Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 сентября 2019 г. N 04АП-2405/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 9 октября 2019 г. N Ф02-5210/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

5 сентября 2019 г.

Дело N А58-11523/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 сентября 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козинцевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 года о возвращении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А58-11523/2018 (суд первой инстанции - Клишина Ю.Ю.),

установил:

Акционерное общество "Финансово-агропромышленный концерн "Сахабулт" (ОГРН 1061435055637, ИНН 1435178584, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1031402066079, ИНН 1435027673, далее - Минфин, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 31.10.2018 N 1/15.15.5-2018/418 о назначении административного штрафа по делу об административном правонарушении N 1/15.15.5-2018/418 от 11.10.2018, предусмотренном 2 частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.03.2018 заявленные требования удовлетворены, постановление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 31.10.2018 N 1/15.15.5-2018/418 о назначении административного штрафа по делу об административном правонарушении N 1/15.15.5- 2018/418 от 11.10.2018, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, в отношении АО "Финансово-агропромышленный концерн "Сахабулт" признано незаконным и отменено.

Определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 в удовлетворении ходатайства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.03.2019 по делу N А58-11523/2018 возвращена заявителю.

Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.06.2019 кассационная жалоба Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на определение Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2019 по делу N А58-11523/2018 Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) возвращена заявителю.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.07.2019 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.03.2019 по делу N А58-11523/2018 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

22.07.2019 Министерство финансов Республики Саха (Якутия) обратилось с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.03.2019 по делу N А58-11523/2018. В качестве вновь открывшегося обстоятельства Минфин ссылается на принятое Четвертым арбитражным апелляционным судом постановление от 01.07.2019 по делу N А58-11515/2018 по аналогичному характеру и существу правонарушению.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 года по делу N А58-11523/2018 заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам возвращено.

Минфин обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение об отказе в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 24.08.2019. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 названного Кодекса.

Статья 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает основания пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает к своему производству заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что оно подано с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к его форме и содержанию.

В случае нарушения указанных требований арбитражный суд возвращает заявление в порядке, предусмотренном статьей 315 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны: требование лица, подающего заявление; новое или вновь открывшееся обстоятельство, предусмотренное статьей 311 настоящего Кодекса и являющееся, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на документы, подтверждающие открытие или установление этого обстоятельства.

В качестве обстоятельства, предусмотренного статьей 311 настоящего Кодекса и являющегося, по мнению заявителя, основанием для постановки вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, Минфин ссылается на пункт 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по аналогичному делу N А58-11525/2018.

Пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что новыми обстоятельствами являются отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Таким образом, фактически Минфин полагает, что постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по аналогичному делу N А58-11525/2018 является новым обстоятельством, хотя ошибочного указывает его как вновь открывшееся.

Между тем, указанный судебный акт не являлся основанием для принятия судебного акта по настоящему делу.

Кроме того, суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что поскольку заявление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 19.07.2019 N 17/16-1-33/22-1292 о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подано с нарушением требований, предъявляемых к форме и содержанию заявления, что заявителем жалобы и не оспаривается, в связи с чем обоснованно возвращено судом первой инстанции.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с обжалуемым судебным актом.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2019 года по делу N А58-11523/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий месяца с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.О. Никифорюк В.А. Сидоренко