Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2019 г. N 19АП-5375/19

город Воронеж

03 сентября 2019 г.

Дело N А35-1869/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Семенюта Е.А.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Малюгиным П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Подтуркина Ивана Юрьевича на решение Арбитражного суда Курской области от 26.06.2019 по делу N А35-1869/2019 (судья Клочкова Е.В.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Подтуркина Ивана Юрьевича (ИНН 461501313510, ОГРНИП 314463212600118) к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области и управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора,

взыскатель: МИФНС России N 7 по Курской области,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Подтуркина Ивана Юрьевича: Белоусова В.М., представитель по доверенности от 26.08.2019 сроком на 5 лет;

от управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области: Залогина О.Г., представитель по доверенности от 09.01.2019 сроком по 31.12.2019;

от старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области и МИФНС России N 7 по Курской области - представители не явились, надлежаще извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Подтуркин Иван Юрьевич (далее - ИП Подтуркин И.Ю., предприниматель, должник) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Савельевой Л.Л. о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 N 46038/19/37904.

Определением Арбитражного суда Курской области от 01.04.2019 к участию в деле привлечены: заинтересованное лицо - управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее - УФССП по Курской области, управление) и взыскатель по исполнительному производству - МИФНС N 7 по Курской области.

Определение Арбитражного суда Курской области от 03.06.2019 произведена замена заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области Савельевой Людмилы Леонидовны (в связи с ее увольнением) на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП России по Курской области (далее - судебный пристав-исполнитель).

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Подтуркин И.Ю. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Указывает, что в его адрес судебным приставом-исполнителем не направлялась копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Также ссылается на позднее получение документов, включая постановление об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 25.01.2019.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель УФССП по Курской области возразил против доводов апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Судебный пристав-исполнитель и МИФНС России N 7 по Курской области явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В целя взыскания задолженности, в соответствии с п.1 ст.47 НК РФ, МИФНС N 7 по Курской области вынесено постановление от 21.12.2018 N 46190005252 о взыскании с ИП "Подтуркина И.Ю. 864,08 руб. налога и пени.

Указанное постановление направлено в электронном виде в ОСП по Центральному округу г. Курска УФССП по Курской области для исполнения.

25.12.2018 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 234914/18/46038-ИП в отношении должника ИП Подтуркина И.Ю. в пользу взыскателя МИФНС N 7 по Курской области.

Указанным постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника - индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке в установленный в нем срок судебным приставом-исполнителем 25.01.2019 было вынесено постановление N 46038/19/37904 о взыскании с ИП Подтуркина И.Ю. исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

Впоследствии от взыскателя - МИФНС N 7 по Курской области в адрес УФССП по Курской области поступило уведомление от 06.02.2019 о погашении задолженности.

В тот же день судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

При этом 05.03.2019 УФССП по Курской области было вынесено постановление 46907/19/10373 об отмене постановления от 25.01.2019 о взыскании с предпринимателя исполнительского сбора на сумму 1 000 руб. по исполнительному производству от 25.12.2018 N 234914/18/46038-ИП. Основанием для отмены указанного постановления послужил факт отсутствия в материалах исполнительного производства сведений (доказательств) получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В то же время, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В рассматриваемом случае ИП Подтуркин И.Ю. не обосновал и не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемым постановлением о взыскании исполнительского сбора от 25.01.2019 N 46038/19/37904 его прав и законных интересов.

Доказательств фактического взыскания исполнительского сбора, принятия мер к исполнению постановления о взыскании в материалы дела не представлено.

Также предпринимателем не представлено доказательств, что более поздняя осведомленность о принятии оспариваемого постановления, а равно и о его отмене повлекла для него какие-либо негативные последствия.

В период, когда заявитель, об указанных постановлениях не располагал, наступления негативных последствий, ущемивших его права, из материалов дела не следует.

Поскольку судом не установлено совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований согласно статьи 201 АПК РФ, в удовлетворении заявленных требований обоснованно отказано.

Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции является верным.

Несогласие заявителя с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.06.2019 по делу N А35-1869/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Подтуркина Ивана Юрьевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Е.А. Семенюта А.И. Протасов