Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2019 г. N 16АП-2293/19

г. Ессентуки

27 августа 2019 г.

Дело N А61-1778/2018

Резолютивная часть определения объявлена 26 августа 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 27 августа 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Белова Д.А., Цигельникова И. А., при участии в судебном заседании представителя индивидуального предпринимателя Каирова Тамерлана Борисовича - Струнина М.В. по доверенности от 25.06.2019, от ООО "Северо-Осетинского союза потребительских обществ" Республиканская торгово-закупочная база - Маргиева Э.Э. по доверенности от 20.03.2019, в отсутствие иных лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковым М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Каирова Тамерлана Борисовича (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2019 по делу N А61-1778/2018,

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (далее - АМС г. Владикавказа, администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северо-Осетинского союза потребительских обществ" Республиканская торгово-закупочная база (далее - ООО СПС РТЗБ, ответчик), с привлечением третьих лиц: ООО "Севоспотребсоюза "Владикавказская загосбытбаза" (далее - ООО СПС ВЗСБ), индивидуальный предприниматель Гагиев Олег Казбекович (далее - ИП Гагиев О.К.), Управление Росреестра по РСО-Алания, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра по РСО-Алания" с требованиями: о признании незаконными и недействительными межевые планы на земельные участки с КН 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277, расположенные по адресу: РСО - Алания, г. Владикавказ, ул. А. Хадарцева, 6; о признании незаконным и недействительным раздел земельного участка по ул. А. Хадарцева, 6 на четыре земельных участка с КН 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277; о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков с КН 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277; о снятии с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277; о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке в прежних границах; об истребовании от филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по РСО-Алания" кадастровых дел на земельные участки, расположенные по адресу: РСО - Алания, г. Владикавказ, ул. А. Хадарцева, 6.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2019 заявленные требования администрации удовлетворены в полном объеме; признаны незаконными и недействительными межевые планы на земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277, расположенные по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. А. Хадарцева, 6; признаны незаконным и недействительным раздел земельного участка по адресу: РСО - Алания, г. Владикавказ, ул. А. Хадарцева, 6, на четыре земельных участка с кадастровыми номерами 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277; признано недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277.

Суд первой инстанции обязал Управление Росреестра по РСО-Алания и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная Кадастровая палата" по РСО-Алания снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277 и восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке в прежних границах, путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Индивидуальным предпринимателем Каировым Т. Б. в порядке статьи 42 АПК РФ подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований администрации в полном объеме и привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица.

Указывает о том, что имеет преимущественное право выкупа указанного земельного участка с кадастровым номером N 15:09:0030102:275, находящийся в муниципальной собственности, площадью 509 кв.м, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности; на данном земельном участке имеется принадлежащее ему недвижимое имущество и в силу закона никто кроме Каирова Т.Б. не может претендовать на земельный участок необходимый ему для использования и эксплуатации принадлежащего ему здания.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил привлечь предпринимателя в качестве лица, участвующего в деле, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою правовую позицию.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Каирова Тамерлана Борисовича (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2019 по делу N А61-1778/2018 подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1 постановления Пленума N 36).

Лицо, не участвовавшее в деле, должно обосновать, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов. Необходимо наличие суждений о его правах и обязанностях непосредственно в судебном акте, то есть в силу судебного акта у лица должны возникнуть или прекратиться какие-либо конкретные права и обязанности. Вынесение такого судебного акта должно с очевидностью нарушать права субъекта спорных правоотношений на рассмотрение дела судом с его участием.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом, оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя.

При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, при обосновании того, каким образом обжалуемым судебным актом затрагиваются права заявителя, вопрос о наличии права на обжалование соответствующего судебного акта у лица, обратившегося с апелляционной жалобой в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит рассмотрению в судебном заседании.

Решением от 18.07.2017 установлено, что ответчиком произведен раздел земельного участка с КН 15:09:0030102:32, общей площадью 3557 кв.м. по заявлению ООО СПС РТЗБ, в соответствии с межевыми планами от 01.11.2012, был разделен на 4 земельных участка с КН 15:09:0030102:274 площадью 1409 кв.м., КН 15:09:0030102:275 площадью 1509 кв.м., КН 15:09:0030102:276 площадью 529 кв.м., КН 15:09:0030102:277 площадью 110 кв.м., и поставлены 09.02.2013 на кадастровый учет не законно без согласия администрации, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании незаконным и недействительным раздел земельного участка по адресу: РСО - Алания, г. Владикавказ, ул. А. Хадарцева, 6, на четыре земельных участка с кадастровыми номерами 15:09:0030102:274, 15:09:0030102:275, 15:09:0030102:276, 15:09:0030102:277.

Права Каирова Т.Б. были предметом рассмотрения по делу N А61-323/2017 и Советского районного суда дело N 2-1677/2013, что отражено в решении.

Довод апелляционной жалобы том, что Каиров Т.Б. имеет преимущественное право выкупа указанного земельного участка с кадастровым номером N 15:09:0030102:275, находящийся в муниципальной собственности, площадью 509 кв.м, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности; на данном земельном участке имеется принадлежащее ему недвижимое имущество и в силу закона никто кроме Каирова Т.Б. не может претендовать на земельный участок необходимый ему для использования и эксплуатации принадлежащего ему здания - отклоняется.

Права на недвижимое имущество оспариваемым решением не затронуты.

Права на землю под недвижимостью Каировым Т.Б. не были оформлены.

Вопрос о предоставлении земельного участка в собственность или пользование в решении суда каких-либо лиц не затрагивался, оснований для утверждения о нарушении преимущественного права получения земельного участка под недвижимостью не имеется.

Поскольку, согласно решению, восстановлен первоначальный участок с кадастровым номером N 15:09:0030102:32, Каиров Т.Б. может оформить земельный участок под недвижимостью в самостоятельном порядке при соблюдении требований ЗК РФ.

Лицо, не участвовавшее в деле, должно обосновать, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности.

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

Необходимо наличие суждений о его правах и обязанностях непосредственно в судебном акте, то есть в силу судебного акта у лица должны возникнуть или прекратиться какие-либо конкретные права и обязанности.

Вынесение такого судебного акта должно с очевидностью нарушать права субъекта спорных правоотношений на рассмотрение дела судом с его участием.

Из апелляционной жалобы такой совокупности обстоятельств не усматривается.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции, верно определен состав лиц, участвующих в деле; права либо обязанности Каирова Т.Б. судебным актом суда первой инстанции не затрагиваются.

С учетом установленных обстоятельств апелляционный суд пришел к выводу, что Каиров Т.Б. не обладает правом апелляционного обжалования решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2019 по делу N А61-1778/2018, поскольку не является лицом, участвующим в деле, и на него не распространяется действие статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Каирова Тамерлана Борисовича (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2019 по делу NА61-1778/2018 подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 42, 265, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Каирова Тамерлана Борисовича (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 18.07.2019 по делу N А61-1778/2018 прекратить.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников