Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2019 г. N 03АП-5340/19

г. Красноярск

06 сентября 2019 г.

Дело N А33-16195/2019

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Петровская О.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 23 июля 2019 года по делу N А33-16195/2019, рассмотренному в порядке упрощённого производства судьёй Медведевой О.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Теплосеть" (ИНН 4701005692, ОГРН 1024700508348) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию город Ачинск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (ИНН 2443005530, ОГРН 1022401153807) о взыскании задолженности за поставленные коммунальные услуги в отношении жилых помещений за период с февраля по март 2019 года в размере 43 178 рублей 98 копеек.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2019 года иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

-договор на оказание жилищно-коммунальных услуг между истцом и ответчиком в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не заключался.

-жилое помещение по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 10, ком. 16 находилось в пользовании гражданки Муллажановой О.Т. на основании договора найма от 27.09.2012. Указанный договор расторгнут по соглашению сторон от 13.03.2019, жилое помещение передано наймодателю по акту приема-передачи от 01.04.2019. В отношении указанного жилого помещения заявленный истцом период взыскания с 01.03.2019 по 31.03.2019 является не корректным.

-жилое помещение по адресу: г.Ачинск, ул. Культуры, д. 4, кв. 54В числилось за гражданской Святцевой Т.Т. на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования N 116 от 21.10.2016, в отношении которой службой судебных приставов-исполнителей проводились исполнительные действия по выселению. Исполнительное производство окончено и жилое помещение возвращено наймодателю 26.02.2019. В отношении указанного жилого помещения заявленный истцом период взыскания с 01.02.2019 по 31.03.2019 является не корректным.

-жилые помещения N N 17 и 19 по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 42, числятся за Ачинским районом по соглашению N 01-23-321 от 20.12.2010 о межмуниципальном сотрудничестве по предоставлению гражданам, жителям г.Ачинска и Ачинского р-на специализированных жилых помещений в домах социального обслуживания.

-жилое помещение по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 10, ком. 132 передано в пользование гражданки Штырц Н.Н. на основании договора найма от 28.03.2019. В отношении указанного жилого помещения заявленный истцом период взыскания с 01.03.2019 по 31.03.2019 является не корректным.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07 августа 2019 года апелляционная жалоба принята к производству.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, от 07 августа 2019 года, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://.kad.arbitr.ru/).

В соответствии с пунктом 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

На основании приведенной нормы права, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без осуществления протоколирования и без составления резолютивной части постановления.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

С 01.03.2014 в аренду от МУП "АКС" к ООО "Теплосеть" комплексно переданы объекты недвижимого и движимого имущества, а также оборудование и иное имущество, используемое в своей деятельности ДЛЯ последующей эксплуатации с целью оказания услуг населению города Ачинска по тепло, водоснабжению и очистке сточных вод. МУП "АКС" с 01.03.2014 фактически прекратило производственную, хозяйственную и иную деятельность по оказанию услуг населению города Ачинска по тепло, водоснабжению и очистке сточных вод.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска является собственником жилых помещений, указанных в Приложении N 1 (расчет суммы долга), согласно писем КУМИ Администрации г. Ачинска N К-05-30-619 от 20.02.2019, N К-05-30-1119 от 25.03.2019, соглашения о расторжении договора найма.

В феврале 2019 года:

- начисление за коммунальные услуги в отношении жилых помещений составило 28 462 руб. 56 коп. В марте 2019:

- начисление за коммунальные услуги в отношении жилых помещений составило 14 716 руб. 42 коп. Всего начисление за коммунальные услуги в отношении жилых помещений за период ноябрь - декабрь 2018 составило сумму в размере 43 178 руб. 98 коп.

Подробный расчет суммы долга указан в Приложении N 1.

В адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска выставлены к оплате счета-фактуры.

За оказанные услуги по предъявленным счетам-фактурам за вышеуказанный период оплата не поступала.

В связи с наличием задолженности за оказанные коммунальные услуги в отношении вышеуказанных жилых помещений в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска со стороны ООО "Теплосеть" направлены претензии N б/н от 09.04.2019 (период февраль 2019), N 01-01/119 от 07.05.2019 (период март 2019) о задолженности в отношении жилых помещений.

Письмами N К-05-30-1882 и N К-05-30-1883 от 14.05.2019 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска уведомляет о невозможности произвести оплату в связи с тем, что отсутствует заключенный муниципальный контракт на оплату пустующих жилых помещений, соответственно оплату за февраль - март 2019 произвести не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Судом апелляционной инстанции установлено, в феврале -марте 2019 года в отсутствие заключенного договора энергоснабжения в отношении жилых помещений (находящихся в муниципальной собственности города Ачинска), указанных в расчете задолженности, истцом поставлены коммунальные ресурсы на общую сумму 43 178 руб. 98 коп., то есть между сторонами сложились фактические отношения подлежащие регулированию параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 2.2.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска в целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке осуществляет функции общего характера, в том числе: осуществляет в интересах и от имени муниципального образования город Ачинск права собственника в отношении муниципального имущества.

В спорный период истец поставлял коммунальные ресурсы в жилые помещения, находящиеся в собственности ответчика. Данный факт ответчик не опровергает.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Стоимость потребленных коммунальных ресурсов определена истцом по тарифам, утвержденным приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 05.12.2017 N 296-п, от 15.12.2017 N 441-п, от 20.11.2017 N 408-в, от 20.11.2017 N 410-в.

На оплату потребленных коммунальных ресурсов истцом ответчику выставлены счета-фактуры за спорный период.

Произведенные истцом начисления по коммунальным услугам на сумму 43 178 рублей 98 копеек ответчиком не оспариваются.

На стадии апелляционного производства ответчик заявил возражения в отношении жилых помещений, указывая на то, что жилое помещение по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 10, ком. 16 находилось в пользовании гражданки Муллажановой О.Т. на основании договора найма от 27.09.2012, договор расторгнут по соглашению сторон от 13.03.2019, жилое помещение передано наймодателю по акту приема-передачи от 01.04.2019, жилое помещение по адресу: г.Ачинск, ул. Культуры, д. 4, кв. 54В числилось за гражданской Святцевой Т.Т. на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования N 116 от 21.10.2016, жилое помещение возвращено наймодателю 26.02.2019, жилые помещения NN 17 и 19 по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 42, числятся за Ачинским районом по соглашению N 01-23-321 от 20.12.2010 о межмуниципальном сотрудничестве по предоставлению гражданам, жителям г.Ачинска и Ачинского р-на специализированных жилых помещений в домах социального обслуживания, жилое помещение по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 10, ком. 132 передано в пользование гражданки Штырц Н.Н. на основании договора найма от 28.03.2019.

Указанные доводы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как следует из пояснений истца, договоры на предоставление коммунальных услуг в отношении вышеуказанных жилых помещений между данными лицами и ООО "Теплосеть" не заключались.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Доказательства наличия договора на предоставление коммунальных услуг между указанными лицами и ООО "Теплосеть" не представлены, доказательств прекращения права собственности ответчика на указанные жилые помещения не представлено, в связи с чем, на стороне ответчика лежит бремя содержания жилого помещения в спорный период, что соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

В отношении начисления коммунальных услуг по жилому помещению по адресу ул. Культуры, д. 4, кв. 54В доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку согласно данным регистрационного учета Святцева Т.Т. снята с регистрационного учета 21.12.2017. Таким образом, с даты снятия с регистрационного учета обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике указанного жилого помещения.

Довод в отношении жилого помещения по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 10, ком. 16, не обоснован, так как начисление по данному помещению произведено с 14.03.2019.

Довод в отношении жилого помещения по адресу: г.Ачинск, мкр. 5, д. 10, ком. 132 (гражданка Штырц Н.Н.) воспринят истцом в суде первой инстанции, в связи с чем истцом произведено уменьшение исковых требований, начисление произведено до 27.03.2019.

Поскольку ответчик, являясь собственником помещений, наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом в процессе технического обслуживания дома (пункты 7, 10 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), он в соответствии со статьей 210, пунктом 1 статьи 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 36, пунктом 1 статьи 37, частями 1, 2 статьи 39, пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязан оплачивать указанные услуги и коммунальные ресурсы на ОДН.

Довод ответчика о том, что в отсутствие заключенного муниципального контракта произвести оплату за указанный период на основании статьи 15 Закона о контрактной системе не представляется возможным, является несостоятельным и подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, как основанный на неверном толковании норм материального права.

На основании пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 мая 1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, действующее законодательство не освобождает потребителя от обязанности своевременно оплачивать фактически поставленные и потребленные энергоресурсы в отсутствие договора энергоснабжения.

Отсутствие договора между частноправовым субъектом и субъектом, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, а равно наличие договора, заключенного без соблюдения этого законодательства, не могут служить основанием к отказу в иске частноправовому субъекту о взыскании встречного предоставления взамен исполненного им в ходе осуществления деятельности, которая является социально - значимой и необходимой для удовлетворения публичных интересов.

С учетом изложенных обстоятельств, иск обоснованно удовлетворен судом первой инстанции в полном объеме.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июля 2019 по делу N А33-16195/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.В. Петровская