Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2019 г. N 14АП-7779/19

г. Вологда

05 сентября 2019 г.

Дело N А05-2579/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2019 года.

В полном объёме постановление изготовлено 05 сентября 2019 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Болдыревой Е.Н. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Василисиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Веселова Игоря Альбертовича и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 июня 2019 года по делу N А05-2579/2019,

установил:

индивидуальный предприниматель Веселов Игорь Альбертович (ОГРНИП 304290121600162; место жительства: 163069, город Архангельск) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области (ОГРН 1022900514515, ИНН 2901038317; адрес: 163069, город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 28; далее - отделение) и Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (ОГРН 1042900051094, ИНН 2901061108; адрес: 163069, город Архангельск, улица Логинова, дом 29; далее - налоговая инспекция) о возложении обязанности выплатить 49 616 руб. 94 коп. процентов на излишне уплаченные страховые взносы за 2014 и 2015 годы.

Решением суда от 27 июня 2019 года суд обязал отделение выплатить предпринимателю 5 098 руб. 47 коп. процентов и 206 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований и удовлетворении требований к налоговой инспекции отказал.

Отделение с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить в части удовлетворения заявленных требований и отказать предпринимателю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Предприниматель также не согласился с решением суда первой инстанции и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Отделение и предприниматель отзывы на апелляционные жалобы не представили.

Налоговая инспекция в отзыве на апелляционные жалобы просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, решениями отделения от 03.04.2018 N 512-1 и от 19.04.2018 N 612 предпринимателю отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2015 годы в связи с отсутствием переплаты по ним

Не согласившись с указанными решениями отделения, предприниматель обжаловал их в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.08.2018 по делу N А05-6895/2018 признаны незаконными решения отделения от 03.04.2018 N 512-1 об отказе в возврате страховых взносов в размере 119 244 руб. 38 коп., от 19.04.2018 N 612 об отказе в возврате страховых взносов в размере 30 513 руб. Суд обязал отделение устранить нарушение прав заявителя путем вынесения решений о возврате предпринимателю излишне уплаченных страховых взносов в указанных размерах с направлением их в налоговую инспекцию.

На основании решения суда отделение приняло решение от 14.09.2018 N 1390 о возврате заявителю 149 757 руб. 38 коп. страховых взносов. Денежные средства в указанной сумме зачислены на расчетный счет заявителя 11.10.2018.

Предприниматель 20.11.2018 обратился в отделение с заявлением о выплате 49 616 руб. 94 коп. процентов, начисленных на основании части 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) и пунктов 5, 9 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Отделение письмом от 04.12.2018 N 20/16362 отказало заявителю в выплате процентов.

В связи с этим предприниматель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные предпринимателем требования в части.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Основания и порядок возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 регулировались Законом N 212-ФЗ.

Частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ было установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

В соответствии с частью 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 этой статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Согласно части 3 статьи 27 Закона N 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

По правилам статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации; на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

При этом обязанность по выплате процентов, которая была предусмотрена статьями 26 и 27 Закона N 212-ФЗ, в настоящее время установлена в статьях 78 и 79 НК РФ.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась. До истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В данном случае суд первой инстанции правомерно установил, что излишне уплаченные страховые взносы в течение месяца после подачи каждого из заявлений о возврате предпринимателю возвращены не были, и соответственно предприниматель вправе требовать уплаты процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных страховых взносов, начисленных по правилам пункта 10 статьи 78 НК РФ.

Также суд первой инстанции правомерно посчитал, что уплаченные спорные суммы страховых взносов нельзя считать излишне взысканными отделением, поскольку страховые взносы были исчислены и уплачены предпринимателем самостоятельно.

В связи с этим, поскольку заявление о возврате 119 244 руб. 38 коп. страховых взносов, уплаченных за 2014 год, подано предпринимателем 20.03.2018, истечение месячного срока на возврат этой суммы приходится на 20.04.2018. Заявление о возврате 30 513 руб. страховых взносов за 2015 год подано предпринимателем 05.04.2018, в связи с этим истечение месячного срока на возврат этой суммы по правилам пункта 7 статьи 6.1 НК РФ приходится на 07.05.2018.

Фактически страховые взносы возвращены 11.10.2018.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно сделал вывод, что предприниматель вправе требовать уплаты процентов, начисленных за несвоевременный возврат страховых взносов в сумме 119 244 руб. 38 коп. за период с 21.04.2018 по 11.10.2018, за несвоевременный возврат страховых взносов в сумме 30 513 руб. за период с 08.05.2018 по 11.10.2018.

На основании этого суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в сумме 5 098 руб. 47 коп.

Также поскольку нарушение сроков возврата страховых взносов допущено непосредственно отделением, суд правомерно возложил обязанность выплатить предпринимателю указанную сумму процентов на отделение.

Не могут быть приняты во внимание доводы отделения о том, что у него отсутствовали основания для выплаты процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных взносов за 2014-2015 годы, так как взносы были уплачены до вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П, поскольку они направлены на переоценку вступившего в силу решения Арбитражного суда Архангельской области от 14.08.2018 по делу N А05-6895/2018.

Не могут быть приняты во внимание доводы предпринимателя о том, что проценты должны быть начислены за весь период использования излишне уплаченных страховых взносов, поскольку они противоречат указанным выше нормам.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 27 июня 2019 года по делу N А05-2579/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Веселова Игоря Альбертовича и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Е.Н. Болдырева А.Ю. Докшина