Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2019 г. N 06АП-4894/19

г. Хабаровск

11 сентября 2019 г.

А73-3237/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зиновенко О.А.

при участии в заседании: представители сторон не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Дальневосточное производственно-геологическое объединение"

на решение от 18.06.2019

по делу N А73-3237/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Дацуком С.Ю.

по иску Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290)

к акционерному обществу "Дальневосточное производственно-геологическое объединение" (ОГРН 1062540035910, ИНН 2540125128)

о взыскании 5 541 672, 80 руб.

третьи лица Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу "Дальневосточное производственно-геологическое объединение" (далее - АО "Дальневосточное ПГО", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за пользованием земельным участком в сумме 4 497 161, 38 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период 31.05.2013 по 01.01.2019 в размере 1 044 511, 42 руб.

Определением суда от 03.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - МТУ Росимущества).

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 18.06.2019, с учетом определения об исправлении описки от 19.06.2019 исковые требования удовлетворены частично, в пользу истца с ответчика взысканы сумма неосновательного обогащения 2 418 137, 19 руб., проценты 280 238, 14 руб., в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой в которой просил отменить решение и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Согласно доводам жалобы, ответчик является правопреемником АО "Дальгеофизика" и пробрело права арендатора земельного участка в связи с чем, вывод об отсутствии правых оснований пользованием участком не соответствует обстоятельствам дела. Приобретя права собственности на объекты недвижимости АО "Дальгеофизика", а затем и ответчик приобрел право пользование участком.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2019 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 29.08.2019 в 10 часов 40 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

МТУ Росимущества направило ходатайство рассмотреть дело в отсутствие представителя, отзыв на жалобу, в котором изложило хронологию образования земельных участков кадастровыми номерами 27:23:051520:56 (под здание котельной), 27:23:051520:55 (под использование иных, не принадлежащих муниципалитету объектов, находящихся на праве хозведения ФГУП "Дальгеофизика") в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:051520:50, на который было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности Российской Федерации находился земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:50 площадью 15 167,7 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный в г. Хабаровске по ул. Балашовская, д.15.

В границах указанного земельного участка в г. Хабаровске располагался комплекс недвижимого имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Дальгеофизика":

профилактический пункт сблокированный со складами, площадью 2 046 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051521:188 (пер. Балашовский, 4);

профилактический пункт сблокированный со складами, площадью 2 046 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051521:188 (пер. Балашовский, 4);

нежилое здание конторы, площадью 599,2 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051521:165 (ул. Балашовская, 23);

здание магазина, площадью 108,3 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051520:91 (ул. Балашовская, 9);

геофизическая мастерская, площадью 92,9 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051520:83 (ул. Балашовская, 19);

лабораторный корпус, площадью 989,7 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051520:81 (ул. Балашовская, 13);

административное здание, площадью 1 270,7 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051520:70 (ул. Балашовская, 15);

производственно-техническое здание, площадью 203,5 кв.м, кадастровый номер 27:23:0051520:64 (ул. Балашовская, 7).

В результате преобразования из государственного предприятия путем приватизации, объекты недвижимости перешли в собственность АО "Дальгеофизика". Далее, вследствие реорганизации общества в форме присоединения к АО "Дальневосточное ПГО", объекты недвижимости поступили в собственность ответчика.

Также в границах указанно участка находился объект муниципальной собственности Городского округа "Город Хабаровск" - котельная, площадью 1091,8 кв.м, литер Ж, Ж1.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.03.2012 по делу N А73-13099/2011 признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:50 площадью 15 167,7 кв.м. Этим же решением за Городским округом "Город Хабаровск" признано право собственности на образованный из участка N 27:23:051520:50 земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:56 площадью 2 738 кв.м, расположенный по адресу г. Хабаровск, ул. Балашовская, 7А.

Ссылаясь на то, что использование ответчиком земельного участка площадью 12 438 кв.м должно осуществляться на возмездной основе, Департамент направил в адрес ответчика претензию N 15-27/13337 от 25.12.2018 с требованием о производстве оплаты которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса для констатации неосновательного обогащения необходимо отсутствие оснований (юридических фактов), дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего. К таким основаниям относятся договоры, сделки, судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, и иные основания, предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, как основания возникновения гражданских прав и обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс, ЗК РФ) пользование землей в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как установлено судом, постановлением Мэра г. Хабаровска N 297 от 13.02.2008 утвержден проект границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:051520:50 площадью 15 167,7 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу г. Хабаровск, ул. Балашовская, 15, а также принято решение о его передаче ФГУП "Дальгеофизика".

30.05.2008 между Департаментом и ФГУП "Дальгеофизика" заключен договор аренды N 591 сроком действия с 30.05.2008 по 29.05.2011, по условиям которого названный участок поступил во временное владение и пользование арендатора.

Впоследствии на основании постановления Мэра г. Хабаровска N 297 от 13.02.2008 на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:50 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации N 27-АВ 428000 от 31.05.2010).

В границах указанного участка располагался находящийся в собственности Российской Федерации комплекс недвижимого имущества, включавший ряд производственно-технических и вспомогательных объектов (помещения с кадастровыми номерами 27:23:0051521:188, 27:23:0051521:188, 27:23:0051521:165, 27:23:0051520:91, 27:23:0051520:83, 27:23:0051520:81, 27:23:0051520:70, 27:23:0051520:64).

Данные объекты были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Дальгеофизика".

Кроме этого, в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:051520:50 находился объект недвижимого имущества - котельная, площадью 1091,8 кв.м, литер Ж, Ж1, переданный в собственность муниципального образования "Городской округ "Город Хабаровск" на основании распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 17.04.2009 N 663 и впоследствии закрепленный распоряжением Департамента от 07.08.2009 N 657 на праве хозяйственного ведения за МУП г. Хабаровска "Тепловые сети" (свидетельство о государственной регистрации права от 27.07.2009 серии 27 АВ N 300232; свидетельство о государственной регистрации права от 07.12.2009 серии 27-АВ 352744).

Распоряжением Департамента N 353 от 05.08.2009 ФГУП "Дальгеофизика" утверждена схема участка площадью 12 430 кв.м для использование под ряд объектов недвижимости (находившихся в собственности Российской Федерации и переданных на праве хозяйственного ведения ФГУП "Дальгеофизика").

Распоряжением Департамента N 856 от 05.10.2009 утверждена схема расположения земельного участка в Индустриальном районе площадью 2 738 кв.м, (под объект муниципальной собственности - котельная, площадью 1091,8 кв.м, литер Ж, Ж1), образованного путем деления земельного участка с кадастровым номером 27:23:051520:50.

В результате издания указанных распоряжений, из земельного участка с кадастровым номером 27:23:051520:50 образовано два земельных участка: кадастровым номером 27:23:051520:56 (под здание котельной) и участок с кадастровым номером 27:23:051520:55 (под использование иных, не принадлежащих муниципалитету объектов).

Вновь образованные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 10.12.2009 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастровом учете".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.03.2012 по делу А73-13099/2011 право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:50 признано отсутствующим. Также за Городским округом "Город Хабаровск" признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:56, площадью 2 738 кв.м. по адресу г. Хабаровск, ул. Балашовская, 7А.

Судом сделаны выводы о том, что право собственности Российской Федерации зарегистрировано 31.05.2010 без учета прав муниципального образования на земельный участок под объектом недвижимого имущества (здание котельной), находящегося в муниципальной собственности с 27.07.2009.

На основании этого, право Российской Федерации на земельный участок кадастровым номером 27:23:051520:50 прекращено 22.11.2012, участок снят с кадастрового учета 26.11.2012.

После регистрации права муниципальной собственности на объект в его границах (котельная) ФГУП "Дальгеофизика" письмом от 14.04.2010 потребовало расторжения договора аренды N 591.

22.06.2010 между Департаментом и ФГУП "Дальгеофизика" заключено соглашение об изменении договора аренды N 591, в силу которого объектом аренды впредь выступает участок с кадастровым номером 27:23:051520:55 площадью 12 430 кв.м.

Распоряжением Росимущества N 639 от 19.12.2012 утверждены условия приватизации ФГУП "Дальгеофизика" путем преобразования в АО "Дальгеофизика".

В соответствии с приложением N 1 к распоряжению N 639 в состав приватизируемого имущества вошел участок с кадастровым номером 27:23:051520:50 площадью 15 167,7 кв.м. Участок передан приватизированному обществу по передаточному акту от 26.12.2012.

В последующем АО "Дальгеофизика" прекратило деятельность 28.12.2017 ввиду присоединения к АО "Дальневосточное ПГО", что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц.

Из указанных обстоятельств следует, что на момент утверждения условий приватизации (19.12.2012) вступило в законную силу решение суда от 01.03.2012 по делу N А73- 13099/2011, которым признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на участок кадастровым номером 27:23:051520:50, о чем 22.11.2012 внесена соответствующая регистрационная запись в Единый государственный реестр прав, участок снят с кадастрового учета 26.11.2012.

Между тем, существовал земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:55 площадью 12 430 кв.м, образованный для целей использования под производственно-технические и вспомогательные помещения из земельного участка с кадастровым номером 27:23:051520:50 (Распоряжение Департамента N 353 от 05.08.2009). На момент издания распоряжения Росимущества N 639 от 19.12.2012 существовал в качестве самостоятельного объекта прав, однако не вошел в план приватизации и не был передан правопредшественнику ответчика - АО "Дальгеофизика".

На основании изложенного, суд пришел к правомерному выводу о том, земельный участок с кадастровым номером 27:23:051520:55 площадью 12 430 кв.м не поступил в собственность ответчика.

Указанный участок снят с кадастрового учета 30.04.2013 в связи с чем, руководствуясь положениями статей 407, 416 Гражданского кодекса суд пришел к выводу о то, что у арендатора прекратилась обязанность оплаты по договору аренды N 591 от 30.05.2008.

По указанным основаниям доводы жалобы о наличии обязательственных отношений из договора аренды с правопредшественником не могут быть приняты.

На момент спора ответчиком предприняты действия по формированию земельного участка и приобретению его в собственность, а именно принято постановление Администрации города Хабаровска N 3854 от 20.11.2017 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Индустриальном районе площадью 12 438 кв.м. Сведений о передачи участка в собственность на момент рассмотрения дела не представлено.

Между тем, АО "Дальневосточное ПГО" фактически пользовалось земельным участком под объектами недвижимости в связи с чем, обязано оплатить стоимость такого пользования по установленным согласно постановлений Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр, от 02.07.2014 N 205-пр, постановлений администрации города ставкам.

Ответчиком в порядке статьи 199 Гражданского кодекса в суде первой инстанции сделано заявление о применении срока исковой давности за период с мая 2013 года по декабрь 2018 года, в связи с чем, суд удовлетворил требование за период с января 2016 года по декабрь 2018 года в размере 2 418 137, 19 руб. отказав в остальной части на основании пропуска срока.

Поскольку ответчик пользовался земельным участком, не внося плату судом на основании статей 395 (пункт 1), 1107 (пункт 2) Гражданского кодекса на сумму неосновательного денежного обогащения начислены проценты за пользование чужими средствами за период с 01.02.2016 по 01.02.2019 в сумме 280 238, 14 руб. которые взысканы.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Госпошлина по делу в силу статьи 110 АПК РФ подлежит возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18.06.2019 по делу N А73-3237/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Ж.А. Усенко