Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2019 г. N 13АП-18642/19

г. Санкт-Петербург

19 августа 2019 г.

Дело N А56-94294/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: Николина М.Е. (доверенность от 14.02.2019)

от ответчика: Загребельная Я.А. (доверенность от 26.12.2018)

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18642/2019) Комитета имущественных отношений города Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2019 по делу N А56-94294/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое

по заявлению ОАО "Научно-исследовательский институт химических волокон и композиционных материалов" (с экспериментальным заводом) "Химволокно"

заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений города Санкт-Петербурга

3-е лицо: Открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга"

о признании недействительным отказа,

установил:

Открытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт химических волокон и композиционных материалов" (с экспериментальным заводом) "Химволокно" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным оформленного письмом Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 26.11.2015 N 71418-25 отказа в выкупе земельного участка общей площадью 26 347 кв.м с кадастровым номером 78:11:0612203:16, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Химиков, дом 20, корпус 1, литера А; а также требованием об обязании Комитета в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда заключить с Обществом договор купли-продажи названного земельного участка на условиях представленного ОАО "НИИ "Химволокно" проекта договора по цене 17 353 451,55 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга".

Решением от 05.09.2016 требования Общества удовлетворены, выдан исполнительный лист от 26.10.2016 серии ФС 014042903.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о наложении на Комитет судебного штрафа в размере 100 000 рублей за неисполнение решения от 05.09.2016.

Определением от 06.06.2019 с Комитета в доход федерального бюджета взыскано 70 000 рублей штрафа за неисполнение решения по делу, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной жалобе Комитет, считая определение незаконным и необоснованным, просит определение отменить, в удовлетворении заявления отказать, полагая, что оснований для применения к Комитету мер публично-правового воздействия, направленных на понуждение к исполнению обязанностей, возложенных на Комитет судебным актом, не имелось.

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просило определение оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных названным Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу части 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 данного Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

В силу части 4 статьи 322 АПК РФ вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Арбитражный суд, рассматривая вопрос о наложении судебного штрафа за неисполнение судебного акта, должен определить, имеются ли основания для применения к должнику мер публично-правового воздействия, направленных на понуждение его к надлежащему исполнению обязанностей, возложенных на него судебным актом.

В соответствии с частью 1 статьи 182 АПК РФ решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Решение по настоящему делу вступило в законную силу 05.10.2016, при этом суд обязал Комитет заключить с Обществом договор купли-продажи в срок не позднее 30 календарных дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Суд первой инстанции, установив, что Комитет в течение длительного срока не исполняет решение по настоящему делу, при этом каких-либо доказательств принятия всех зависящих от него мер к добросовестному и надлежащему исполнению судебного акта, равно как и подтверждающих отсутствие вины в неисполнении решения или наличие уважительных причин, свидетельствующих о невозможности или затруднительности его своевременного исполнения, не представил, правомерно наложил на Комитет судебный штраф в размере 70000 рублей.

Обращение Общества с новой заявкой о выкупе земельного участка и оспаривание Обществом отказа Комитета в рамках дела N А56-40630/2019 не является основанием для неисполнения решения по настоящему делу. При этом, апелляционный суд принимает во внимание, что определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2019 по делу N А56-40630/2019 производство по делу прекращено, поскольку вопрос относительно возможности выкупа спорного земельного участка и обязании Комитета заключить договор с Обществом был предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Ссылка Комитета на отсутствие у Общества денежных средств на выкуп спорного земельного участка достоверными доказательствами не подтверждена.

Кроме того, указанное обстоятельство не освобождает Комитет от обязанности исполнить судебный акт.

Учитывая изложенное, взыскание судом судебного штрафа является законным и обоснованным, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены обжалуемого определения апелляционным судом не установлено, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2019 по делу N А56-94294/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева