Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2019 г. N 09АП-45070/19

г. Москва

09 сентября 2019 г.

Дело N А40-142808/16

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой

судей:	Т.Б.Красновой, В.А.Свиридова
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.М.Пахомовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2019 по делу N А40-142808/16, принятое судьей Поздняковым В.Д. (93-1225)

по заявлению Управления Роскомнадзора по ЦФО

к ФГУП "Почта России"

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: от ответчика:

не явился, извещен; не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управления Роскомнадзора по ЦФО (далее - заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ФГУП "Почта России" (далее - ответчик, Предприятие) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении от 29.03.2016 N АП-77/14/870.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2016 суд привлек ФГУП "Почта России" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначил ФГУП "Почта России" административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2016 решение оставлено без изменения.

Впоследствии ФГУП "Почта России" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2016 по новым обстоятельствам, поступившее в Арбитражный суд г. Москвы 15.04.2019.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2019 в удовлетворении заявления отказано, так как истек трехмесячный срок на подачу заявления, предусмотренный ст.312 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ФГУП "Почта России" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и пересмотреть по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда г. Москвы. По мнению ФГУП "Почта России", срок на подачу заявления о пересмотре решения суда не истек.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Основанием для пересмотра судебного акта в силу положений статьи 311 АПК РФ являются вновь открывшиеся и новые обстоятельства.

В п. 3 ч. 3 ст. 311 АПК РФ указано, что новым обстоятельством является признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ.

В силу ч.1 ст.312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта.

Суд апелляционной инстанции считает неверным вывод суда первой инстанции о том, что заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам подано с нарушением установленного ст.312 АПК РФ срока.

Поскольку Постановление Конституционного суда РФ от 15.01.2019 N 3-П официально опубликовано на интернет -портале правовой информации по адресу: http://www.pravo.gov.ru 17.01.2019 срок на подачу заявления о пересмотре решения по новым обстоятельствам на дату его подачи - 15.04.2019- не истек.

Однако в данном случае это не привело к принятию незаконного судебного акта.

В силу правовых позиций Конституционного Суда РФ, выраженных в Постановлении от 8 ноября 2012 г. N 25-П и Определении от 24.06.2014 года N 1546-О, для лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, но в отношении которых были применены нормативные положения, получившие в решении Конституционного Суда Российской Федерации конституционно-правовое истолкование, отличное от придававшегося им сложившейся правоприменительной практикой, влечет пересмотр (изменение или отмену) основанного на данных нормативных положениях судебного акта только в тех случаях, когда он либо не вступил в законную силу, либо вступил в законную силу, но не исполнен или исполнен частично.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что платежным поручением N 14270 от 13.12.2016 ФГУП "Почта России" штраф, назначенный решением от 29.08.2016 по делу N А40-142808/16 в размере 30 000 руб., оплачен в полном объеме, что исключает возможность пересмотра исполненного судебного акта по указанному новому обстоятельству.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения с заявлением о пересмотре решения от 29.08.2016 по новым обстоятельствам, а равно - дату вынесения Конституционным судом РФ Постановления N 3-П, вступивший в законную силу судебный акт исполнен в полном объеме, оснований для пересмотра такового судом с учетом вышеизложенного не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2019 по делу N А40-142808/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

Т.Б. Краснова В.А. Свиридов