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.03.2000 серии 78-ВЛ N 015197.

В свою очередь у ООО "НОРД ЮСТА" право собственности на указанное выше имущество возникло на основании учредительного договора от 01.07.1997, акта приема-передачи части здания от 04.09.1997 и свидетельств о регистрации права серии ВЛ N 211349 и N 211348, выданных Государственным учреждением "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" Санкт-Петербурга 19.08.1999 за регистрационными номерами 171420.1 и 171369.1 соответственно.

Право собственности у ООО "НОРД ЮСТА" возникло путем отчуждения ЗАО "Четвертый трест" указанного имущества еще до проведения реорганизации ЗАО "Четвертый трест", то есть до 29.06.1998.

Право собственности на помещение 10Н ни за кем не зарегистрировано до настоящего времени в связи со следующими обстоятельствами.

Помещение 10Н образовано в результате переоборудования лифтовой шахты согласно акту рабочей комиссии от 20.09.2002.

В 2008 году ЗАО "Четвертый трест" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к собственникам нежилых помещений в нежилом здании, расположенном по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит. А, о признании права собственности на нежилое помещение 10Н площадью 11,1 кв.м в здании, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская ул., дом 21, кадастровый номер 78:7626А:7:14:9.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.06.2008 по делу N А56-45821/2007 в удовлетворении исковых требований отказано.

Как указывает истец, в феврале 2011 года по заявлению ЗАО "Четвертый трест" на основании приложенного им к заявлению Свидетельства о регистрации права собственности ЮИ N 009359 от 23.10.1997 на нежилое здание, расположенное по адресу: г-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21 лит А, площадью 4551,9 кв.м с кадастровым номером 78:7626А:7:14 (актуальный кадастровый номер: 78:14:0762601:3003), была выполнена техническая инвентаризация здания, что подтверждается письмами филиала "ГУИОН" - проектно-инвентаризационного бюро Московского и Кировского районов от 02.07.2015 N 10799-Исх и от 16.07.2015 N 11675-Исх.

Кроме того, в указанных письмах филиал ГУП "ГУИОН" - проектно-инвентаризационного бюро Московского и Кировского районов указал, что при проведении инвентаризации здания была зафиксирована перепланировка. В результате выполненной в строении перепланировки произведена перенумерация и переформирование помещений.

В письме филиал ГУП "ГУИОН" - проектно-инвентаризационного бюро Московского и Кировского районов от 24.04.2015 N 7047-Исх. Сообщил, что при проведении текущей инвентаризации в феврале 2011 года была зафиксирована перепланировка. В результате выполненной перепланировки (пробивка дверного проема) и выделения лестничных клеток 1ЛК, 2ЛК в места общего пользования, группа помещений 3-Н, 4-Н и 5-Н были объединены в единое помещение 3-Н, общей площадью 728,3 кв.м. Кроме того, из ответа отдела кадастрового учета N 2 Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Санкт-Петербургу от 29.05.2015 N 5747 следует, что помещения 1ЛК и 2ЛК расположены в том числе, на этаже N 2.

Из ответа ГУП "ГУИОН" от 02.09.2015 N 14225-исх следует, что в результате указанных изменений помещение 6Н было переформировано в помещение 4Н, общей площадью 684,7 кв.м, 5Н общей площадью 21,7 кв.м, часть помещения 2 лестничной клетки 1ЛК и часть помещения 2 лестничной клетки 2ЛК. Помещения 4Н и 5Н расположены на 2 этаже здания.

В 2012 году материалы технической инвентаризации 2011 года переданы ГУП "ГУИОН" в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Санкт-Петербургу в рамках государственного контракта от 11.04.2012 N 12Д/2012 по теме: "Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (VI этап)".

В результате чего, в настоящий момент в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о нежилых помещениях с кадастровыми номерами 78:14:0762601:3631, 78:14:0762601:3632, 78:14:0762601:3633, 78:14:0762601:3634, 78:14:0762601:3635, 78:14:0762601:3636, 78:14:0762601:3637, 78:14:0762601:3638, 78:14:0762601:3639, 78:14:0762601:3640, 78:14:0762601:3641, 78:14:0762601:3642, 78:14:0762601:3643.

При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 78:14:0762601:3636, 78:14:0762601:3637, 78:14:0762601:3638.

Ссылаясь на то, что отсутствие сведений о праве собственности ЗАО "Четвертый трест-I" в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 78:14:0762601:3636, и ЗАО "Четвертый трест-II" в отношении нежилых помещений с кадастровыми номерами 78:14:0762601:3637, 78:14:0762601:3638 нарушает права истцов на распоряжение и пользование указанными нежилыми помещениями, ЗАО "Четвертый трест-I" и ЗАО "Четвертый трест-II" обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также с ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

До 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до 1 января 2013 года (до вступления в силу Закона о кадастре в части учета объектов капитального строительства) с учетом определенных ст. 43 Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного ст. 7 Закона о кадастре состава сведений и содержащие такие сведения документы включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в соответствии со сведениями, переданными органами технической инвентаризации, осуществлявшими государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства до 01.01.2013, согласно ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а именно приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" (далее - приказ Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1).

Согласно ч. 4 ст. 45 Закона о кадастре при включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивался кадастровый номер.

В связи с изменением кадастрового деления территории Петербургского кадастрового округа на основании Приказа ФГБУ "ФКП Росреестра" от 27.07.2012 N П/61 "Об утверждении кадастрового деления кадастрового округа "Петербургский" и в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011 N 144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров" при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, Учреждением были внесены изменения в структуру кадастровых номеров объектов недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии со сведениями, переданными Учреждению Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", осуществившим государственный технический учет (техническую инвентаризацию) по государственному контракту от 11.04.2012 N 12Д/2012 по теме: "Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (VI этап)", в состав сведений государственного кадастра недвижимости 14.09.2012 внесены сведения о ранее учтенных нежилых помещениях, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, литера А:

- нежилое помещение 3Н, с кадастровым номером 78:14:0762601:3636, площадью 728,3 кв.м., расположенное на 1 этаже/подвал, ранее присвоенный номер - 78:14:7626А:7:14:1006;

- нежилое помещение 4Н, с кадастровым номером 78:14:0762601:3637, площадью 684,7 кв.м., расположенное на 2 этаже, ранее присвоенный номер - 78:14:7626А:7:14:1007;

- нежилое помещение 5Н, с кадастровым номером 78:14:0762601:3638, площадью 21,7 кв.м., расположенное на 2 этаже, ранее присвоенный номер - 78:14:7626А:7:14:1008.

При этом в материалы дела ГУИОН представлены сведения о формировании помещений в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кузнецовская, д. 21, лит. А.

По данным филиала ГУП "ГУИОН" - ПИБ Юго-Западное (далее - филиал) по состоянию на 1997 год в составе здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кузнецовская улица, дом 21, литера А, общей площадью 4 551,9 кв.м, количество этажей: надземных: 5 (1-5), подземных: подвал, были учтены следующие помещения:

1-Н общей площадью 701,5 кв.м, этаж расположения - подвал (кадастровый номер 78:7626А:7:14:8);

2-Н общей площадью 5,2 кв.м, этаж расположения - подвал (кадастровый номер 78:7626А:7:14:7);

3-Н общей площадью 21,2 кв.м, этаж расположения - 1 (кадастровый номер 78:7626А:7:14:6);

4-Н общей площадью 281,6 кв.м, этаж расположения - 1 (кадастровый номер 78:7626А:7:14:6);

5-Н общей площадью 464,4 кв.м, этаж расположения - 1 (кадастровый номер 78:7626А:7:14:5);

6-Н общей площадью 767,4 кв.м, этаж расположения - 2 (кадастровый номер 78:7626А:7:14:2);

7-Н общей площадью 763,2 кв.м, этаж расположения - 3 (кадастровый номер 78:7626А:7:14:3);

8-Н общей площадью 770,8 кв.м, этаж расположения - 4 (кадастровый номер 78:7626A:7:14:l);

9-Н общей площадью 776,6 кв.м, этаж расположения - 5 (кадастровый номер 78:7626А:7:14:4).

По данным обследования 2005 года филиалом учтено помещение 10-Н общей площадью 11,1 кв.м, этаж расположения - 1 (в том числе антресоль), образованное в результате переоборудования лифтовой шахты, принятое в эксплуатацию Актом рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством нежилого помещения от 30.09.2002. В июле 2005 года проведен кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 78:7626А:7:14:9. Общая площадь здания составила 4 563,0 кв.м.

При проведении обследования помещения 1-Н в декабре 2006 года выявлены изменения (демонтаж/монтаж перегородок, оборудование дверного проема). В результате зафиксированных изменений общая площадь помещения 1-Н изменилась и составила 678,7 кв.м. Акт приемки после выполненных работ не представлен. В марте 2007 года проведен кадастровый учет данного помещения с подтверждением кадастрового номера 78:14:7626А:7:14:8. Общая площадь здания составила 4 540,2 кв.м.

При проведении обследования рассматриваемого строения в марте 2008 года были выявлены изменения (демонтаж/монтаж перегородок, зашивка/оборудование дверных проемов), также была проведена инвентаризация чердачного пространства. В результате зафиксированных изменений и учета помещения в чердачном пространстве технические характеристики здания изменились и составили:

- общая площадь: 4 559,8 кв.м, в том числе площадь лестничных клеток - 237,7 кв.м, кроме того площадь необорудованных частей здания, расположенных на чердаке - 781,1 кв.м;

- количество этажей: надземных: 5 (1-5), подземных: подвал, кроме того, технический этаж. Акт приемки после выполненных работ не представлен.

С учетом изменений, а также за счет выделения лестничных клеток, ранее входивших в состав помещений, в места общего пользования, филиалом проведены переформирование и перенумерация ранее учтенных помещений, в результате чего по состоянию на 2008 год в составе здания учтены следующие помещения:

1-Н общей площадью 683,7 кв.м, этаж, этаж расположения - подвал;

2-Н общей площадью 451,6 кв.м (ранее - 2-Н и ч.п. 1-22, 24-37 помещения 5-Н), этажи расположения - подвал, 1;

3-Н общей площадью 276,7 кв.м (ранее - 4-Н), этаж расположения - 1;

4-Н общей площадью 684,7 кв.м (ранее - ч.п. 2-23, 25-36 помещения 6-Н), этаж расположения - 2;

5-Н общей площадью 21,7 кв.м (ранее - ч.п. 1 помещения 6-Н), этаж расположения - 2;

6-Н общей площадью 711,6 кв.м (ранее - ч.п. 1-36, 38-45, 47-48 помещения 7-Н), этаж расположения - 3;

7-Н общей площадью 726,2 кв.м (ранее - ч.п. 1-25, 27-38, 40-41 помещения 8-Н), этаж расположения - 4;

8-Н общей площадью 718,9 кв.м (ранее - ч.п. 1-25, 27-38 помещения 9-Н), этаж расположения - 5;

9-Н общей площадью 11,1 кв.м (ранее - помещение 10-Н), этаж расположения - 1 (в том числе антресоль);

10-Н общей площадью 35,9 кв.м, этаж расположения - технический этаж,

а также необорудованная часть здания б/н 1 общей площадью 781,1 кв.м, расположенная на чердаке и лестничные клетки 1ЛК, 2ЛК суммарной площадью 237,7 кв.м (ч.п.2 (1ЛК), ч.п.2 (2ЛК) ранее - ч.п. 37, 24 помещения 6-Н соответственно).

В феврале 2011 года филиалом проведено обследование здания по вышеуказанному адресу, в результате которого выявлена перепланировка (демонтаж/монтаж перегородок, оборудование дверного проема). В результате зафиксированных работ общая площадь здания изменилась и составила 4 559,7 кв.м, в том числе площадь лестничных клеток - 241,4 кв.м (площадь 1ЛК уточнена), кроме того, площадь необорудованных частей здания, расположенных на чердаке - 781,1 кв.м. Акт приемки после выполненных работ не представлен. По состоянию на февраль 2011 года в составе здания учтены следующие помещения:

1-Н общей площадью 617,5 кв.м (ранее - часть ч.п. 5, ч.п. 6-60 помещения 1-Н), этаж расположения - подвал;

2-Н общей площадью 63,8 кв.м (ранее - ч.п. 1, 2, 3, 4, часть ч.п. 5, ч.п. 61, 62 помещения 1-Н), этаж расположения - подвал;

3-Н общей площадью 728,3 кв.м (ранее - помещения 3-Н и 2-Н), этажи расположения -подвал, 1;

4-Н общей площадью 684,7 кв.м, этаж расположения - 2;

5-Н общей площадью 21,7 кв.м, этаж расположения - 2;

6-Н общей площадью 712,4 кв.м, этаж расположения - 3:

7-Н общей площадью 726,2 кв.м, этаж расположения - 4;

8-Н общей площадью 716,7 кв.м, этаж расположения - 5;

9-Н общей площадью 11,1 кв.м, этаж расположения - 1 (в том числе антресоль);

10-Н общей площадью 35,9 кв.м, этаж расположения - технический этаж,

а также необорудованные части чердака б/н 1 общей площадью 781,1 кв.м и лестничные клетки 1ЛК, 2ЛК суммарной площадью 241,4 кв.м.

Кадастровая палата указала, что в 2012 году сведения в отношении рассматриваемого строения и помещений, входящих в его состав, переданы в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Санкт-Петербургу для включения в Государственный кадастр недвижимости (с 01.01.2017 - Единый государственный реестр недвижимости).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением объекта недвижимости осуществляются на основании соответствующего заявления и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или предоставленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

С заявлением о постановке на учет объектов недвижимости по установленной форме и необходимыми для кадастрового учета документами, состав которых указан в ст. 22 Закона о кадастре, вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

Как указала Кадастровая палата, согласно сведениям ЕГРН, в период с 01.01.2013 (с даты начала применения Закона о кадастре к отношениям, возникшим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) по настоящее время, заявитель или иное заинтересованное лицо не обращались с заявлением о кадастровом учете спорных объектов недвижимости в связи с изменением основных сведений или дополнительных сведений об указанных объектах недвижимости.

С 01.01.2017 в соответствии с Законом о регистрации недвижимости, полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляет исключительно Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы. На территории Санкт-Петербурга действия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Росреестра - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу.

Суд первой инстанции, установив, что Кадастровой палатой не допущено нарушений, в результате которых были бы нарушены права и законные интересы истцов, а также и то, что Кадастровая палата не осуществляла государственный учет, принадлежащих истцам объектов недвижимости (сведения о спорных объектах недвижимости внесены в ГКН, а в последующем в ЕГРН на основании передачи сведений от ГУП ГУИОН по контракту от 11.04.2012 N 12Д/2012), приняв во внимание, что Кадастровая палата в настоящее время (с 01.01.2017) не является органом, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении объектов недвижимости, пришел к правомерному выводу о том, что Кадастровая палата является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Кроме того, при оценке обоснованности заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В рамках настоящего дела истцами заявлены требования об устранении всяких нарушений права собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), а также об исправлении реестровой ошибки.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

Исходя из разъяснений п. 53, 56 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 в порядке искового производства не могут быть удовлетворены гражданско-правовые требования к регистрирующему органу, в силу чего Росреестр не может быть ответчиком по негаторному иску.

Также по смыслу норм ст. 201 АПК РФ обязание органа, осуществляющего публичные полномочия, совершить действия по устранению нарушенных прав и свобод гражданина является следствием удовлетворения требования заявителя о признании незаконным действий, бездействий либо решений такого органа власти в порядке главы 24 АПК РФ.

Вместе с тем, требований в порядке главы 24 АПК РФ истцами не заявлено.

При этом Истцы просят устранить нарушение своих прав путем исправления реестровой ошибки.

Понятие и порядок исправления ошибок в ЕГРН установлены в ст. 61 Закона о регистрации. Указанная норма разделяет техническую и реестровую ошибку.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Для проведения процедуры исправления реестровой ошибки в орган регистрации прав представляется заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в части государственного кадастрового учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки и технический план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с представлением в орган регистрации прав вышеуказанного заявления.

Форма заявления об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в том числе, в связи с исправлением реестровой ошибки, утверждена Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920.

Представление заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов осуществляется в соответствии со ст. 18 Закона о регистрации недвижимости.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определены ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости. Одним из документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства, является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральном законом порядке. А также иные документы, предусмотренные Законом о регистрации, и другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременения объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Вместе с тем, согласно ст. 61 Закона о регистрации исправление ошибки в записях ЕГРН осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Учитывая способы образования объектов, согласно представленным в материалы дела документам органа технического учета, помещение 3Н с кадастровым номером 78:14:0762601:3636 образовано в результате объединения помещений 3Н,4Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:6, и помещения 5Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:5, а помещение 6Н с кадастровым номером 78:7626А:7:14:2 прекратило существование в результате его раздела на помещение 4Н с кадастровым номером 78:14:0762601:3637 и помещение 5Н с кадастровым номером 78:14:0762601:3637, а также лестничные клетки, внесение записи в ЕГРН о правах истцов в данном случае невозможно, поскольку согласно ст. 41 Закона о регистрации государственная регистрация прекращения прав на объекты, прекратившие существование, и регистрация прав на вновь образованные объекты осуществляется по заявлению правообладателя. Вместе с тем, такие заявления в Росреестр не поступали.

Доводы подателей жалобы о том, что их права нарушены в результате незаконных действий Управления Росреестра по прекращению прав истцов на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 78:7626А:7:14:5, 78:7626А:7:14:6, 78:7626А:7:14:2, документально не подтверждены, опровергаются представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

В нарушение нормы статьи 65 АПК РФ истцами не представлено доказательств наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.05.2019 по делу N А56-144398/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина