Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2019 г. N 14АП-6697/19

г. Вологда

29 августа 2019 г.

Дело N А13-18368/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2019 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 августа 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Тарасовой О.А. и Фирсова А.Д. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,

при участии от истца Шаровой Е.А. по доверенности от 01.01.2019 N 19/14, от ответчика Кузьминой М.В. по доверенности от 25.02.2019 N 30,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 июня 2019 года по делу N А13-18368/2018,

установил:

акционерное общество "Вологодская областная энергетическая компания" (ОГРН 1163525064955, ИНН 3525372678; адрес: 160014, Вологодская область, город Вологда, улица Горького, дом 99; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; далее - Компания) о взыскании 3 622 294 руб. 87 коп., в том числе 3 418 174 руб. 18 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в октябре 2018 года, 204 120 руб. 69 коп. пеней за период с 20.11.2018 по 31.12.2018 с последующим их начислением по день фактической уплаты долга.

Решением суда от 05 июня 2019 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Компании в пользу Общества взыскано 13 002 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлин и 28 109 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Компания с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобе ссылается на то, что истец необоснованно предъявляет ответчику стоимость услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки, по которым у гарантирующего поставщика отсутствуют договорные отношения, ссылается на разногласия по объему и стоимости оказанных услуг в отношении потребителей, относящихся к категории "население и приравненные к ним" в связи с произведенными перерасчетами за предыдущий период на сумму 220 178 руб. 91 коп., в части объема электрической энергии, переданной гражданам-потребителям, в связи с разницей в показаниях приборов учета на сумму 486 793 руб. 88 коп.; в части объема переданной электрической энергии потребителям - юридическим лицам на сумму 231 313 руб. 23 коп.

Представитель Компании в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы не признали.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда отмене (изменению) не подлежит.

Как следует из материалов дела, Общество в октябре 2018 года оказало Компании услуги по передаче электрической энергии, для оплаты которых выставило счет-фактуру от 31.10.2018 N 35381 на сумму 119 419 473 руб. 81 коп.

Ссылаясь на наличие у Компании долга по оплате оказанных услуги по передаче электрической энергии, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как видно из дела, между сторонами возникли разногласия в отношении объема оказанных услуг: на сумму 168 173 руб. 14 коп. - по точкам поставки, по которым отсутствуют договорные отношения; на сумму 486 793 руб. 88 коп. - по потребителям "население и приравненные к ним категории" в связи с разницей в показаниях приборов учета; на сумму 220 178 руб. 91 коп. - в части потребителей "население и приравненные к ним категории" в связи с произведенными перерасчетами за предыдущие периоды; на сумму 231 313 руб. 23 коп. - по потребителям - юридическим лицам (в том числе по тарифу "население").

Ответчик считает, что требования истца в указанных суммах удовлетворению не подлежат.

Судом первой инстанции данные разногласия рассмотрены, доводы ответчика относительно них, повторно заявленные в апелляционной инстанции, отклонены.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с решением суд в данной части.

В силу пункта 14 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случаях, установленных в настоящем разделе.

В соответствии с пунктом 15 Основных положений принятие организацией, имеющей статус гарантирующего поставщика, на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах ее зоны деятельности в качестве гарантирующего поставщика, в отсутствие обращений указанных потребителей осуществляется, в том числе, в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика.

Статус гарантирующего поставщика присвоен Компании с 01.04.2018.

Общество 16.04.2018 направило в адрес Компании информацию о всех потребителях, присоединенных к сетям сетевой организации, в приложении 2 к проекту договора на оказание услуг по передаче электрической энергии указаны сведения о потребителе, адресе точки поставки, уровне напряжения, марке и номере прибора учета (при наличии).

С момента присвоения статуса гарантирующего поставщика, получения информации о потребителях-физических лицах Компания выход к месту расположения энергопринимающих устройств в целях контроля энергопотребления не осуществила. Уведомлений об отключении данных потребителей в адрес сетевой организации не направила.

В пункте 21 Основных положений определено, что потребителям, за исключением граждан, гарантирующий поставщик не позднее 20 рабочих дней со дня получения извещения от уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, направляет предложения о заключении с ним не позднее 2 месяцев с даты, установленной в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа, договора энергоснабжения или договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с условием о начале исполнения такого договора с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 названного документа.

По договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется в случае, указанном в пункте 21 настоящего документа, с даты и времени, установленных в соответствии с абзацем четвертым пункта 16 настоящего документа для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 29 Основных положений).

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Ввиду изложенного суд обоснованно отклонил доводы ответчика относительно разногласий на сумму 168 173 руб. 14 коп. по точкам поставки, по которым отсутствуют договорные отношения.

Также суд первой инстанции правомерно не согласился с возражениями Компании на сумму 486 793 руб. 88 коп. по потребителям "население и приравненные к ним категории" в связи с разницей в показаниях приборов учета.

Абзацем третьим пункта 162 Основных положений установлено, что гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Согласно абзацу пятому пункта 162 Основных положений реестр должен содержать информацию об адресе каждого многоквартирного дома, жилого дома и номера помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета.

Как установлено судом первой инстанции и видно из материалов дела, разница в показаниях обусловлена тем, что Компания в нарушение пункта 162 Основных положений в направленном истцу файле об объемах потребления не указало информацию об объемах потребления по спорным потребителям, а бумажный реестр, который гарантирующий поставщик должен предоставить до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, Обществу не предъявила.

В отсутствие этих документов и информации Общество определило объем оказанных услуг по жилому сектору по соответствующим точкам поставки в октябре 2018 года в соответствии с пунктами 59, 60 Правил N 354, то есть расчетным способом либо с применением норматива.

Эти факты податель жалобы не опроверг.

Доказательств того, что названная выше информация представлена Компанией истцу в соответствии с требованиями пункта 162 Основных положений, суду ответчик не представил.

Как верно отметил суд первой инстанции, Компания не предъявила ему доказательств направления реестра, предусмотренного пунктом 162 Основных положений, в бумажном виде либо надлежащим образом читаемой и соответствующей требованиям названного пункта Основных положений информации в электронном виде.

Между тем ответчик обязан представить всю документацию при формировании объема услуг до выставления счета и формирования фактического баланса сетевой организацией.

С учетом того, что данная обязанность Компанией не выполнена, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что действия Общества по определению объема оказанной услуги по передаче электрической энергии в рассматриваемом периоде в порядке приведенных выше норм являются обоснованными.

При этом Компания не опровергла доводы Общества о том, что в последующих месяцах при получении сведений о показаниях приборов учета, оно произвело корректировку в том расчетном периоде, в котором они были получены.

С учетом изложенного и вышеприведенных норм, подлежащих к применению спорным правоотношениям, суд первой инстанции правомерно признал расчеты Общества обоснованными и соответствующими требованиям действующего законодательства.

Подлежат отклонению и возражения ответчика на сумму 220 178 руб. 91 коп. в части потребителей "население и приравненные к ним категории" в связи с произведенными перерасчетами за предыдущие периоды.

Из дела следует, что сведения о начальных и конечных показаниях у истца и ответчика совпадают.

Общество учитывает конченые показания в том периоде, в котором произведено контрольное снятие показаний приборов учета.

Компания по сравнению с расчетами истца в рассматриваемом периоде сторнирует (уменьшает) больший объем переданной потребителям энергии.

Между тем Компания свой объем потребленной энергии надлежащими доказательства не подтвердила.

Так, из пунктов 136, 162, 166 Основных положений, Правил N 354 следует, что вся первичная информация, необходимая для определения объема потребления электрической энергии в расчетном периоде, должна быть получена ответчиком в рамках договоров энергоснабжения с гражданами-потребителями и с исполнителями коммунальных услуг по электроснабжению.

Компания является монопольным владельцем этой первичной информации.

При этом в соответствии с пунктом 11 Основных положений Компания обязана обеспечить обслуживание потребителей (покупателей) в соответствии со следующими требованиями: наличие и функционирование центров очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание посредством личного контакта с работниками организации), а также осуществление заочного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание потребителей с безличным контактом с работниками организации, в том числе по телефону, почте или через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также обеспечение наличия бесплатных телефонных или телекоммуникационных каналов связи между гарантирующим поставщиком и потребителями; снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть "Интернет" и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.

Согласно подпункту "ж" пункта 31 Правил N 354 Компания обязана принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть "Интернет" и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Кроме того, по правилам пункта 10 Основных положений гарантирующий поставщик в целях обеспечения качественного и своевременного обслуживания потребителей (покупателей) обязан внедрять стандарты качества обслуживания потребителей (покупателей), отвечающие установленным пунктом 11 настоящего документа требованиям.

Податель жалобы ссылается на то, что им в подтверждение показаний, переданных гражданами-потребителями за октябрь 2018 года, предъявлены реестр передачи контрольных показаний приборов учета с использованием электронных сервисов, в котором зафиксированы показания, поступившие от граждан-потребителей по телефону, с использованием sms-сообщений, по электронной почте, через сайт или личный кабинет на сайте Компании по адресу: www.lk.vologdaenergo.ru, через группу Компании в социальной сети Вконтакте по адресу: www.vk.com/energosbyt3 5; в данном реестре зафиксированы номера телефонов, адреса электронной почты, IP-адреса потребителей, с которых поступила информация о показаниях приборов учета, что позволяет проверить факт передачи указанной информации гарантирующему поставщику; реестр платежей с показаниями приборов учета федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" за октябрь 2018 года.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, что эти сведения переданы Компанией Обществу на момент формирования объема и стоимости услуг по рассматриваемому периоду.

На данные факты Компания не ссылается и в жалобе.

В связи с этим у суда отсутствуют основания полагать, что объем потребления по указанному периоду определен Обществом неверно.

Кроме того, как обоснованно отметил суд первой инстанции, Компания не представила документально обоснованный расчет, из которого можно установить, какие именно данные ею использовались для произведенного перерасчета за предыдущие периоды относительно спорных точек поставки.

Ввиду изложенного суд первой инстанции правомерно принял расчеты истца в качестве обоснованных и документально подтвержденных.

Разногласия Общества в части объема переданной электроэнергии потребителям - юридическим лицам (в том числе по тарифу "население") также обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Общество в подтверждение данного объема предъявило суду соответствующие доказательства.

Так по большинству точек поставки общедомовые приборы учета подключены к системе АСКУЭ - автоматизированной системе коммерческого учета электрической энергии, в подтверждение показаний приборов учета в материалы дела представлены принт-скрины с автоматизированной системы ОМНИУС, выгрузка показаний с АСКУЭ, выкопировку из ведомости расчета стоимости услуг по передаче электроэнергии.

В подтверждение возможности применения программы АСКУЭ представлены копия свидетельства программы интеллектуального учета энергетических ресурсов, выгрузка из системы АСКУЭ с привязкой к прибору учета, копии актов допуска приборов учета в эксплуатацию, свидетельств (паспортов) приборов учета).

Таким образом, принт-скрины с автоматизированной системы АСКУЭ, представленные в материалы дела, подтверждают не только подключение того или иного прибора учета к системе, но и достоверность переданных показаний.

Ответчик не опроверг надлежащими доказательствами правомерность использованных истцом показаний приборов учета. Кроме того, при расчетах с потребителями Компания использует показания тех же приборов учета, с которых Общество получило данные с использованием системы АСКУЭ.

Ввиду изложенного суд справедливо счел доказанным истцом долг ответчика на заявленную к взысканию сумму.

Требование о взыскании 204 120 руб. 69 коп. неустойки, рассчитанной по состоянию на 31.12.2018, а также неустойки, начисленной по день фактической уплаты долга, разрешено судом в соответствии с положениями статьи 330 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, а также разъяснениями, данными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", и обоснованно удовлетворено в полном объеме.

Представленный истцом расчет неустойки судом первой инстанции проверен, признан правильным.

Арифметическая часть данного расчета неустойки ответчиком не оспаривается. Соответствующих доводов подателем жалобы не приведено.

Основания для применения статьи 333 ГК РФ и уменьшении размера пени судом не установлено.

Ввиду изложенного, так как доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат отнесению на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05 июня 2019 года по делу N А13-18368/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

О.А. Тарасова А.Д. Фирсов