Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2019 г. N 15АП-12923/19

город Ростов-на-Дону

21 августа 2019 г.

дело N А53-9076/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гребенкиной И.П.

при участии:

от истца: представитель Цыганова О.Ф., доверенность от 29.07.2019;

от ответчика: представитель Преображенская А.В., доверенность от 12.08.2019; представитель Пронина О.В., доверенность от 08.05.2019;

от ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону": представитель Литвинов А.В., доверенность от 01.07.2018;

от АО "Донэнерго": представитель Романова М.В., доверенность от 01.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2019 по делу N А53-9076/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис" (ОГРН 1046161002667, ИНН 6161040164) к обществу с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвест" (ОГРН 1026104367112, ИНН 6168047271) при участии третьих лиц: публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону", акционерное общество "Донэнерго", о расторжении договора, принятое в составе судьи Бирюковой В.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис" (далее - истец, ООО "Скиф-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Про-Инвест" (далее - ответчик, ООО "ТК "Про-Инвест") с требованием о расторжении агентского договора на возмещение расходов за электроэнергию N 45 от 01.01.2015, об обязании общества с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвест" отключить от электрической подстанции ТП-1504, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис" в течение 7 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий агентского договора на возмещение расходов за электроэнергию N 45 от 01.01.2015.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону", акционерное общество "Донэнерго".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе истец просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. По мнению истца, агентский договор не затрагивает публичные интересы и не противоречит Правилам N 861. Подключение через подстанцию ТП-1504 имело временный характер, отсутствует надлежащим образом оформленное опосредованное присоединение.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель ответчика - доводы отзыва на апелляционную жалобу. Представители ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и АО "Донэнерго" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "ТК "Про-Инвест" (принципал) и ООО "Скиф-Сервис" (агент) подписан агентский договор на возмещение расходов на электроэнергию N 45 от 01.01.2015.

Согласно п. 1.1. договора агент по поручению принципала заключает от своего имени, но в интересах и за счет средств принципала договор энергоснабжения объекта по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Космонавтов д. 2/3 с энергосбытовой компанией. Энергосбытовая компания подает электрическую энергию, оказывает услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а агент ежемесячно производит энергосбытовой компании оплату за полученную электрическую энергию, за услуги по передаче электрической энергии, а также за иные услуги.

Принципал обязан ежемесячно и своевременно производить возмещение затрат за потребленную электрическую энергию, компенсацию технологических потреб в размере 8% от потребленной электрической энергии и агентское вознаграждение на основании выставленных агентом платежных документов (п. 3.1. договора).

Согласно п. 7.2. договор считается пролонгированный на каждый последующий календарный год, если ни одна из сторон не заявила о его расторжении или пересмотре письменно за месяц до окончания срока его действия.

Обществом с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвесг" было направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис" уведомление исх. N 46 от 01.06.2018, в котором просило приостановить действия договора на неопределенный срок в связи с возобновлением взаимодействия между обществом с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвесг" и публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ростов-на-Дону".

В ответ на данное уведомление обществом с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис" было направлено предложение о расторжении агентского договора исх. N 24 от 30.07.2018, в котором последний уведомляет общество с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвесг" о невозможности приостановления действия агентского договора N 45 от 01.01.2015.

Указанное предложение было оставлено ответчиком без ответа.

Общество с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис" направило в адрес общества с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвест" уведомление исх. N 32 от 21.11.2018 о расторжении агентского договора N 45 от 01.01.2015 и дополнительное соглашение о расторжении агентского договора N 45 от 01.01.2015.

Согласно данному дополнительному соглашению и уведомлению с исх. N 32 от 21.11.2018, ООО "Скиф-Сервис" уведомляет ООО "ТК "Про-Инвесг" о расторжении договора с 01.01.2019 и просит явиться представителя ООО "ТК "Про-Инвесг" для подписания акта отключения и фиксации показаний по приборам учета.

От общества с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвест" ответа не поступило, представитель для подписания акта отключения и фиксации показаний по приборам учета не явился.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 данного Закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.

Как следует из содержания условий агентского договора от 01.01.2015 N 45, между ООО "Торговая компания "Про-Инвест" и ООО "Скиф - сервис" фактически заключен договор энергоснабжения через технические устройства электрических сетей ООО "Скиф-сервис", предусматривающий получение ООО "Скиф-сервис" платы за электроэнергию.

Между тем ООО "Скиф-сервис" не является субъектом розничных рынков электроэнергии, в частности, не является энергоснабжающей организацией, не производит и не реализует электроэнергию, а получает ее от ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" для собственных производственных целей, являясь его потребителем (абонентом) на основании договора энергоснабжения.

ООО "Скиф-сервис" не является сетевой компанией и, следовательно, не имеет установленный уполномоченным регулирующим органом тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения. Договор энергоснабжения в силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

Абзац 4 пункта 2 Основных положений определяет понятие "потребитель" - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд. В соответствии с пунктом 27 Основных положений электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 28 Основных положений).

Согласно пункту 29 Основных положений по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). В договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемом с гарантирующим поставщиком, не регулируются отношения, связанные с оперативно - диспетчерским управлением и передачей электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, действующим законодательством в области электроэнергетики не предусмотрена возможность энергоснабжения потребителем электроэнергии за плату иных лиц, являющихся субабонентами по отношению к потребителю электроэнергии.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанное в пункте 6 Правил N 861 правило применимо к отношениям между ООО "Торговая компания "Про-Инвест" и ООО "Скиф-сервис".

В пункте 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.03.2018 по делу N А53-32757/2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018 и постановлением арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.12.2018, констатировано, что агентский договор от 01.01.2015 N 45 является недействительным (ничтожным).

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность расторжения недействительной (ничтожной) сделки.

На основании изложенного, в удовлетворении требований ООО "Скиф-сервис" о расторжении агентского договора от 01.01.2015 N 45 судом первой инстанции правомерно отказано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания общества с ограниченной ответственностью "ТК "Про-Инвест" отключиться от электрической подстанции ТП-1504, принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью "Скиф-Сервис", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

01.09.2012 между ООО "ТК "Про-Инвест" и ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" был заключен договор энергоснабжения N 14520 о 01.09.2012.

Предметом договора является продажа электрической энергии (мощности), а также самостоятельное или через третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, прием и оплата Потребителем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг на условиях и в количестве, определенных Договором.

ООО "Торговая компания "Про-Инвест" получает электроэнергию по линии электропередач 0,4 кВ от трансформаторной подстанции (ТП) N 1504, принадлежащей ООО "Скиф-сервис". Указанное подтверждается актом от 01.01.2015 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между ООО "Скиф-сервис" и ООО "Торговая компания "Про-Инвест", актом осмотра электроустановки от 13.05.2016, письмом АО "Донэнерго" от 08.08.2016 N 09.29/4100, письмом ООО "Скиф - сервис" от 28.09.2015 N 62.

В ТП N 1504 установлен электросчетчик ЦЭ6803В М7 Р31 N 011068089084057, предназначенный для определения количества электроэнергии, отпущенной ООО "Торговая компания "Про-Инвест" через электроустановки ООО "Скиф-сервис".

Таким образом, энергоснабжение ООО "Торговая компания "Про-Инвест" осуществляется опосредованно через электроустановки ПАО "МРСК Юга" (сетевая компания), АО "Донэнерго" (сетевая компания) и ООО "Скиф-сервис" (владелец объектов электросетевого хозяйства). Указанное выше присоединение от ТП N 1504 является единственным для ООО "Торговая компания "Про-Инвест".

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения), сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

По смыслу пунктов 4, 5, 6, 24, 31 (4), 41, 47, 52 Правил недискриминационного доступа, пункта 40 Правил технологического присоединения допускается опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя с использованием объектов электросетевого хозяйства иных лиц.

Вместе с тем, единственной обязанностью собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, является обязанность не препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

При этом обязанность по организации и поддержанию энергоснабжения потребителя лежит на сетевой организации.

Судами установлено, что истец сетевой организацией не является и услуги по передаче электрической энергии не оказывает.

Учитывая то, что истец не имеет статуса сетевой организации (является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства), в силу пункта 6 Правил N 861, он не может требовать плату за переток через свои объекты электрической энергии для потребителей. Данный подход соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 N 13881/11.

Согласно разъяснениям, приведенным в письме Федеральной антимонопольной службы России от 06.05.2015 N ЦА/22227/15, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 утверждены критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. В случае несоответствия данным критериям тариф на передачу электрической энергии для владельца объектов электросетевого хозяйства не устанавливается.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, в случае, если владельца объектов электросетевого хозяйства невозможно отнести к территориальным сетевым организациям, содержание объектов электросетевого хозяйства осуществляется за счет средств владельца.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.06.2019 по делу N А53-9076/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник