Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 09АП-67703/22 по делу N А40-17632/2018

г. Москва

14 декабря 2022 г.

Дело N А40-17632/18

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ю.Л. Головачевой,

судей Ж.Ц. Бальжинимаевой, А.А. Комарова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Б. Халиловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Офион" на определение Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2022 по делу N А40-17632/18, вынесенное судьей Д.А. Кузнецовым, о признании недействительными сделок - торгов, оформленных протоколом от 26.0.2022 N7080-1 по реализации имущества должника ФГУП "ВНИИХСЗР", договора купли-продажи от 04.02.2022, заключенного между ФГУП "ВНИИХСЗР" в лице внешнего управляющего Баркана А.Б. и ООО "Офион" и применении последствий недействительности сделок в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "ВНИИХСЗР" (ОГРН 1027739085351, ИНН 7723013389),

при участии в судебном заседании: от Росимущества - Солдаткин А.А. (по дов. от 25.10.22 г.); от ООО "Офион" - Кафтанатий А.И. (по дов. от 28.02.22 г.); от Минсельхоз России - Черепенников В.А. (по дов. от 27.12.21 г.); от ФГУП "ВНИИХСЗР" - Горелов Д.В. (по дов. от 23.11.22 г.)

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2020 введено внешнее управление в отношении должника ФГУП "ВНИИХСЗР", внешним управляющим утвержден Баркан Алексей Борисович.

В Арбитражный суд города Москвы 02.03.2022 поступило заявление Росимущества о признании торгов по продаже имущества должника и договора купли-продажи недействительными.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2022 заявление удовлетворено. Признаны недействительными торги, оформленные протоколом от 26.0.2022 N 7080-1 по реализации имущества должника ФГУП "ВНИИХСЗР". Признаннедействительным договор купли-продажи от 04.02.2022, заключенный между ФГУП "ВНИИХСЗР" в лице внешнего управляющего Баркана А.Б. и ООО "ОФИОН".

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Офион" (далее - апеллянт) обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда города Москвы от 01.09.2022 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование отмены судебного акта заявитель апелляционной жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам дела.

Представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Росимущества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представители Минсельхоза России, ФГУП "ВНИИХСЗР" также дали пояснения по доводам апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 АПК РФ.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 123, 266 и 268 АПК РФ, изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Росимущество обратилось с заявлением о признании недействительными торгов, оформленных протоколом от 26.01.2022 N 7080/1 по реализации имущества: нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 2 с кад. номером 77:04:0003002:1116, площадью 4 536,9 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 3 с кад. номером 77:04:0003002:1115, площадью 5 138,2 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 3, стр. 2 с кад. номером 77:04:0003002:1114, площадью 256,8 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 4, с кад. номером 77:04:0003002:1113, площадью 528,7 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 5, с кад. номером 77:04:0003002:1112, площадью 353,1 кв. м; объект некапитального строительства по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 33, стр. 7, площадью 249,7 кв. м; объект некапитального строительства по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 33, стр. 8, площадью 233,2 кв. м; объект некапитального строительства по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 33, стр. 9, площадью 185,1 кв. м. Также просило признать недействительным договор купли - продажи от 04.02.2022, заключенный между ФГУП "ВНИИХСЗР" и ООО "ОФИОН".

В обоснование доводов недействительности заявитель указал, что ФГУП "ВНИИХСЗР" включено в перечень стратегических организаций (распоряжение Правительства РФ от 20.08.2009 No1226-р) внешним управляющим должника в нарушение требований ст. 195 Закона о банкротстве не представлен План внешнего управления для подготовки Минсельхоз России заключения; нарушил п.6 ст. 195 Закона о банкротстве, что повлекло невозможность осуществления ФГУП "ВНИИХСЗР" уставной деятельности; торги состоялись в форме аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене имущества, что также является нарушением Закона о банкротстве.

Вопреки установленному сроку (28.02.2022) о праве РФ предоставить ФГУП "ВНИИХСЗР" денежные средства в размере продажной цены, в сообщении ЕФРС от 08.02.2022 No8178887 заключен договор купли - продажи 04.02.2022.

Полагает, что имущество реализовано по заниженной цене - 135 200 001 рублей, против 1 006 055802, 51 рублей (кадастровая стоимость 5 из 8 объектов).

Возражая против заявленных требований, управляющий ФГУП "ВНИИХСЗР", ООО "ОФИОН", ООО "Бизнес Клуб "Империум" указывали следующее.

Внешним управляющим опубликовано сообщение о проведении инвентаризации имущества Должника ФГУП "ВНИИХСЗР", сообщение ЕФРСБ N 6070238 от 25.01.2021 г.. 30.07.2021 проведена оценка имущества оценочный отчет N 20210225, в соответствии с условиями Договора N 20210225 на оказание услуг по оценке от 25.02.2021, заключенного между Заказчиком ФГУП "ВНИИХСЗР" и Исполнителем ООО "ФТТ Групп". На Отчет получено Положительное экспертное заключение N 380/Э/2021 от 09.08.2021.

В соответствии с требованием статьи 130 N 127-ФЗ внешний управляющий обратился в Управление организации оценки федерального имущества Росимущества для согласования оценочного отчета. Из ответа Росимущества от 15.09.2021 следует, что отчет от 30.07.2021 N 20210225 "Об определении рыночной стоимости объектов недвижимого имущества в количестве 10 штук, расположенных по адресу: г. Москва, Печатники, ул. Угрешская, д. 31/33", представленный обращением от 09.08.2021 N 01/12-115 (вх. В Росимущество от 10.08.2021 N 71145), был рассмотрен Управлением в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и пунктом 24 Положения о порядке подготовки заключений по отчетам об оценке предприятия должника или имущества должника - унитарного предприятия либо имущества должника - акционерного общества, более двадцати пяти процентов голосующих акций которого находится в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.05.2010 N 166, мотивированное заключение уполномоченного органа Управлением не направлялось. В соответствии с п.3 ст. 130 в случае получения по истечении установленного срока положительного заключения или отсутствия заключения собрание кредиторов или комитет кредиторов устанавливает начальную цену продажи предприятия, иного имущества должника на основании рыночной стоимости такого имущества, определенной в соответствии с отчетом об оценке.

В связи с этим, на 19.10.2021 внешним управляющим было назначено собрание кредиторов ФГУП "ВНИИХСЗР" с повесткой дня: "Утверждение порядка, сроков и условий продажи имущества ФГУП "ВНИИХСЗР".

19.10.2021 состоялось собрание кредиторов ФГУП "ВНИИХСЗР" с повесткой дня об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества ФГУП "ВНИИХСЗР". В ходе собрания кредиторов принято решение: "Утвердить порядок, сроки и условия продажи имущества ФГУП "ВНИИХСЗР".

На собрании кредиторов, имущество, которое не может быть реализовано в ходе торгов было исключено из порядка реализации, что нашло отражение в протоколе собрания кредиторов.

В Арбитражный суд города Москвы 26.10.2021 поступило заявление Министерства Сельского хозяйства РФ о признании недействительными решений собрания кредиторов от 19.10.2021.

Определением Арбитражный суд города Москвы от 14.02.2022 (рез. часть объявлена 28.01.2022) в удовлетворении заявления Министерства сельского хозяйства РФ о признании недействительным решения, принятого на собрании кредиторов ФГУП "ВНИИХСЗР" от 19.10.2021 - отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2022 определение Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2022 по делу N А40-17632/18 оставлено без изменения.

25.01.2021 план внешнего управления направлялся в Минсельхоз России и в Росимущество.

Отчуждение спорного имущества осуществлялось не предприятием, а в ходе внешнего управления, в процессе реализации Плана внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов.

Вопреки доводам заявителя, 04.02.2022 года между должником и ООО "Офион" был заключен предварительный договор купли продажи с ограничительными условиями и обязанностью заключить основанной договор в случае отказа Российской Федерации от предоставления денежных средств должнику на основании ч.9 ст. 195 ФЗ "О Несостоятельности (банкротстве)", что подтверждается публикацией на ЕФРСБ N 7837111 опубликовано 10.12.2021.

Российская Федерация в течение указанного срока, до 28.02.2022 не предоставила должнику в соответствии с настоящей статьей денежные средства в размере, равном продажной цене, определенной по результатам проведения торгов и указанной в протоколе об итогах торгов ФГУП "ВНИИХСЗР";

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.03.2022 по делу N А40- 17632/2018 удовлетворено заявление Росимущества о принятии обеспечительных мер, в виде запрета Управлению Росреестра по городу Москве совершать регистрационных действий с имуществом ФГУП "ВНИИХСЗР" до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления Росимущество о признании торгов по продаже имущества должника недействительными.

Установленная цена соответствует рыночной, поскольку определена квалифицированным оценщиком, прошедшим специальную подготовку, чья ответственность застрахована. Доказательств ошибочности выводов оценщика, несоответствия проведенной оценки требованиям стандартов об оценке, в материалы дела не представлено. Как и не представлено доказательств возможности и экономической целесообразности реализации имущества должника в меньшем объеме. Заявитель не указал, каким образом указанное нарушает права Российской Федерации.

Торги, по реализации имущества ФГУП "ВНИИХСЗР" проведены в соответствии правилами, установленных законом, Порядком продажи имущества Должника ФГУП "ВНИИХСЗР", утвержденным собранием кредиторов ФГУП "ВНИИХСЗР" 19.10.2022, в рамках исполнения плана внешнего управления.

В частности, планом предусмотрена продажа объектов должника, непригодных в силу своего морального и физического износа для ведения научно-изыскательской деятельности. Сметные расчеты стоимости работ по капремонту здания инженерно-лабораторного корпуса, а также работы по выполнению обмерных работ и инженерных исследований строительных конструкций лабораторного корпуса, разработку проектно-сметной документации на капремонт, а также работ по ликвидации несанкционированного складирования опасных отходов были выполнены специализированными сторонними организациями - эти документы в качестве приложений к протоколу собрания представлены в дело о банкротстве, в связи с чем с февраля текущего года доступны всем заинтересованным лицам.

Таким образом, реализация плана внешнего управления предусматривает не только полное погашение реестра требований кредиторов, а так же текущих и обязательных платежей, но и мероприятия по капремонту здания, модернизации оборудования, дезактивации химических отходов. Так как дальнейшее функционирование ФГУП "ВНИИХСЗР" без этих мероприятий невозможно.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 1226-р в редакции от 06.02.2019 N 153-р, ФГУП "ВНИИХСЗР" сохранено в перечне стратегических предприятий (см. пункт 51).

В соответствии со статьей 195 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" речь идет не просто о должнике - стратегическом предприятии, а о предприятии, предназначенном для осуществления особой деятельности. Прекращение стратегическим предприятием производственной деятельности не является основанием для реализации имущества, фактически предназначенного для производства продукции стратегического назначения, без особенностей, установленных для реализации имущественного комплекса стратегического предприятия.

Пунктом 1 ст. 60 Закона о банкротстве установлено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее, чем через один месяц, с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 разъяснено, что любое заинтересованное лицо вправе предъявить в рамках дела о банкротстве по правилам гл. III.1 Закона о банкротстве требование о признании недействительными торгов по продаже имущества должника.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством (п. 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Публичные торги могут быть признаны недействительными при существенном нарушении процедуры их проведения, которое могло повлиять на результат торгов (п. 5 указанного информационного письма).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, заявитель должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Из материалов дела следует, что реализации подлежало имущество должника, а именно: нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 2 с кад. номером 77:04:0003002:1116, площадью 4 536,9 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 3 с кад. номером 77:04:0003002:1115, площадью 5 138,2 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 3, стр. 2 с кад. номером 77:04:0003002:1114, площадью 256,8 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 4, с кад. номером 77:04:0003002:1113, площадью 528,7 кв. м; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 31, корп. 5, с кад. номером 77:04:0003002:1112, площадью 353,1 кв. м; объект некапитального строительства по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 33, стр. 7, площадью 249,7 кв. м; объект некапитального строительства по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 33, стр. 8, площадью 233,2 кв. м; объект некапитального строительства по адресу: г. Москва, ул. Угрешская, д. 33, стр. 9, площадью 185,1 кв. м.

Указанные обстоятельства повлекли невозможность осуществления ФГУП "ВНИИХСЗР" уставной деятельности.

В соответствии с п.2 ст. 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника не должна приводить к невозможности осуществлять уставную деятельность.

Согласно пункту 6 статьи 195 Закона о банкротстве внешний управляющий не вправе отчуждать отдельные виды имущества, имущественных и иных прав, которые входят в состав имущественного комплекса должника - стратегических предприятия или организации, предназначенного для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 195 Закона о банкротстве продажа предприятия должника, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме конкурса, если данной статьей не установлено иное.

В случае, если в состав предприятия должника, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, входит имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, продажа предприятия осуществляется только на закрытых торгах в форме конкурса.

Согласно п.5 ст. 195 Закона о банкротстве В случае продажи на торгах предприятия должника - стратегического предприятия, являющегося федеральным государственным унитарным предприятием, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, Российская Федерация в течение месяца с даты подписания протокола об итогах торгов вправе предоставить должнику денежные средства в размере, равном продажной цене данного предприятия, определенной по результатам проведения конкурса и указанной в протоколе об итогах торгов. Указанные средства должник обязан направить на погашение требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

В случае, если Российская Федерация в течение указанного срока не предоставила должнику в соответствии с настоящей статьей денежные средства, договор купли-продажи заключается с победителем торгов, установленным в протоколе об итогах торгов.

Торги по продаже имущества должника в форме аукциона состоялись 26.01.2022, по результатам торгов продажная цена составила 388 250 000 рублей. Внешний управляющий письмом от 31.01.2022 N 60 сообщил Росимуществу о праве РФ в срок не позднее 28.02.2022 предоставить ФГУП "ВНИИХСЗР" денежные средства в размере, равном продажной цене данного предприятия.

Вместе с тем в соответствии с сообщением Единого федерального реестра сведений о банкротстве сообщение от 08.02.2022 N 8178887 договор купли-продажи с победителем торгов неправомерно заключен 04.02.2022, то есть до истечения установленного п.9 ст. 195 Закона о банкротстве срока на принятие РФ решения о предоставлении должнику денежных средств.

Согласно сообщению от 10.12.2021 N 7837111, размещенном в ЕФРСБ начальная цена продажи на торгах 8 объектов имущества ФГУП "ВНИИХСЗР" составила 135200001,00 рублей. Вместе с тем кадастровая стоимость только 5 из 8 указанных объектов составляет 1 006 055 802,51 рублей.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 110 Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности (далее - предприятие).

При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

Продажа имущества, имущественных и иных прав, не входящих в имущественный комплекс должника, предназначенный для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, может осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 111 Закона о банкротстве.

Обязательными условиями конкурса являются обязательства покупателя: обеспечить сохранение целевого назначения указанного имущественного комплекса и имущества мобилизационного назначения должника; выполнять договоры должника, связанные с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Реализация имущества повлекла невозможность осуществления ФГУП "ВНИИХСЗР" уставной деятельности. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Таким образом, вопреки установленному порядку продажи предприятия, торги проведены в форме аукциона с закрытой формой подачи предложений о цене имущества.

Суд первой инстанции отметил, что определением Арбитражный суд города Москвы от 20 апреля 2022 года в удовлетворении заявления Минсельхоза России о признании недействительными торгов от 26.01.2022 года по реализации имущества должника ФГУП "ВНИИХСЗР" отказано; при этом предметом исследования способ реализации имущества не исследовался, не заявлялся.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки, совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем законе.

Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания торгов недействительными не является исчерпывающим. Нарушения порядка проведения торгов могут являться основанием для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями затрагиваются и могут быть восстановлены при применении последствий недействительностизаключенной на торгах сделки.

Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 N 63 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что в силу статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. По этой причине предъявление требования о признании недействительными торгов означает также предъявление требования о признании недействительной сделки, заключенной по результатам торгов.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в пункте 1 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота.

По смыслу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Поскольку требование о признании торгов недействительными подлежит рассмотрению по правилам о признании недействительными оспоримых сделок, то и договор, юридическая сила которого зависит от итогов судебной оценки аукциона, повлекшего его заключение, также является оспоримой сделкой.

Учтя положения статей 167, 449 ГК РФ, суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции.

Довод апеллянта о том, что должник не является стратегическим предприятием противоречит материалам дела и фактическим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 190 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для целей настоящего Федерального закона под стратегическими предприятиями и организациями понимаются:

- федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом;

- организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.

Согласно п. 2 ст. 190 Закона о банкротстве перечень стратегических предприятий и организаций, в том числе организаций оборонно-промышленного комплекса, к которым применяются предусмотренные настоящим параграфом правила, утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию.

Пунктом 1 распоряжения Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р в соответствии со ст.190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" утвержден прилагаемый перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

В пункте 51 прилагаемого перечня стратегических организаций указан Всероссийский научно-исследовательский институт химических средств защиты растений, (г. Москва 7723013389 1027739085351), в качестве органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики указан Минсельхоз России.

Распоряжение Правительства РФ от 20.08.2009 N 1226-р не отменено и является действующим.

Апелляционный суд отмечает, что в вышеуказанном Распоряжении (в ред. от 19.10.2022) должник также указал в качестве стратегического предприятия.

Кроме того, дело о банкротстве ФГУП "ВНИИХСЗР" рассматривалось Арбитражным судом города Москвы с учетом требований параграфа 5 Закона о банкротстве, что отражено в определениях суда от 18.02.2019 и от 02.09.2020 по настоящему делу.

Таким образом, доводы заявителя о том, что на Должника не распространяются специальные положения Закона о банкротстве о банкротстве стратегических предприятий не соответствуют действительности и противоречат материалам дела.

Также подлежит отклонению довод апеллянта о том, что реализуемое имущество не входит имущественный комплексе Должника.

Ссылка заявителя на ст. 46 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не имеет правового значения, поскольку право хозяйственного ведения зарегистрировано Должником 13.05.2010, то есть до принятия указанного закона.

Иных доказательств того, что реализованное имущество не входит в имущественный комплекс Предприятия и не может быть использовано в уставной деятельности должника заявителем не представлено.

Вместе с тем, весь имущественный комплекс научно-исследовательского института имеет единый адрес, расположен на смежных земельных участках, образующих единое землепользование с единым видом разрешенного использования - "эксплуатация зданий инженерно-лабораторных корпусов научно-исследовательского института", что подтверждается выписками на земельные участки, расположенные под спорными зданиями.

Таким образом, реализованные нежилые здания являются инженерно-лабораторными корпусами Должника.

Ссылка заявителя на аварийное состояние реализованных объектов недвижимости не подтверждена, а также, не имеет правового значения, поскольку в соответствии со ст. 195 Закона о банкротстве прекращение стратегическим предприятием производственной деятельности не является основанием для реализации имущества, фактически предназначенного для производства продукции стратегического назначения, без особенностей, установленных для реализации имущественного комплекса стратегического предприятия.

Таким образом, довод ООО "ОФИОН" о том, что реализованные на торгах объекты недвижимости не входят в единый комплекс Предприятия и не могут быть использованы при осуществлении уставной деятельности является голословным и не подтвержден какими-либо доказательствами.

При проведении торгов были допущены неустранимые существенные нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п. 7 ст. 195 Закона о банкротстве продажа предприятия должника, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, осуществляется путем проведения открытых торгов в форме конкурса, если названной статьей не установлено иное. В случае, если в состав предприятия должника, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, входит имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, продажа предприятия осуществляется только на закрытых торгах в форме конкурса. При продаже предприятия или имущества должника, которые относятся к ограниченно оборотоспособному имуществу, на закрытых торгах в них участвуют только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве указанное имущество. Обязательными условиями конкурса являются обязательства покупателя: обеспечить сохранение целевого назначения указанного имущественного комплекса и имущества мобилизационного назначения должника; выполнять договоры должника, связанные с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

Согласно п. 6. ст. 195 Закона о банкротстве внешний управляющий не вправе отчуждать отдельные виды имущества, имущественных и иных прав, которые входят в состав имущественного комплекса должника - стратегических предприятия или организации, предназначенного для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

В абзаце 4 п. 9 ст. 195 Закона о банкротстве отражено, что при продаже предприятия должника - стратегических предприятия или организации, которое предназначено для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации, на торгах в форме конкурса федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность стратегические предприятие или организация, заключает с покупателем такого предприятия должника соглашение0б исполнении условий конкурса.

Одним из стратегических направлений деятельности Должника является Изготовление лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Указанный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию, в связи с чем у Должника имеется действующая лицензия "Изготовление лекарственных препаратов для ветеринарного применения" N 00-10-1-001008 от 14.10.2010.

Таким образом, исполнение победителем торгов условий конкурса возможно лишь лицом, имеющим соответствующие лицензии (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.12.2016 по делу N А43-36389/2006).

Вместе с тем, оспариваемые торги проведены в форме аукциона, что прямо противоречит п. 7 ст. 195 Закона о банкротстве.

Внешним управляющим отчуждалось отдельное имущество Должника, которое по своей природе входило в единый комплекс зданий инженерно-лабораторных корпусов научно-исследовательского института, что прямо противоречит п. 6. ст. 195 Закона о банкротстве.

Условия правоведения торгов не соответствовали п.9 ст. 195 Закона о банкротстве поскольку управляющим не были заранее доведены досведения участников торгов специальные условия и требования к участникам, а ООО "ОФИОН" не представило доказательств наличия у него права на осуществление лицензируемой деятельности.

Указанное подтверждается Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2021 по делу N А56-57507/2013.

Отклоняется ссылка апеллянта о том, что указанные нарушения были предметом исследования в рамках рассмотрения жалобы Минсельхоза России.

Минсельхоз России обращался в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными торгов от 26.01.2022 по реализации имущества должника ФГУП "ВНИИХСЗР, в качестве основания были приведены следующие доводы:

- Должник в лице Внешнего управляющего по итогам торгов реализовал помещения и объекты некапитального строения без (в отрыве) от земельных участков на которых они возведены, чем нарушил принцип единства судьбы земли и стоящих на нем зданий;

- Внешний управляющий по итогам оспариваемых торгов реализовал имущество Должника по заниженной стоимости (без учета стоимости земли на которой находятся проданные строения Должника);

- Проданные на оспариваемых торгах объекты недвижимости принадлежат Должнику на праве хозяйственного ведения и являются необоротоспособными.

Вместе с тем, оспариваемое определение содержит в себе иные основания, которые не были предметом исследования при рассмотрении заявления Минсельхоза России.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.

Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 01.09.2022 по делу N А40-17632/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Офион" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ю.Л. Головачева

Судьи

Ж.Ц. Бальжинимаева А.А. Комаров