Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2019 г. N 09АП-39491/19

город Москва

21 августа 2019 г.

Дело N А40-73574/19

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России" Минобороны России

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 31.05.2019 по делу N А40-73574/19,

принятое судьей Жежелевской О.Ю.

в порядке упрощенного производства

по иску ПАО "Территориальная генерирующая компания N 2"

к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России" Минобороны России

РФ в лице Министерства обороны РФ

о взыскании,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ПАО "ТГК-2"" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России" (далее - ФГКУ "Северо-Западное ТУИО") о взыскании 56 831 руб. 58 коп. долга, а при недостаточности средств - с Минобороны России.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы 31.05.2019 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель ссылается на то, что судом необоснованно оставлено без удовлетворения ходатайство ответчиков о привлечении к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - АО "Главное управление жилищно-коммунального хозяйства" и ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ. Полагает, что у ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" отсутствуют полномочия по оплате. Указывает, что истцом не представлено доказательств наличия в жилом фонде пустующих и незаселенных помещений.

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по правилам ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как усматривается из материалов дела, ПАО "Территориальная генерирующая компания N 2" осуществляет поставку тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения в помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, проспект Советских Космонавтов, дом 107.

Указанный жилой дом ранее находился в хозяйственном ведении ФГУП "324 Отдел торговли Управления Северного флота Главного управления торговли Министерства обороны РФ".

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18.02.2011 по делу А05-22202/2009 в отношении ФГУП "324 Отдел торговли Управления Северного флота Главного управления торговли Министерства обороны РФ" завершено конкурсное производство.

В силу п. 5 ст. 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" жилищный фонд социального найма подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 23.12.2010 по делу А05-22202/2009 суд обязал Министерство обороны Российской Федерации в течение 1 месяца с момента вступления в силу судебного акта принять жилой дом. расположенный по адресу: г. Архангельск, пр. Советских Космонавтов, д. 107. В апелляционном порядке данное определение не обжаловалось.

В соответствии с Постановлением мэрии города Архангельска от 24.02.2014 N 136 ПАО "ТГК-2" присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, утверждена схема теплоснабжения МО "Город Архангельск" до 2028 года. Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в схеме теплоснабжения определены границы зон деятельности ПАО "ТГК-2" как единой теплоснабжающей организации (организаций).

Согласно ст. 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

От имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции, установленной актами определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" в отношении предприятий находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации или Управления делами Президента Российской Федерации, полномочия собственника осуществляются Министерством обороны Российской Федерации или Управлением делами Президента Российской Федерации соответственно.

При рассмотрении дела А40-188325/14 установлено. что приказом Министра обороны РФ от 31.01.2012 N 717 общежитие, расположенное по адресу г. Архангельск, пр-т Советских космонавтов, д. 107. передано в оперативное управление Федеральному государственному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений".

Определением от 16.12.2010 по делу N А05-22202/2009 Арбитражный суд Архангельской области обязал Министерство обороны Российской Федерации принять в хозяйственное ведение жилой дом. расположенный по адресу город Архангельск, проспект Советских Космонавтов, дом 107.

Решением от 10.03.2015 Арбитражный суд города Москвы по делу N А40-188325/14 161-703 установил, что приказом министра обороны Российской Федерации от 31.01.2012 N 717 общежитие, расположенное по адресу город Архангельск, проспект Советских Космонавтов, дом 107. передано в оперативное управление Федерального государственного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В период с 01.11.2018 по 31.12.2018 Истец поставил в помещение ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" тепловую энергию и направил для оплаты потребленной тепловой энергии счета-фактуры N 2000/025984 от 30.11.2018 на сумму 25 057.55 рублей. N 2000/030586 от 31.12.2018 на сумму 32 774. 03 рублей. Всего на сумму 56 831,58 рублей.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Расчеты за потребленную тепловую энергию производятся с применением тарифа, установленного Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2016 N 66-т/9.

Оплата за потребленную тепловую энергию по выставленному счету-фактуре до настоящего времени не произведена. Задолженность составляет 56 831,58 рублей.

В силу п. 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются во внимание, поскольку Ответчиками не представлены акты приема-передачи в оперативное управление спорного имущества. Выписка из ЕГРН не содержит сведений о регистрации права за ответчиками. Вместе с тем, ответчики не оспорили факт передачи в оперативное управление спорного имущества, сведения об отмене Приказа N 717 не представили.

По указанному дому сведения о наличии управляющей организации отсутствуют. Факт отсутствия управляющей компании подтвержден, в том числе письмом Государственной жилищной инспекцией Архангельской области от 09.02.2017 N 01-25/161, представленному Истцом в материалы дела.

Таким образом, обязанность по оплате за поставленный ресурс возложена при указанной ситуации на потребителя - ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса.

Статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя денежных средств федерального бюджета, предусмотренных па содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2019 года по делу А40-73574/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Ю. Левина