Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2019 г. N 09АП-35723/19

г. Москва

13 августа 2019 г.

Дело N А40-17632/18

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.С. Гарипова,

судей А.Н. Григорьева, И.М. Клеандрова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.А. Малышевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года

по делу N А40-17632/18, принятое судьей О.С. Авдониной,

об отказе в удовлетворении заявления ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" о признании незаконными действий Минсельхоза России, выразившихся в отстранении руководителя ФГУП "ВНИИХСЗР" Цоя Владимира Григорьевича и восстановлении его в должности

в рамках дела о банкротстве ФГУП "ВНИИХСЗР"

при участии в судебном заседании:

от ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" - Кифоренко О.Н. по дов. от 23.04.2018,

от Минсельхоза России - Бажанова Е.А. по дов. от 03.12.2018,

Иные лица не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2018 г. введено наблюдение в отношении должника ФГУП "ВНИИХСЗР" (ОГРН 1027739085351, ИНН 7723013389). Временным управляющим утверждена Гаспарян Лана Кобаевна.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано временным управляющим в газете Коммерсантъ N 80 от 12.05.2018 г.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2019 временный управляющий Гаспарян Лана Кобаевна отстранена от исполнения обязанностей временного управляющего ФГУП "ВНИИХСЗР".

В Арбитражный суд города Москвы 10.04.2019 г. поступила жалоба ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" на действия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (собственника имущества Должника) в деле о банкротстве должника как незаконные.

Представитель должника заявил ходатайство о прекращении производства по настоящей жалобе.

Ходатайство ФГУП "ВНИИХСЗР" о прекращении производства по жалобе ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" суд оставил без удовлетворении, указав, что оснований для прекращения производства, предусмотренных ст. 150 АПК РФ, судом не усматривается.

Ходатайство заявителя об истребовании у Минсельхоза России заверенных копий приказа на отстранение от должности руководителя ФГУП "ВНИИХСЗР" Цоя В.Г., копии трудового договора, копии приказа о назначении на должность руководителя ФГУП "ВНИИХСЗР" судом отклонено протокольным определением.

ходатайство ФГУП "ВНИИХСЗР" о прекращении производства по жалобе ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" не подлежит удовлетворению, поскольку оснований для прекращения производства, предусмотренных ст. 150 АПК РФ, судом не усматривается.

Арбитражный суд города Москвы рассмотрел заявление по существу и определением от 31 мая 2019 г., сославшись на положения ст. 60 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", отказал в удовлетворении заявления ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" о признании незаконными действий Минсельхоза России, выразившихся в незаконном отстранении от должника руководителя должника ФГУП "ВНИИХСЗР" Цоя Владимира Григорьевича и восстановлении его в должности.

Суд первой инстанции, в том числе, указал, что доводы заявителя основаны на ошибочном толковании норм права, поскольку норма ст. 69 закона о банкротстве предусматривает порядок отстранения руководителя должника по ходатайству временного управляющего, при этом указанная норма не распространяется на права собственника должника по увольнению его руководителя.

Не согласившись с принятым определением, ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и признать незаконными действия Минсельхоза России выразившиеся в незаконном отстранении от должности руководителя должника (ФГУП "ВНИИХСЗР") Цоя Владимира Григорьевича и восстановить его в должности с даты незаконного отстранения от должности.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал ее доводы и требования, представитель Минсельхоза России возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого определения проверены по доводам жалобы в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, считает, что определение Арбитражного суда города Москвы следует отменить, и производство по жалобе ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" на действия Минсельхоза России прекратить.

В обоснование своей жалобы ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" указывает на те обстоятельства, что 29.01.2019 генеральный директор ФГУП "ВНИИХСЗР" был отстранен от исполнения своих обязанностей в нарушение установленного Законом о банкротстве порядка, регламентированного статьей 69 названного Закона.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 69 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству временного управляющего при нарушении первым требований настоящего Федерального закона.

Основанием для отстранения руководителя должника от должности в ходе проведения временным управляющим мероприятий наблюдения может служить нарушение требований закона, касающихся особенностей правового режима названной процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Отстранение руководителя организации-должника в ходе наблюдения является обеспечительной мерой, направленной на защиту прав кредиторов и обеспечения реализации целей процедуры наблюдения, основанием для ее применения может служить нарушение руководителем требований Закона, касающихся особенностей правового режима процедуры наблюдения.

Апелляционный суд полагает, что производство по жалобе ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" на действия Минсельхоза России (собственника имущества должника) следует прекратить согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Ст. ст. 59, 60 Закона о банкротстве, на основании которых заявитель обратился с жалобой на действия Минсельхоза России, а также положения этого закона в целом не предусматривают право на обжалование действий собственника имущества унитарного предприятия (должника).

Таким образом, заявленная ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" жалоба не основана на нормах Закона о банкротстве и не подлежит рассмотрению в деле о банкротстве.

Более того, ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" не является конкурсным кредитором должника.

Соответственно, ходатайство ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" об истребовании доказательств не подлежит рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 150, 176, 266-269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 31 мая 2019 года по делу N А40-17632/18 отменить.

Производство по жалобе ООО "АГРОХИМИЧЕСКИЙ ЦЕНТР" на действия Минсельхоза России прекратить.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.С. Гарипов

Судьи

А.Н. Григорьев И.М. Клеандров