Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2019 г. N 15АП-15702/19

город Ростов-на-Дону

27 августа 2019 г.

дело N А32-15228/2019

Судья Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда Ефимова О.Ю.,

рассмотрев ходатайство Административной комиссии Центрального внутригородского района города Сочи о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2019 по делу N А32-15228/2019, принятое судьей Хмелевцевой А.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АнтАлекс"

к Административной комиссии Центрального внутригородского района города Сочи о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04 июня 2019 года Арбитражным судом Краснодарского края в порядке упрощенного производства принято решение по делу А32-15228/2019 по заявлению ООО "АнтАлекс" о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Центрального внутригородского района города Сочи о привлечении общества к административной ответственности.

12 августа 2019 года Административной комиссией Центрального внутригородского района города Сочи в суд направлена апелляционная жалоба на решение от 04.06.2019.

В силу ст.ст. 113, 211, 229, 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы на решение суда от 04.06.2019 истек 26.06.2019. Апелляционная жалоба направлена в суд 12.08.2019, то есть за пределами срока обжалования.

В связи с пропуском срока подачи апелляционной жалобы администрацией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования судебного акта.

Согласно требованиям части 3 статьи 259 АПК РФ во взаимосвязи с частью 4 статьи 117 АПК РФ и с учетом положений статей 261, 264 АПК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, одновременно с решением вопроса о принятии жалобы к производству.

Изучив ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения.

Ходатайство мотивировано тем, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен по причинам, не зависящим от административной комиссии.

Согласно статье 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными, и если не истекли предусмотренные статьей 259 АПК РФ предельные допустимые сроки для восстановления. Причина пропуска срока признается уважительной, в частности, если срок пропущен в связи с несвоевременным получением стороной судебного акта, когда это фактически лишило заявителя возможности подать жалобу в срок.

В силу части 2 статьи 259 АПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Судом установлено, что Административная комиссия Центрального внутригородского района города Сочи была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица, администрацией было своевременно получено определение суда от 08.04.2019 о принятии к производству заявления общества "АнтАлекс" к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 41), администрация располагал кодом доступа к электронным материалам дела, размещенным в сети Интернет (картотека арбитражных дел). От Администрации 29.04.2019 в суд поступил отзыв на заявление общества (л.д. 11-20).

Судебные акты по делу А32-15228/2019 заблаговременно опубликованы судом первой инстанции на официальном сайте арбитражного суда и в картотеке арбитражных дел.

Исходя из данных официального сайта арбитражных судов - www.arbitr.ru, обжалованное решение от 04.06.2019 опубликовано в сети Интернет 07.06.2019, то есть за 13 рабочих дней до истечения срока его обжалования.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что у Администрации имелась возможность своевременного ознакомления с текстом решения суда, подготовки апелляционной жалобы и ее отправки в суд в пределах срока обжалования.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Будучи добросовестным участником арбитражного процесса Администрация, являющаяся органом муниципальной власти, отстаивающим в суде интересы муниципального образования, должна принимать своевременные меры к получению информации о движении дела и своевременной подготовке процессуальных документов.

Как указано ранее, судом были созданы необходимые условия для обеспечения возможности реализации Администрацией и ее органами своего процессуального интереса как заинтересованного лица по делу.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших получить информацию о результатах рассмотрения дела, в материалы дела не представлено.

Действующее процессуальное законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр судебных решений.

АПК РФ, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность исправления судебных ошибок, с другой (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.12.2012 N 9604/2012).

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

В соответствии с пунктом 14 постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" не могут, как правило, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

С учетом установленного статьей 229 АПК РФ сокращенного 15-дневного срока обжалования, а также назначения дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предполагающего в силу ст. 228 АПК РФ размещение и ознакомление участвующих в деле лиц с материалами дела, а также с принимаемыми судом процессуальными документами в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда (www.kad.arbitr.ru) в режиме ограниченного доступа, с учетом наличия на официальном сайте суда сервиса "Электронный страж", позволяющего отслеживать информацию об изменениях в деле, Администрацией не приведены обстоятельства, препятствующие своевременной подготовке и направлению в суд апелляционной жалобы, в том числе краткой и при наличии возможности подачи жалобы в электронном виде, с учетом своевременного опубликования решения на официальном сайте суда в сети Интернет.

Таким образом, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для признания ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы обоснованным.

Апелляционная жалоба подана администрацией по прошествии более двух месяцев с момента опубликования решения суда и через полтора месяца после истечения срока обжалования решения.

Заявитель апелляционной жалобы не привел обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин, объективно препятствующих своевременному обращению с апелляционной жалобой в период после опубликования решения (07.06.19).

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания к удовлетворению ходатайства о восстановлении срока.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного нормами АПК РФ, и в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

С учетом изложенного, на основании пункта 3 части 1 статьи 264 АПК РФ апелляционная жалоба на решение суда от 04.06.2019 по делу N А32-15228/2019 подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать Административной комиссии Центрального внутригородского района города Сочи в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2019 по делу N А32-15228/2019.

2. Апелляционную жалобу от 12 августа 2019 года N 32.02-04,59 возвратить заявителю.

3. Ознакомиться с электронными копиями всех представленных в дело документов и фотографиями вещественных доказательств можно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством сервиса "Картотека арбитражных дел" по адресу http://kad.arbitr.ru/, указав в карточке данного дела в поле "Ввести код" номер доступа, сообщенный участникам процесса судом первой инстанций.

4. Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Республики Адыгея.

Приложение: 21 л.:

1. Копия апелляционной жалобы на 10 л. и приложенные к ней документы на 11 л., в т.ч. копия решения суда от 04.06.19 на 9 л., копия почтовой квитанции на 1 л., копия конверта на 1 л. (подлинная жалоба содержит ходатайство о восстановлении процессуального срока, в связи с чем не подлежит возвращению).

Судья

О.Ю. Ефимова