Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2019 г. N 19АП-5565/19

г. Воронеж

17 сентября 2019 г.

Дело N А14-11689/2019

Резолютивная часть определения объявлена 13 сентября 2019 года.

Определение в полном объёме изготовлено 17 сентября 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Письменного С.И.,
судей	Коровушкиной Е.В.,
	Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Березкиным А.Е.,

при участии:

от государственного казенного учреждения Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района: Колыванова С.В., директор на основании приказа N 77-к от 14.11.2016;

от автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования "Высшая школа закупок": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в деле;

от Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в деле;

от Ассоциации дополнительного профессионального образования "Межотраслевой региональный институт делового образования": Незнамова И.Ю., представитель по доверенности N 1 от 18.07.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района на определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2019 по делу N А14-11689/2019 (судья Малыгина М.А.) о принятии обеспечительных мер по заявлению автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования "Высшая школа закупок" (ОГРН 1173600010121, ИНН 3664229682) о принятии обеспечительных мер по делу по иску автономной некоммерческой образовательной организации дополнительного профессионального образования "Высшая школа закупок" (ОГРН 1173600010121, ИНН 3664229682) к государственному казенному учреждению Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района (ОГРН 1023600933960, ИНН 3616007489), Управлению по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (ОГРН 1093668028299, ИНН 3666159455) о признании недействительными результаты конкурса, при участии в деле третьего лица: Ассоциация дополнительного профессионального образования "Межотраслевой региональный институт делового образования",

установил:

Автономная некоммерческая образовательная организация дополнительного профессионального образования "Высшая школа закупок" (далее - истец, АНОО ДПО "Высшая школа закупок") обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района (далее - ответчик-1, ГКУ ВО ЦЗН Новоусманского района), Управлению по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области (далее - ответчик-2, УРКС ВО) о признании недействительными результатов конкурса, подтвержденных протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 21.06.2019 N 0131200001019002138, утвержденным конкурсной комиссией ответчика-1 и ответчика-2 при осуществлении закупки товара (работы, услуги) для обеспечения государственных нужд N 0131200001019002138 "2019-02802/Оказание услуг по дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста по программе переподготовки "Менеджмент" (в государственном и муниципальном управлении)".

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2019 исковое заявление принято к производству. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация дополнительного профессионального образования "Межотраслевой региональный институт делового образования" (далее - третье лицо).

При подаче искового заявления АНОО ДПО "Высшая школа закупок" заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрещения ГКУ ВО ЦЗН Новоусманского района совершать действия, влекущие подписание государственного контракта, заключенного по итогам конкурса в электронной форме N 0131200001019002138; запрещения ГКУ ВО ЦЗН Новоусманского района совершать действия, связанные с направлением в Федеральное казначейство информации о заключенном государственном контракте в целях включения информации в реестр контрактов в порядке ст.103 44-ФЗ (в случае заключения государственного контракта по итогам конкурса в электронной форме N 0131200001019002138); запрещения ГКУ ВО ЦЗН Новоусманского района и Ассоциации дополнительного профессионального образования "Межотраслевой региональный институт делового образования" совершать действия, связанные с исполнением государственного контракта, заключенного по итогам конкурса в электронной форме N 0131200001019002138 (в случае заключения государственного контракта по итогам конкурса в электронной форме N 0131200001019002138 и внесения информации о нем в реестр контрактов).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2019 по делу N А14-11689/2019 ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворено, запрещено ответчику-1 совершать действия, влекущие подписание государственного контракта, совершать действия, связанные с направлением в Федеральное казначейство информации о заключенном государственном контракте в целях включения информации в реестр контрактов в порядке статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (в случае заключения государственного контракта), запрещено ответчику-1 и третьему лицу совершать действия, связанные с исполнением государственного контракта (в случае заключения государственного контракта) до вынесения конечного судебного акта по настоящему делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ГКУ ВО ЦЗН Новоусманского района обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2019 о принятии мер по обеспечению иска по делу N А14-11689/2019.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции АНОО ДПО "Высшая школа закупок" и УРКС ВО явку полномочного представителя не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика-2.

До начала судебного заседания представитель ГКУ ВО ЦЗН Новоусманского района заявил об отказе от апелляционной жалобы и прекращении производства по ней.

Представитель Ассоциации дополнительного профессионального образования "Межотраслевой региональный институт делового образования" в судебном заседании апелляционной инстанции не возражал против удовлетворении названного заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, её подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьёй 49 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в рассматриваемом случае отказ ГКУ ВО ЦЗН Новоусманского района от апелляционной жалобы заявлен полномочным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд принимает отказ от апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2019 по делу N А14-11689/2019.

В силу части 5 статьи 265 АПК РФ в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Согласно статье 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Исходя из положений пункта 15 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 25.05.2005, при подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается, в связи с чем, оснований для возврата государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 49, 123, 150, 151, 156, 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ государственного казенного учреждения Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района от апелляционной жалобы.

Производство по апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Воронежской области Центр занятости населения Новоусманского района на определение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2019 по делу N А14-11689/2019 о принятии обеспечительных мер прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.И. Письменный

Судьи

Е.В. Коровушкина Н.П. Афонина