Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 г. N 03АП-4568/19

г. Красноярск

22 августа 2019 г.

Дело N А33-4777/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2019 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Бутиной И.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания Щекотуровой Я.С.,

при участии: от истца по первоначальному иску - индивидуального предпринимателя Овчинниковой Надежды Александровны: Коханьковой О.В., представителя по доверенности от 20.03.2019, Овчинникова Д.С., представителя по доверенности от 28.03.2017,

от ответчика по первоначальному иску - публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт": Самохваловой О.В., представителя по доверенности от 26.11.2018 N 246-2018;

от третьего лица по первоначальному иску - публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири: Головушиной М.С., представителя по доверенности от 27.12.2018 N 24/603, Загородникова А.А., представителя по доверенности от 08.05.2018 N 24/308,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 30 мая 2019 года по делу N А33-4777/2018, принятое судьёй Мозольковой Л.В.,

установил:

индивидуальный предприниматель Овчинникова Надежда Александровна (далее - истец, ИП Овчинникова Н.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (далее - ответчик, ПАО "Красноярскэнергосбыт", общество) об обязании в срок не позднее 10 дней с момента вступления в силу решения по настоящему делу осуществить перерасчет стоимости потребленной электроэнергии за период с 08.03.2017 по 09.01.2018 в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 02.10.2006 N 3369, уменьшив ее стоимость на сумму 1 677 857 рублей 34 копейки.

Определением от 05.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири").

22.03.2018 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" к индивидуальному предпринимателю Овчинниковой Надежде Александровне о взыскании задолженности за безучетно потребленную в период с 08.03.2017 по 09.01.2018 электроэнергию в размере 1 677 857 рублей 34 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.05.2019 исковые требования ИП Овчинниковой Н.А. удовлетворены частично. ПАО "Красноярскэнергосбыт" обязано в срок не позднее 10-ти дней с момента вступления в силу судебного акта осуществить перерасчет стоимости потребленной электроэнергии за период с 08.03.2017 по 09.01.2018 в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 02.10.2006 N 3369, уменьшив ее стоимость до суммы 195 399 рублей 53 копейки.

Встречные исковые требования ПАО "Красноярскэнергосбыт" также удовлетворены частично. Взыскать с Овчинниковой Н.А. в пользу ПАО "Красноярскэнергосбыт" 195 399 рублей 53 копейки долга, 3468 рублей расходов по оплате госпошлины. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ПАО "МРСК Сибири" обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ПАО "МРСК Сибири" ссылаясь на нарушение норм материального права, выражает несогласие с выводами суда о возможности применения в расчетах иного режима работы оборудования потребителя, поскольку указанный потребителем режим работы оборудования не предусмотрен действующим законодательством и договором. Кроме того, указанный предпринимателем режим работы не соответствует фактическому режиму объекта и оборудования.

Предприниматель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 15.08.2019.

В судебном заседании представитель третьего лица изложил доводы апелляционной жалобы. Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца доводы апелляционной жалобы не признал, изложил доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между обществом (гарантирующий поставщик) и предпринимателем (абонент) заключен договор на электроснабжение N 3369 в редакции соглашений от 03.12.2007, от 01.11.2008, от 06.11.2009, от 30.12.2010, от 28.11.2011, от 22.10.2012, от 08.07.2013, от 30.05.2014, от 23.07.2015, от 23.11.2017, от 17.02.2017 (далее - договор) (т.1 л.д.76-107), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договора с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретенную электрическую энергию и оказанные услуги.

Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что гарантирующий поставщик подает электроэнергию (мощность) в точки поставки абонента в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией (приложение N 1) и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Разделом 5 договора на абонента возложена обязанность сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии (п. 5.1.3), обеспечивать за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (проверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов (п. 5.1.8).

Разделом 6 договора определено, что электроустановки абонента должны быть обеспечены необходимыми приборами учета электроэнергии для расчетов с гарантирующим поставщиком (п.6.1). Учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетными методами, указанными в приложении N 3 к договору (п.6.2). Электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госповерителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока (п.6.4). Периодическая государственная поверка, техническое обслуживание приборов учета и иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет абонента в сроки, определенные действующей нормативно-технической документацией и паспортными данными вышеуказанных устройств (п.6.5). Счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок и правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (п. 6.6).

Расчеты за потребленную электроэнергию между гарантирующим поставщиком и абонентом по договору производятся на основании показаний указанного прибора учета, что предусмотрено договором, а именно: абонент обязуется предоставлять в последний рабочий день каждого месяца гарантирующему поставщику показания приборов учета электроэнергии в письменном виде по утвержденной форме за подписью уполномоченного на то лица и заверенные печатью абонента (п.5.1.4 к договору).

Как следует из материалов дела, объектом электропотребления является нежилое здание гаражного назначения, расположенное по адресу: Козульский район, р.п. Козулька ул. Пролетарская, 51.

10.01.2018 сотрудниками сетевой организации ПАО "МРСК Сибири" в присутствии представителя потребителя Никифировой И.В. по доверенности 24АА1740699 от 04.04.2016 была проведена проверка приборов учета N 04008671, установленного в выносном шкафу на корпусе ТП N 19-19-6 "В".

По результатам проверки составлен акт от 10.01.2018 N 71/А-224556 (т.1 л.д.27-28).

Из содержания акта от 10.01.2018 N 71/А-224556 следует, что при проведении проверки прибора учета электроэнергии N 04008671, установленного на объекте ответчика установлен срыв пломбы с трансформаторного отсека N 24020170026, установленной ранее согласно акту от 07.03.2017 N 71/А-221077/93. В указанном акте также отражено, что нарушение устранено на месте.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями ПАО "МРСК Сибири" в присутствии представителя потребителя составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 10.01.2018 N 241609874 (т.1 л.д.29).

Акт проверки расчетных приборов учета от 10.01.2018 N 71/А-224556 и акт о безучетном потреблении электроэнергии от 10.01.2018 N 241609874 со стороны потребителя подписаны без замечаний и разногласий. В строке объяснения потребителя в акте от 10.01.2018 N 241609874 содержатся объяснение потребителя: "не собственник, информацией не владею".

В материалы дела представлена нотариально удостоверенная доверенность от 04.04.2016 24АА1740699, выданная Овчинниковой Н.А. на имя Никифоровой И.В (т.1 л.д.122-).

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии общество в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), выполнен расчет расхода электропотребления предпринимателя за период с 08.03.2017 по 09.01.2018. Объем потребленной электроэнергии составил 349 294 кВт/ч, стоимость - 1 677 857 рублей 34 копейки.

Из пояснений истца следует, что при расчете учтены мощность 83,5 кВт и режим работы: круглосуточно, без выходных, согласованные сторонами в соглашении от 08.07.2013.

На оплату обществом предпринимателю выставлена счет-фактура (представлена в материалы дела) (т.1 л.д.116).

В обоснование своих исковых требований предприниматель указал, что нормативно-техническая документация не предусматривает пломбирование трансформаторного отсека; встроенный шкаф учета установлен на корпусе трансформаторной подстанции ТП 19-19-6В на улице, не защищен от влажности и попадания осадков, не обогревается; пломбы, установленные как сетевой организацией, так и заводом изготовителем на элементах, входящим в расчетный комплекс - прибор учета, трансформаторы тока, токовые цепи, клеммная крышка, корпус, находятся в целостном состоянии, не нарушены; межповерочный интервал прибора учета и трансформаторов тока также не нарушен; погрешность по результатам проверки не выявлена. На основании изложенного, предприниматель считает, что отсутствие пломбы на трансформаторном отсеке не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Также предприниматель указал следующее: 25.12.2017 работниками районных электрических сетей Западных электрических сетей (производственное подразделение ПО "Красноярскэнерго) на объекте "нежилое здание гаражного назначения", расположенном по адресу: р.п. Козулька, ул. Пролетарская, 51, был осуществлен обход и одновременно сняты показания прибора учета N 04008671, что подтверждается выпиской из маршрутного листа за 25.12.2017; поскольку контрольное снятие показаний на объекте осуществлялось 25.12.2017, следовательно, расчет безучетного потребления должен осуществляться с 26.12.2017, а не с 07.03.2017; в соответствии с приказом от 10.01.2016 N 3 предпринимателем установлен режим работы на принадлежащих ему производственных объектах и офисах, на объекте - нежилое здание и дом быта установлен режим работы с 8.00 до 20.00 без выходных, исходя из режима работы и учитывая период с 26.12.2017 по 09.01.2018, стоимость безучетного потребления составит 61 184 рубля 42 копейки без учета НДС, стоимость безучетного потребления за период с 08.03.2017 по 09.01.2018 исходя из режима работы, установленного приказом от 10.01.2016 N 3, составит 195 399 рублей 53 копейки.

В свою очередь, неоплата предпринимателем задолженности в размере 1 677 857 рублей 34 копейки послужила основанием для обращения общества в Арбитражный суд Красноярского края со встречным иском о взыскании с предпринимателя 1 677 857 рублей 34 копейки задолженности за потребленную в период с 08.03.2017 по 09.01.2018 электроэнергию.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и частично удовлетворяя исковые требования предпринимателя и встречные исковые требования общества, обоснованно исходил из того, что спорные правоотношения, вытекают из договора энергоснабжения и регулируются нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-Федеральным законом.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 26-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем стоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

В соответствии с п.2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996.

Как указывалось ранее, 10.01.2018 на объекте ответчика была проведена проверка прибора учета, по результатам которой, был выявлен факт срыва пломбы, в связи с чем, был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 10.01.2018 N 241609874.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений N 442).

В силу пункта 176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Как следует из пунктов 192 и 193 Основных положений N 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против факта безучетного потребления энергии, установленного сетевой организацией, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся во взыскании ее стоимости, исчисленной в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Поэтому юридически значимым является факт проведения проверки и выявление в ходе нее безучетного потребления энергии, и гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организации) не вправе требовать оплаты стоимости безучетно потребленной энергии при составлении акта о неучтенном потреблении без реального осуществления проверки и без обеспечения прав потребителя на участие, как в самой проверке, так и в составлении акта. Такие пороки акта о неучтенном потреблении могут быть невосполнимы.

Исследовав и оценив, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 10.01.2018 N 241609874, составлен в соответствии с нормами Основных положений N 442, является достоверным и достаточным доказательством выявления факта безучетного потребления электроэнергии.

Отклоняя довод предпринимателя о том, что нормативно-техническая документация не предусматривает пломбирование трансформаторного отсека, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, прибор учета N 04008671 установлен в выносном шкафу на корпусе ТП 19-19-6 "в" потребителя, что подтверждается актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 25.03.2013, при этом, ТТ установлены в трансформаторном отсеке, расположенном непосредственно в ТП 19-19-6 "в" потребителя.

Согласно пояснениям ПАО "МРСК Сибири", отсутствие пломбы на одной из дверей трансформаторного отсека свидетельствует о свободном доступе к ТТ и шинам; отключив провода, ведущие к ТТ, и, подключив их непосредственно к шинам, как по одному, так и все три провода, можно исключить электроэнергию, идущую по ним, из расчетной схемы, в связи с чем для обеспечения 100% учета потребляемой электроэнергии, доступ к элементам системы учета должен быть закрыт, что и обеспечивали пломбы на дверях трансформаторного отсека.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 1.2. Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.2006 и Минстроем России 26.09.1996 под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов.

При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац 4 пункта 136 Основных положений N 442).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Таким образом, в данном случае, двери трансформаторного отсека подлежат опломбированию.

Статьей 145 Основным положениям N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного к эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и сохранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Таким образом, обеспечение сохранности и исправности измерительного прибора в течение срока действия названного договора является исключительно обязанностью потребителя. Повреждение и (или) отсутствие пломб и знаков визуального контроля лишает законной силы данные прибора учета о потребленной электроэнергии в силу прямого указания Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, согласно которым нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17), что влечет возникновение права гарантирующего поставщика на определение объема потребленной энергии расчетным путем.

При этом, ссылки предпринимателя на то, что на видеозаписи срыв пломбы не зафиксирован, обоснованно был отклонен судом первой инстанции, поскольку факт срыва пломбы зафиксирован в акте.

Каких-либо возражений относительно несоответствия выводов, указанных в акте, обстоятельств проведения проверки и оформления ее результатов, потребитель не заявлял.

Доказательств какого-либо воздействия или давления на потребителя при проведении проверки, составлении и подписании акта о безучетном потреблении не представлено.

На основании акта от 10.01.2018 N 241609874, в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442, обществом был определен объем безучетного потребления электроэнергии за период с 08.03.2017 по 09.01.2018, который составил 349 294 кВт/ч (стоимость - 1 677 857 рублей 34 копейки).

Отклоняя довод предпринимателя о том, что начисление необходимо производить с даты, следующей за датой предшествующей проверки приборов учетов - с 26.12.2017 (проверка работниками районных электросетей Западных электросетей), суд первой инстанции, руководствуясь положениями пунктов 176, 195 Основных положений N 442, правомерно указал, что маршрутный (обходной) лист от 25.12.2017, не является актом предыдущей проверки.

Вместе с тем, проверив представленный обществом расчет, суд первой инстанции правомерно признал его необоснованным, поскольку он определен как произведение максимальной мощности 83,5 кВт и количества часов в расчетном периоде, исходя из работы организации 7 дней в неделю, 24 часа в сутки.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту его интересов. Конституционно-правовой смысл указанной нормы предполагает, что суды не должны формально подходить к рассмотрению вопросов, возникающих при реализации права лица на судебную защиту.

Согласно п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, в случаях, предусмотренных пунктами 166, 178, 179, 181 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, применяются следующие расчетные способы определения объема потребления электрической энергии (мощности):

В подпункте "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W = P x T, где:

- Р максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Таким образом, величина "Т" - количество часов, в которые осуществляется потребление электроэнергии.

Формула подп. "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, примененная истцом в расчете, прямо не предусматривает определение количества часов в расчетном периоде в зависимости от режима работы предприятия (учреждения), но вместе с тем, указанным пунктом Правил ограничен только верхний предел временного промежутка (не более 8760 часов).

Из буквального толкования подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки. Напротив, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются по формуле с применением изменяемой величины "Т".

Указанным подпунктом установлено, что количество часов в расчетном периоде не должно превышать 8760 часов (24 часа в сутки * на 365 дней в году). При этом минимальное количество часов в расчетном периоде данным пунктом не установлено.

Данное условие Основных положений не является императивным.

Таким образом, заинтересованные лица не лишены возможности доказывать иной фактический режим работы потребителя, нежели тот, что указан в заключенном им договоре на электроснабжение.

Основными положениями N 442 ограничен только верхний предел временного промежутка в расчетном периоде. Стороны вправе обосновывать количество часов работы оборудования в расчетном периоде, в течение которого осуществлялось потребление энергии, доказательствами, представленными в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данный вывод суда первой инстанции соответствует правовой позиции Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа изложенной в постановлениях от 02.10.2014 по делу N А33-16635/2013, от 19.04.2017 по делу N А33-11503/2015, от 24.05.2018 по делу N А33-14885/2017 и от 15.08.2019 по делу N А33-10462/2018.

Согласно представленному в материалы дела договору и соглашениям, между сторонами согласован режим работы оборудования потребителя - круглосуточно, без выходных.

Однако, согласно пояснениям предпринимателя, а также представленными в материалы дела доказательствами, в обоснование возражений на расчет общества, а именно, - приказ от 10.01.2016 N 3, согласно которого, в связи с производственной необходимостью и для урегулирования трудовых отношений с работниками, в офисах и производственных объектах установлен следующий режим работы: нежилое помещение гаражного назначения, дом быта (пекарня), расположенное по адресу: п. Козулька, ул. Пролетарская,51. с 8-00 ч. до 20-00 ч., без выходных; нежилое помещение (пекарня), расположенное с. Балахтон, ул. Советская,65. с 20-00 ч. до 8-00 ч. без выходных; нежилое помещение, расположенное г. Красноярску. Копылова,76 пом. 170. с 9-00 ч. до 18-00 ч., выходной - суббота, воскресенье.

Кроме того, из пояснений предпринимателя следует, что часть помещений в здании "Дома быта" сдаются в аренду, все сдаваемые в аренду помещения имеют рабочие часы меньше, установленных предпринимателем согласно приказу от 10.01.2016 N 3, однако в связи с тем, что оба объекта - Дом быта, здание гаража запитаны от одного прибора учета и имеют одну точку присоединения согласно договору энергоснабжения, при расчете задолженности принят максимальный режим работы объектов, который определен приказом от 10.01.2016 N 3 об установлении режим работы на производственных объектах и офисах, принадлежащих предпринимателю; в связи с тем, что объем поставки хлеба и хлебобулочных изделий не большое, пекарня работает по расписанию и производство хлеба не требует круглосуточного потребления электрической энергии.

В материалы дела представлены договоры аренды от 01.01.2017, от 01.11.2017, государственные контракты на аренду нежилого помещения от 01.01.2018, дополнительные соглашения к договорам аренды нежилого помещения от 01.04.2015, от 01.08.2015, информация о режиме работы арендаторов, трудовые договоры от 11.10.2004, от 01.09.2007 с дополнительными соглашениями (т.2 л.д.89-123).

При этом, ссылка ПАО "МРСК Сибири" на то, что при расчете необходимо учитывать режим работы круглосуточно, без выходных, поскольку по результатам произведенных сотрудниками сетевой организации замеров нагрузки 14.12.2018 в 05 ч. 45 мин., на объекте предпринимателя электроэнергия потребляется в ночное и утреннее время, обоснованно не принята во внимание судом первой инстанции, так как данные доказательства достоверно не могут свидетельствовать, что в период с 08.03.2017 по 09.01.2018 спорными объектами предпринимателя электроэнергия потреблялась круглосуточно.

Проверив повторно представленный обществом в материалы дела, по запросу суда первой инстанции, расчет задолженности, с учетом режима работы, отраженного в приказе от 10.01.2016 N 3, апелляционная коллегия признает его арифметически верным.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, пришел к верному выводу, что размер задолженности предпринимателя перед обществом, составляет 195 399 рублей 53 копейки.

Рассмотрев приведенные в апелляционной жалобе ПАО "МРСК Сибири" доводы, апелляционная коллегия признает их необоснованными в силу следующего.

Пунктом 179 Основных положений N 442 установлен иной порядок оплаты электрической энергии при истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой. В этом случае определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 166 Основных положений N 442 в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

- для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

- для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения 5 N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Оценив, по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил факт выхода из строя прибора учета ответчика, режим работы энергопринимающих устройств ответчика и указал, что содержание подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 позволяет сделать вывод о возможности использования при определении объема потребления электрической энергии показателя количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования) согласно представленным предпринимателем доказательствам.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Доводы ПАО "МРСК Сибири" о возможности потребления ответчиком электрической энергии 24 часа в сутки и 7 дней в неделю подлежат отклонению, так как в материалы дела не представлены бесспорные доказательства того, что энергопринимающие устройства предпринимателя работали в течение большего количества времени установленного судом первой инстанции. Изложенные в апелляционной жалобе доводы о режиме работы оборудования расцениваются апелляционной инстанции как предположения, поскольку не подтверждены документально.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 мая 2019 года по делу N А33-4777/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей, за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи

И.Н. Бутина О.В. Петровская