Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2019 г. N 15АП-13166/19

город Ростов-на-Дону

06 сентября 2019 г.

дело N А32-31724/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новик В.Л.,

судей Маштаковой Е.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гребенкиной И.П., при участии:

от истца: представитель Громова А.Ю., доверенность от 27.06.2019;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Нагоева Нурдина Рамазановича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2019 по делу N А32-31724/2018 по иску индивидуального предпринимателя Нагоева Нурдина Рамазановича (ИНН 230803268070, ОГРНИП 304230828900061) к администрации Афипского городского поселения Северского района при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности, принятое в составе судьи Шепель А.А.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Нагоев Нурдин Рамазанович (далее - истец, предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Афипского городского поселения Северского района (далее - ответчик, администрация) о признании права собственности на железнодорожный путь необщего пользования литер XXXIII, расположенный по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Промышленная, 14, кадастровый номер 23:26:0203040:29.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что истец осуществлял возведение спорного объекта или спорный объект был передан ему на основании договора, у истца отсутствует право собственности на земельный участок под спорным строением.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Нагоев Н.Р. обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный кат. В обоснование жалобы заявителем приведены следующие доводы. В отсутствие государственной регистрации объекта истец не может осуществлять в полной мере правомочия собственника, определенные частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для признания права собственности истец оформил документацию, подтверждающую создание объекта недвижимости, получил технический паспорт по состоянию на 02.04.2018. Из жалобы следует, что на момент строительства объекта получения разрешения на строительство не требовалось, так как данное имущество не признавалось недвижимым. Согласно данным нового технического паспорта спорный объект датируется 1972 г.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 41, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении ходатайства истца о приобщении к материалам дела дополнительных документов в связи с отсутствием процессуальных оснований.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения ввиду следующего.

Как следует из искового заявления, за истцом числится земельный участок общей площадью 3707 +/ 25 кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Промышленная, 14, кадастровый номер: 23:26:0203040:29, дата присвоения кадастрового номера 04.08.2004, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, зарегистрирован в реестре за N 23:26:0203040:29-23/017/2017-5 от 18.04.2017 на основании договора купли-продажи земельного участка и объектов капитального строительства (здание склада, здание лаборатории, здание компрессорной, здание административное, цементный склад, автомобильные весы, здание РБУ) N 351582 от 14.04.2017, заключенному между ООО "Юг-Петролеум" и истцом.

К земельному участку с кадастровым номером 23:26:0203040:29 по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Промышленная, 14 примыкает железнодорожный путь необщего пользования лит. XXIII, который предназначен для подачи вагонов и выполнения грузовых операций с ними. Границей железнодорожного пути необщего пользования является знак "Граница железнодорожного подъездного пути", установленный на ПК 4+31. Общая протяженность сооружения лит. XXIII составляет 109 м, полезная длина 81 м. Процент износа - 45%, год окончания строительства - 1972 г. Также железнодорожный путь необщего пользования лит. XXIII находится на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0203040:76, который примыкает к железнодорожному пути N 5 станции Афипская, являясь его продолжением и предназначен для обеспечения железнодорожного сообщения между магистральной линией и промышленными предприятиями, размещенными на соседних участках.

Истец обратился в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с просьбой дать разъяснение о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203040:29, общей площадью 3707 +/25 кв.м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Афипский, ул. Промышленная, 14 и части путей, находящихся внутри фактической территории между границами отвода и забором вдоль железной дороги, а также была ли допущена ошибка при первом межевании земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203040:29, т.к. ограждение вдоль железной дороги и навес находятся там с 2000 года, дата присвоения кадастрового номера 04.08.2004.

Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю сообщил, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0000000:3 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Была ли допущена ошибка при первом межевании земельного участка с кадастровым номером 23:23:0203040:29 не предоставляется возможным.

Согласно Протоколу N СП080/3 от 08.10.2001 о проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, принадлежащего ЗАО КПП "Афипский" упоминается ж/д тупик 525 кв.м. Данный ж/д тупик в соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества от 10.10.2001, заключённого между ООО "Фирма "РТО" (продавец) и ООО "Дион-Кубань" (покупатель) перешел в собственность покупателя.

22.11.2004 между ООО "Дион-Кубань" и ООО "Юг-Петролеум" был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по которому ООО "Юг-Петролеум" приобрело в собственность недвижимое имущество в соответствии с протоколом N СП080/3 от 08.10.2001, а также с актом приема-передачи недвижимого имущества от 10.10.2001. Отчуждаемое имущество расположено на земельном участке площадью 3704 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0203040:29. Согласно токосъёме от 2002 ж/д путь находился на земельном участке площадью 3704 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0203040:29, назначение пути: погрузочно-выгрузочный, длина пути 109 м, от стр. знак: "Гр п/п" ПК 4-57 до стр. знак "Гр. п/п" ПК 5- 66.

Согласно договору купли-продажи N 5 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 12.01.2006 земельный участок площадью 3704 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0203040:29 перешел в собственность ООО "Юг-Петролеум", для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости производственного назначения, о чем сделана запись государственной регистрации N 23- 23-17/025/2006-689 от 20.04.2006. Главным Управлением Федеральной Регистрационной службы по Краснодарскому краю.

В соответствии с топосъмками от 27.05.2006, 11.11.2010 железнодорожный путь необщего пользования лит. XXIII находился на территории ООО "Юг-Петролеум" на земельным участке площадью 3704 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0203040:29. Данный земельный участок был огорожен бетонным забором.

В соответствии с инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ООО "Юг-Петролеум" на станции Афипская Северо-Кавказской железной дороги, согласованной зам. Начальника СК жд по Краснодарскому региону Токаевым Ш.И. от 12.03.2012 на спорном железнодорожном пути необщего пользования производится выгрузка цемента, металлопроката, техники, пиломатериалов; погрузка цемента в таре, металлопроката, техники.

На железнодорожном пути необщего пользования расположены ворота на пути N 1 на ПК 4+59.

По данным инструкции железнодорожный путь необщего пользования принадлежит ООО "Юг-Петролеум" на праве собственности и находится у него на балансе и сдан в аренду ИП Нагоеву Н.Р. (договор аренды от 30.05.2011).

При оформлении договора купли-продажи земельного участка и объектов капитального строительства N 351582 от 14.04.2017 между ИП Нагоевым и ООО "Юг-Петролеум" было выяснено, что на спорный железнодорожный путь необщего пользования лит. XXIII отсутствует документы, подтверждающее право собственность на него, оформленное в установленном порядке. Документы, подтверждающее согласование строительство железнодорожного пути необщего пользования с органами местного самоуправления отсутствуют.

Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель Нагоев Н.Р. обратился в суд с настоящим иском.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом. Согласно абзацу 13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из данных разъяснений судебная защита прав владельца имущества против лиц, не являющихся собственниками имущества, осуществляется путем предъявления виндикационного или негаторного иска и только в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Как следует из материалов дела, железнодорожный подъездной путь необщего пользования находится на участке с кадастровым номером 23:26:0203040:76 примыкает к железнодорожному пути N 5 станции Афипская, являясь его продолжением, и предназначен для обеспечения дорожного сообщения между магистральной линией и промышленными объектами, размещенными на соседних участках. Железнодорожный подъездной путь необщего пользования, лит. XXIII, примыкает к участку с кадастровым номером 23:26:0203040:29 по адресу: Краснодарский край, пгт. Афипский, ул. Промышленная, 14 и предназначен для подачи вагонов и проведения грузовых операций с ними. Год окончания строительства - 1972. Границей железнодорожного пути необщего пользования является знак "Граница железнодорожного подъездного пути", установленный на ПК 4+31. Общая протяженность сооружения лит. XXIII составляет 109 м., полезная длина 81 м.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что согласно протоколу N СП080/3 от 08.10.2001 о проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества, принадлежащего ЗАО КПП "Афипский" упоминается ж/д тупик 525 кв.м. Данный ж/д тупик в соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества о 10.10.2001, заключенного между ООО "Фтрма "РТО" (продавец) и ООО "Дион-Кубань" (покупатель) перешел в собственность покупателя. 22.11.2004 между ООО "Дион-Кубань" и ООО "Юг-Петролеум" был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по которомуобщество "Юг-Петролеум" приобрело в собственность недвижимое имущество в соответствии с протоколом N СП080/3 от 08.10.2001, а также с актом приема-передачи недвижимого имущества от 10.10.2001.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

По смыслу данной нормы и сложившейся судебной практики (постановления АС СКО от 12.01.2018 по делу N А53-940/2017, от 21.06.2018 по делу N А53-358/2017) железнодорожный путь необщего пользования может выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском лица, обладающего соответствующим правом. Потребность в данном иске возникает тогда, когда возникшее на законном основании вещное право оспаривается либо не признается иными субъектами гражданского оборота и одновременно отсутствует потребность в защите владения. По общему правилу такой иск представляет собой требование лица, право которого уже возникло на законном основании, однако оспаривается ответчиком, о судебном подтверждении наличия права. Исключение составляют только конститутивные иски, предъявляемые по определенным законом основаниям (статьи 222, 225, 234 ГК РФ), подавая которые, истец не обладает правом на предмет спора. Иск о признании права собственности (за исключением указанных исков) направлен на устранение всяких сомнений в принадлежности вещного титула собственника. Это иск лица, который уже на момент разрешения спора является собственником. Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (данная правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.11.2016 по делу N А63-3302/2015).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимую вещь (возникновение, переход и прекращение) подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 59 Постановления N 10/22 иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона о регистрации он был введен вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования, то есть 31.01.1998. После вступления в силу Закона о регистрации право собственности истца на спорный объект подлежало государственной регистрации в установленном порядке.

Таким образом, обстоятельства, с которыми истец связывает возникновение у него права собственности на спорный объект недвижимость, имели место после вступления в силу Закона о регистрации, в силу чего права собственности на спорный объект могут считаться возникшим только с момента государственной регистрации.

Факт отсутствия в установленном порядке оснований к признанию права собственности на спорный объект признает и сам истец, указывая в иске (т.1, л.д. 4) на то обстоятельство, что при оформлении договора купли-продажи земельного участка и объектов капитального строительства N 351582 от 14.04.2017 между ИП Нагоевым Н.Р. и ООО "Юг-Петролеум" было выяснено, что на спорный железнодорожный путь необщего пользования лит XXIII отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на него, оформленные в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которые ссылается истец, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, в соответствии с представленным в материалы дела письмом Филиала ОАО "РЖД" Центральная дирекция Инфраструктуры Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Горячеключевская дистанция пути от 13.07.2016 N 292 (т., л.д. 71-72), Горячеключевская дистанция пути - СИ СКДИ СИ ЦДИ - филиала ОАО "РЖД" располагает картографическими материалами (топографическими планами) полосы отвода железной дороги Северского района Краснолдарского края, изготовленными на основании межевания данного земельного участка, проведенного ООО "БТИ, землеустройство, оценка" в 2005 году. По результатам данного межевания земельный участок полосы отвода железной дороги Северского района поставлен на кадастровый учет с установленной площадью. С территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю на данный земельный участок заключен договор аренды от 24.12.2007 N 7700000698. Получено свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок серия 23-АА N 659244 от 26.04.2006. При сравнении предоставленной индивидуальным предпринимателем Нагоевым Н.Р. схемы расположения спорной территории и топографических планов полосы отвода железной дороги выявлено, что часть принадлежащей предпринимателю территории с расположенной на ней железнодорожной веткой попадает в полосу отвода железной дороги. Для установления была ли допущена ошибка при первоначальном межевании земельного участка предпринимателя с кадастровым номером 23:26:0203040:29 необходимо обратиться в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Согласно письму Начальника Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю N 1309 (т.1, л.д. 75) по обращению предпринимателя от 03.07.2017 Северский отдел Управления Росреестра сообщил, что земельный участок с кадастровым номером 23:0203040:76, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 23:26:0203040:29 вдоль железной дороги,, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:26:0000000:3. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0000000:3 зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Дополнительно также указано, что землеустроительное дело на земельный участок ООО "Юг-Петролеум" в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, не поступало.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований к удовлетворению заявленных исковых требований у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы. Согласно подпунктам 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе на решение арбитражного суда составляет 3 000 руб.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы заявителем представлены доказательства уплаты государственной пошлины на сумму 6 000 руб., излишне оплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2019 по делу N А32-31724/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Нагоеву Нурдину Рамазановичу (ИНН 230803268070, ОГРНИП 304230828900061) из федерального бюджета госпошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 14.06.2019 N 223.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

В.Л. Новик

Судьи

Е.А. Маштакова Б.Т. Чотчаев