Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2019 г. N 13АП-16558/19

г. Санкт-Петербург

06 сентября 2019 г.

Дело N А56-36529/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Копыловой Л.С.

судей Тойвонена И.Ю., Юркова И.В.

при ведении протокола судебного заседания: Шамилиной А.Н.,

при участии:

от АО "Научно-Исследовательский Проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт "Источник" Страхолет Л.Н. по доверенности от 23.05.2019,

от ГК по космической деятельности "Роскосмос" Корх Н.А. по доверенности от 06.12.2018,

от ПАО "Сбербанк" Карпенко Д.Ю. по доверенности от 14.04.2017, Шашковой Н.В. по доверенности от 31.08.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16558/2019) ПАО "Сбербанк России" на определение Арбитражного суда города СанктПетербурга и Ленинградской области от 23.04.2019 о введении процедуры наблюдения по делу N А56-36529/2019 (судья Ж.В. Лобова), принятое по заявлению АО "Научно-Исследовательский Проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт "Источник" о признании несостоятельным (банкротом),

установил:

в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило несколько заявлений за разными подписями АО "Научно-Исследовательский Проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт "Источник" о признании его несостоятельным (банкротом). Определением арбитражного суда от 01.04.2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 23.04.2019 заявление АО "Научно-Исследовательский Проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт "Источник" (далее - должник) признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев; временным управляющим АО "Научно-Исследовательский Проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт "Источник" утвержден член Некоммерческого партнерства арбитражных управляющих "Орион" Назаров Евгений Константинович. Суд первой инстанции принял процедурное решение по общим нормам статей 6, 33 и 48 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

ПАО "Сбербанк России" (далее - Банк), которое также обратилось с заявлением о признании должника банкротом, подана и в судебном заседании поддержана апелляционная жалоба, в которой просил определение отменить, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права, поскольку введение процедуры наблюдения в отношении должника стратегической организации и утверждение временного управляющего должником судом первой инстанции произведено без учета особенностей, предусмотренных параграфом 5 главы IX Закона о банкротстве.

ГК "Роскосмос" поддержала апелляционную жалобу ПАО "Сбербанк".

В качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, в статье 34 Закона о банкротстве названы, в частности, федеральные органы исполнительной власти в случаях, предусмотренных Законом. Согласно статье 192 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве стратегических предприятий или организаций, признается федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность должник. По отношению к должнику таким органом является Госкорпорация "Роскосмос". Как следует из определения арбитражного суда от 01.04.2019 о принятии заявления должника о признании его несостоятельным (банкротом) и возбуждении производства по делу о банкротстве должника, суд первой инстанции назначил и рассмотрел заявление без учета указанной нормы, что определило неуведомление о времени и месте судебного заседания Госкорпорации "Роскосмос" притом, что должник указывал в заявлении об особенностях своего положения.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в силу пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Определением от 30.07.2019 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, предложил должнику представить полномочия подписавших заявления о банкротстве лиц на совершение соответствующих действий; объяснения о наличии оснований для заявления о банкротстве стратегического предприятия; участвующим в деле лицам предложено представить позиции в отношении возможной кандидатуры временного управляющего должником.

Во исполнение указанного определения от должника поступило письменное объяснение о наличии оснований для заявления о банкротстве стратегического предприятия с приведением документов о соотношении и структуре активов и пассивов.

Апелляционный суд приобщил к материалам дела письменное объяснение должника.

Представитель ГК "Роскосмос" пояснил о проведении Правительственного совещания относительно финансового оздоровления предприятия. ПАО "Сбербанк" пояснило, что в начале марта 2019 г. им было направлено требование должнику об исполнении кредитных обязательств.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, апелляционный суд считает подтвержденными основания для обращения должника с заявлением в порядке статьи 9 Закона о банкротстве.

Из материалов дела усматривается, что акционерное общество "Научно-Исследовательский Проектно-конструкторский и технологический аккумуляторный институт "Источник" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга с присвоением ОГРН 1027806861477 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 06 сентября 2002 года, серия 78, N 0276466). Должник поставлен на учет в качестве налогоплательщика Межрайонной ИФНС России N25 по Санкт-Петербургу с присвоением должнику ИНН 7813054982 (свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 19 ноября 1999 года, серия 78, N 0076838).

Согласно п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В рассматриваемом случае предусмотрено, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-Р "Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации" (далее - Перечень стратегических организаций) должник является стратегической организацией (пункт 328 Перечня).

В отношении стратегических предприятий и организаций подлежат применению правила, предусмотренные статьями 190-196 параграфа 5 "Банкротство стратегических предприятий и организаций" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со статьей 190 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона под стратегическими предприятиями и организациями понимаются: федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иные организации в случаях, предусмотренных федеральным законом; организации оборонно-промышленного комплекса - производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа. В соответствии с пунктом 3 статьи 190 Закона о банкротстве стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем один миллион рублей (пункт 4 статьи 190 Закона о банкротстве).

По состоянию на дату подачи в суд заявления о банкротстве должника, являющегося стратегическим предприятием, общая сумма требований кредиторов по денежным обязательствам составляет 1 455 111 000 (один миллиард четыреста пятьдесят пять миллионов сто одиннадцать тысяч) руб., из которых 17 588 980 руб. составляет сумма обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, которые должник не смог исполнить в течение шести месяцев с дат, когда они должны были быть исполнены. По состоянию на дату подачи заявления у должника имеются активы на сумму 1 099 240 000 руб., из них дебиторская задолженность - 407 884 000 руб., запасы - 481 901 000 руб., основные средства - 144 082 000 руб., денежные средства - 7 906 592 руб. 61 коп.

Таким образом подтверждается, что задолженность должника перед кредиторами составляет более 1 000 000 руб., обязательства не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, следовательно, имеются условия для признания заявления должника о собственном банкротстве обоснованным, что требует введения наблюдения в соответствии со статьей 62 Закона о банкротстве. В соответствии с датой судебного заседания, определяемого судом первой инстанции, устанавливается срок процедуры.

Положения ст. 45 Закона о банкротстве определяют общий порядок утверждения арбитражных управляющих, которыми могут быть лица, соответствующие требованиям, предъявленным в ст. 20 названного Закона. Правила ст. 193 Закона о банкротстве с учетом специфики стратегических предприятий и организаций определяют право Правительства Российской Федерации устанавливать дополнительные требования к кандидатуре управляющего, которые являются обязательными при его утверждении в деле о несостоятельности стратегических предприятий. В развитие названной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2003 N 586 "О требованиях к кандидатуре арбитражных управляющих в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации" утвержден Перечень требований о наличии стажа работы на предприятиях или в организациях оборонно-промышленного комплекса либо на иных стратегических предприятиях или в организациях не менее 5 лет, из них не менее 1 года стажа руководящей работы; наличии высшего юридического, или экономического образования, или высшего образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника; участии в качестве арбитражного управляющего не менее чем в 2 делах о банкротстве, за исключением дел о банкротстве отсутствующего должника, при условии, что в течение последних 3 лет кандидат не отстранялся от осуществления обязанностей арбитражного управляющего в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей.

В материалах дела, направленных в апелляционный суд, отсутствуют документы о кандидатуре временного управляющего, соответствующей установленным требованиям, в том числе, исходя из сведений о лицензированной деятельности должника, по наличию допусков к работе с информацией ограниченного доступа. Согласно пункту 3 статьи 49 Закона о банкротстве в случае, если при вынесении определения о введении наблюдения невозможно определить кандидатуру временного управляющего, вопрос об его утверждении направляется в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268 ч. 6.1, 270 ч. 4 п. 4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 49 п. 3, 190-193 Закона о банкротстве, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 23.04.2019 отменить.

Признать заявление АО "НИАИ "Источник" о признании несостоятельным (банкротом) обоснованным.

Ввести процедуру наблюдения до 08.10.2019.

Вопрос об утверждении временного управляющего направить на рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

И.Ю. Тойвонен И.В. Юрков