Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2019 г. N 06АП-4610/19

г. Хабаровск

15 августа 2019 г.

А16-1469/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усенко Ж.А.

судей Брагиной Т.Г., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, Правительства Еврейской автономной области представители не явились;

от общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8": Маркевич Н.Н. представитель по доверенности от 27.08.2018 N 79АА0187886;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области

на определение от 27.06.2019

по делу N А16-1469/2016

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Кручининым А.Н.

по иску Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1027900632814, ИНН 7904002332), Администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1057900134335, ИНН 7904504188), Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (ОГРН 1057900134357, ИНН 7904504205)

к обществу с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8" (ОГРН 1137901000929, ИНН 7901541946)

о соразмерном уменьшении цены муниципальных контрактов и взыскании 10 541 617,95 руб.,

и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8" к Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области; Правительству Еврейской автономной области

о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств в размере 196 172,97 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8" о соразмерном уменьшении цены муниципальных контрактов N 6 от 14.04.2014, N 9 от 11.06.2014 и взыскании 16 295 090 руб., с учетом уточнений от 14.11.2017.

Определениями от 21.04.2017 удовлетворены заявления Администрации Дежневского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области и Администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о вступлении в дело соистцами.

Определением от 22.06.2017 суд принял к рассмотрению встречный иск Общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8" о взыскании с Администрации Ленинского района пени за просрочку исполнения обязательств в размере 196 172,97 руб.

Определением от 14.06.2018 суд, удовлетворив ходатайство ООО "Мегастрой 8" от 14.06.2018, привлек к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску Правительство Еврейской автономной области.

Определением от 01.11.2017 по ходатайству Администрации Ленинского района судом приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства, имеющиеся либо которые будут поступать на расчетный счет N 40702810453220000157 в Дальневосточном филиале ОАО "МТС-Банк", а также поступившие на корреспондентский счет N 30101810700000000838 в пределах суммы 10 541 617,95 руб., принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью " Мегастрой 8" (ИНН 7901541946).

На основании выданного судом исполнительного листа Отделом судебных приставов по г. Биробиджану Управления Федеральной службы судебных приставов по Еврейской автономной области возбуждено исполнительное производство N 46845/19/27030 ИП от 23.11.2017.

Определением от 29.05.2019 суд по ходатайству общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8" суд в порядке встречного обеспечения предложил Администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 20.06.2019 внести на депозитный счет Арбитражного суда Еврейской автономной области денежные средства в размере 10 541 617 рублей 95 коп., либо представить банковскую гарантию, поручительство или иное финансовое обеспечение на ту же сумму.

Определением от 27.06.2019 суд отменил принятые в отношении общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8" обеспечительные меры ввиду не предоставления встречного обеспечения Администрацией Ленинского муниципального района Еврейской автономной области.

Не согласившись с определением суда от 27.06.2019 об отмене обеспечительных мер, Администрация Ленинского муниципального района Еврейской автономной области направила апелляционную жалобу, в которой просило отменить определение суда, в удовлетворении ходатайства отказать. В обоснование жалобы указала на невозможность исполнения определения суда о предоставлении встречного обеспечения ввиду прогнозируемого в период с 2019 по 2021 гг дефицита бюджета муниципального района сумме 51299, 2 тыс. рублей, полагала, что исполнение определения суд привело бы к ущемлению прав жителей района.

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Мегастрой 8" не согласилось с доводами жалобы, определение суда просила оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, проверив в порядке статьей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры - это срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В соответствии со статьей 97 того же Кодекса обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело; вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 93 названного Кодекса.

Статьей 97 Кодекса не предусмотрены основания, по которым суд может отменить обеспечение иска; данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела. Обращение с заявлением об отмене обеспечения может быть вызвано, в частности, тем, что отпали основания, по которым были приняты обеспечительные меры, либо после принятия таких мер появились обстоятельства, обосновывающие отсутствие необходимости в сохранении обеспечения.

Пунктом 6 статьи 94 АПК РФ установлено, что неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" в случае не предоставления встречного обеспечения обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству ответчика. Арбитражный суд не вправе отменить указанные меры по собственной инициативе в связи с отсутствием встречного обеспечения.

Следовательно, при условии вынесения судом определения о встречном обеспечении и его неисполнения, арбитражный суд вправе отменить принятые ранее обеспечительные меры.

Как следует из материалов дела, в установленный судом определением от 29.05.2019 срок заявителем встречное обеспечение представлено не было, доказательств обращения за оформлением банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму не представлено.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд с целью соблюдения баланса интересов сторон, правомерно отменил обеспечительные меры принятые определением от 01.11.2017 г.

При этом изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе о наличии дефицита бюджета района, иные обстоятельства, учитывающие статус администрации, как исполнительно-распорядительного органа, сами по себе не исключают возможности суду принять меры по встречному обеспечению возможных для стороны убытков.

Иные изложенные в жалобе доводы, в том числе о перечислении Администрацией муниципального района на расчетный счет ООО "Мегастрой 8" денежных средств в сумме 7 806 690, 57 рублей платежным поручением от 22.1.2018 по исполнительному производству от 2016 г, доводы о фактическом отсутствии ООО "Мегастрой 8" по месту регистрации и неосуществлением деятельности не опровергают выводы суда первой инстанции о наличии оснований для отмены обеспечительных ввиду не предоставления встречного обеспечения.

При изложенном, оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

При обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 27.06.2019 г оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ж.А. Усенко

Судьи

Т.Г. Брагина В.Г. Дроздова