Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2019 г. N 02АП-6940/19

г. Киров

12 сентября 2019 г.

Дело N А82-3031/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуровой М.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области - Ярославский электровозоремонтный техникум

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.06.2019 по делу N А82-3031/2019, принятое судом в составе судьи Розовой Н.А.,

по иску Государственного учреждения - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344)

к Государственному профессиональному образовательному учреждению Ярославской области - Ярославский электровозоремонтный техникум (ИНН: 7607008412, ОГРН: 1027600985720)

о взыскании 70 356 рублей 33 копеек,

установил:

Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Государственному профессиональному образовательному учреждению Ярославской области - Ярославский электровозоремонтный техникум (далее - ГПОУ ЯО - Ярославский электровозоремонтный техникум, Учреждение, ответчик) о взыскании 70 356 рублей 33 копеек излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности Жигановой Н.А.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.06.2019 исковые требования Фонда удовлетворены.

Государственное профессиональное образовательное учреждение Ярославской области - Ярославский электровозоремонтный техникум с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.06.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что Жиганова Н.А. не представляла работодателю документы об установлении ей инвалидности; о наличии у работника инвалидности Учреждение узнало от Фонда после ответа на соответствующий запрос работодателя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Учреждение считает, что основания для взыскания с него 70 356 рублей 33 копеек, отсутствуют.

В отзыве на апелляционную жалобу Фонд указал на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Учреждение заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, Фонд явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена в отношении Государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Клиническая больница N 8 внеплановая проверка по вопросу соблюдения порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности.

В ходе проверки отделением Фонда было установлено, что 02.02.2011 Бюро N 14 филиалом ФКУ "Главное бюро МСЭ по Ярославской области" работнику ГПОУ ЯО - Ярославский электровозоремонтный техникум Жигановой Н.А. была впервые установлена инвалидность 3 группы, со сроком переосвидетельствования до 01.03.2012.

Из объяснений Учреждения следует, что сведения об установлении инвалидности в адрес ГПОУ ЯО - Ярославский электровозоремонтный техникум не передавались.

В 2016 Жигановой Нине Александровне были выданы 15 листков нетрудоспособности, на основании которых работодателем ей были начислены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности за 191 календарный день на общую сумму 227 822 рубля 88 копеек, в 2017 году было выдано 13 листков нетрудоспособности, на основании которых были начислены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности за 188 календарный дней временной нетрудоспособности на общую сумму 174 398 рублей 52 копейки.

За счет средств Фонда в 2016 году было выплачено 189 647 рублей 82 копейки за 159 календарных дней временной нетрудоспособности, в 2017 году было выплачено 152 886 рублей 36 копеек за 164 календарных дня временной нетрудоспособности.

Однако в соответствии частью 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) работник имел право на получение пособия по временной нетрудоспособности лишь за 150 календарных дней в календарном году по всем случаям временной нетрудоспособности.

Таким образом, работодателем были излишне начислены и выплачены застрахованному лицу денежные средства в 2016 году в размере 48 817 рублей 47 копеек за 41 календарный день временной нетрудоспособности, из них за счет Фонда - 41 673 рубля 45 копеек за 35 календарных дней; в 2017 году работодателем излишне начислены и выплачены застрахованному лицу денежные средства в размере 5 378 рублей 04 копеек за 38 календарных дней временной нетрудоспособности, за счет средств Фонда - 28 682 рубля 88 копеек за 32 календарных дня.

08.06.2017, 19.06.2017 и 25.10.2017 Учреждение обращалось в отделение Фонда с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в связи с недостаточностью начисленных страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 182 816 рублей 15 копеек, 105 300 рублей 60 копеек и 117 603 рублей 41 копейки соответственно.

Решениями исполняющего обязанности управляющего отделением Фонда от 28.06.2017 N 4105, от 29.06.2017 N 4161 и от 21.11.2017 N 7175 указанные денежные средства были выделены страхователю.

Согласно отчету о выплатах и начисленном пособии по временной нетрудоспособности, представляемой при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения, в указанные суммы вошли средства, выплаченные страхователем в пользу Жигановой Н.А.

Претензиями от 27.09.2017 и от 18.12.2017 направленными в адрес Жигановой Н.А. Фонд потребовал возместить убытки на сумму 41 673 рубля 45 копеек и 28 682 рубля 76 копеек соответственно. Претензии оставлены без удовлетворения.

Фонд обратился в суд общей юрисдикции с исковым заявлением о взыскании с Жигановой Н.А. сумм расходов на страховое обеспечение, которые отделением Фонда были выделены (возмещены) страхователю в связи с сокрытием Жигановой Н.А. данных, влияющих на получение пособия по временной нетрудоспособности и его размер.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 08.08.2018 по делу N 2-1093/2018 с Жигановой Н.А. взыскано 70 356 рублей 33 копейки излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности (л.д. 22-27).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19.11.2018 по гражданскому делу N 33-7239/2018 решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 08.08.2018 по делу N 2-1093/2018 отменено и принято новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований Фонда к Жигановой Н.А. о взыскании излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности отказано (л.д. 17-21).

Судебная коллегия пришла к выводу, что Жиганова Н.А. своевременно предоставляла работодателю справку об установлении ей инвалидности, однако данная справка была утрачена ответчиком, в связи с чем, последующее оформление и оплата листков нетрудоспособности осуществлялась работодателем без ограничений, установленных частью 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Фондом требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), Законом N 255-ФЗ и исходил из того, что излишняя выплата пособия по временной нетрудоспособности Жигановой Н.А. произошла по вине Учреждения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 1 Закона N 165-ФЗ обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с Федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно статье 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).

Согласно части 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Согласно пункту 2.17 "Условие исчисления пособий" приложения N 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 N 223 "Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения" страхователь обязан указать соответствующий код, если данное условие влияет на исчисление пособия. Если на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имело группу инвалидности необходимо ставить код "45".

Проставление данного кода необходимо для контроля органами Фонда социального страхования Российской Федерации и порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 255-ФЗ.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код "49" (сверх 4 месяцев) или код "50" (сверх 5 месяцев).

В силу части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В силу положений статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Учреждением в Фонд представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, содержащие данные для назначения и выплаты пособия Жигановой Н.А., которая на момент наступления временной нетрудоспособности в 2016 и 2017 годах имела инвалидность.

Страхователь не указал сведения об условиях исчисления пособия, а именно код "45", а также не ограничил период, подлежащий оплате за счет средств Фонда, пятимесячным сроком, в результате чего Жигановой Н.А. было излишне выплачено пособие на сумму 70 356 рублей 33 копейки.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что страхователем представлены недостоверные сведения, повлекшие за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что причиненный истцу по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ ущерб подлежит возмещению страхователем, то есть ГПОУ ЯО - Ярославский электровозоремонтный техникум.

Доводы Учреждения о том, что Жиганова Н.А. не представляла работодателю документы об установлении ей инвалидности; о наличии у работника инвалидности Учреждение узнало от Фонда после ответа на соответствующий запрос работодателя, отклоняются апелляционным судом по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

Из материалов дела следует, что судебной коллегией по гражданским делам Ярославского областного суда в ходе рассмотрения гражданского дела N 33-7239/2018 установлен факт представления Жигановой Н.А. работодателю справки об инвалидности в 2013 году (страница 3 определения).

Кроме того, судом установлено, что Учреждением ежегодно для переосвидетельствования Жигановой Н.А. представлялись в Бюро МСЭ характеристики условий труда работника (страница 4 определения).

Таким образом, установленные в рамках вышеуказанного дела обстоятельства при рассмотрении настоящего дела имеют преюдициальное значение и не доказываются вновь.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал с Учреждения в пользу Фонда 70 356 рублей 33 копейки ущерба в виде незаконно выплаченного Жигановой Н.А. пособия по временной нетрудоспособности.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Учреждения удовлетворению не подлежит.

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за рассмотрение данной категории апелляционных жалоб госпошлина составляет 3 000 рублей. При подаче апелляционной жалобы заявителем уплачена госпошлина в сумме 2 814 рублей. Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Учреждения на решение суда с него подлежит взысканию государственная пошлина в размере 186 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 268 пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.06.2019 по делу N А82-3031/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области - Ярославский электровозоремонтный техникум - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области - Ярославский электровозоремонтный техникум в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 186 рублей.

Арбитражному суду Ярославской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных