Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2019 г. N 13АП-17841/19

г. Санкт-Петербург

09 сентября 2019 г.

Дело N А56-129626/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Копыловой Л.С.

судей Аносовой Н.В., Тойвонена И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: Прониным А.Л.,

при участии:

от УФНС России по СПб: Русских К.Ю. по доверенности от 21.05.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17841/2019) Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2019 по делу N А56-129626/2018 (судья О.В.Голоузова), принятое по заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу

о признании ООО "Великий шелковый путь" несостоятельным (банкротом),

установил:

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.05.2019 в отношении ООО "Великий шелковый путь" (далее - должник) введена процедура банкротства наблюдение, временным управляющим утверждена Попова Татьяна Геннадьевна, член Ассоциации арбитражных управляющих "Сибирский центр экспертов антикризисного управления".

Межрайонной ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу (далее - заявитель, налоговый орган) подана и в судебном заседании поддержана апелляционная жалоба на указанное определение, в которой просила отменить его, как вынесенное без соблюдения условий, установленных в статье 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), направить материалы дела в арбитражный суд первой инстанции на новое рассмотрение по существу. В обоснование жалобы ее податель указал, что должник не имеет открытых счетов в банках, налоговая отчетность представлялась 17.10.2017 г., должник не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, земельных участков и автотранспортных средств. По ранее вынесенным постановлениям налогового органа о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника исполнительные производства завершены в связи с невозможностью установления местонахождения должника и обнаружения его имущества. Налоговый орган в заявлении указал на отказ от финансирования процедуры банкротства должника за счёт средств федерального бюджета.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу 26.08.2019 г. от временного управляющего должником Поповой Т.Г. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие должника и временного управляющего, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения.

Как следует из материалов дела, 17.10.2018 Межрайонная ИФНС России N 23 по Санкт-Петербургу обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании ООО "Великий шелковый путь" несостоятельным (банкротом) по процедуре банкротства отсутствующего должника в связи с длительным неисполнением обязанности по уплате налоговых платежей в бюджет, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что последняя бухгалтерская отчетность (2017 год) была представлена по состоянию на 28.09.2018, налоговая отчетность представлена 17.10.2017 (декларация по НДС), должник не имеет открытых счетов в банках. При этом, по имеющимся информационным ресурсам налогового органа, ООО "Великий шелковый путь" не имеет зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, земельные участки и автотранспортные средства. По ранее вынесенным постановлениям налогового органа о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника исполнительные производства завершены в связи с невозможностью установления местонахождения должника и обнаружения его имущества. Таким образом заявитель полагает, что изложенные обстоятельства позволяют в силу статьи 230 Закона о банкротстве применить в отношении ООО "Великий шелковый путь" положения о банкротстве отсутствующего должника. При этом заявитель указал, что финансирование процедуры банкротства ООО "Великий шелковый путь" за счет средств федерального бюджета не предусматривается.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными § 2 главы XI Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует, или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

По смыслу данной нормы должник - юридическое лицо может быть признан отсутствующим при наличии совокупности названных условий: юридическое лицо фактически прекратило деятельность, и руководитель юридического лица отсутствует или невозможно установить место его нахождения.

Согласно статье 230 Закона о банкротстве в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, подлежат применению положения, предусмотренные параграфом 2 "Банкротство отсутствующего должника" главы XI Закона о банкротстве.

Таким образом, для признания должника отсутствующим в дело должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам для отсутствующего должника.

При банкротстве отсутствующего должника предполагается работа конкурсного управляющего, обязательные публикации и мероприятия, требующие денежных затрат.

Заявителем выражен прямой отказ от финансирования, что не соотносится с требованием о введении процедуры банкротства, пусть и по упрощенной процедуре.

Кроме того, документы, представленные уполномоченным органом, не отражают фактических обстоятельств на момент обращения с заявлением в суд в октябре 2018 года и принятия обжалуемого судебного акта, не содержат результатов исполнительных производств, а также доказательств, на которые ссылаются, - отсутствия движения по счетам и непредставления отчетности.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, в них 27.04.2019 вносились изменения в паспортные данные контролирующего лица - Терехина Д.А., относительно которого никакой информации в соответствии со статьями 68, 71 АПК РФ не представлено.

Кроме того, ГРН 6167848353084 20.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении процедуры исключения юридического лица в административном порядке в связи с поступлением заявлений от заинтересованных лиц.

По указанным обстоятельствам информация также не представлена.

С учетом изложенного, приведенные ФНС доводы относительно применения статьи 230 Закона о банкротстве нельзя признать доказанными достаточными и допустимыми доказательствами, вследствие чего подлежит применению абзац 3 пункта 1 статьи 52 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции в нарушение части 2 статьи 65, статьи 49 АПК РФ принял и рассмотрел заявление по иным основаниям, которые уполномоченным органом не поддерживались, исходя из особенностей регламента финансирования процедур банкротства; назначил заявление к рассмотрению в общем порядке с запросом сведений о кандидатуре временного управляющего, для которого установлено вознаграждение в ином размере, и с иной периодичностью, чем при процедуре банкротства отсутствующего должника (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве, пункт 3 Постановления Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников").

Учитывая отсутствие волеизъявления уполномоченного орана не только на финансирование, но и на инициацию дела о банкротстве ООО "Великий Шёлковый путь" по общей процедуре, у суда первой инстанции отсутствовала компетенция по рассмотрению незаявленного требования.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, 269 п. 2, 270 ч. 1 п. 4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 17.05.2019 отменить.

Принять новый судебный акт.

Отказать в признании ООО "Великий Шёлковый путь" (ИНН 7810393514) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

Н.В. Аносова И.Ю. Тойвонен