Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2019 г. N 13АП-1550/19

г. Санкт-Петербург

16 сентября 2019 г.

Дело N А26-9261/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Царевым И.И.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): Медведева К.А. - доверенность от 10.11.2017

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Петрозаводского МУП "Петропит" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.12.2018 по делу N А26-9261/2018 (судья Сафронова Е.В.), принятое

по иску Петрозаводского МУП "Петропит"

к ГУ - РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

3-е лицо: Фонд социального страхования Российской Федерации

о взыскании

установил:

Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие "Петропит", место нахождения: 185035, Россия, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Максима Горького, д. 21, корп. В, ОГРН 1021000525325, ИНН 1001001947 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, Красная ул., д. 49, ОГРН 1021000521244, ИНН 1001021816 (далее - отделение Фонда), о взыскании 117 936 руб. 39 коп. процентов, исчисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации, место нахождения: 107139, Москва, пер. Орликов, д. 3, корп. А, ОГРН 1027739443236, ИНН 7736056647 (далее - Фонд).

Решением Арбитражного суда Республики Карелия суда от 10.12.2018 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истец обжаловал его в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 решение суда первой инстанции от 10.12.2018 отменено, иск удовлетворен в заявленном размере.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.07.2019 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу N А26-9261/2018 отменено Дело N А26-9261/2018 направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Определением суда от 16.07.2019 апелляционная жалоба Предприятия принята к производству, судебное заседание назначено на 11.09.2019.

В судебном заседании 11.09.2019 представитель Фонда возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, решением Петрозаводского городского Совета N 27/19-291 от 04 июня 2013 года принято решение о ликвидации предприятия. В Единый государственный реестр юридических лиц 16 августа 2013 года внесены соответствующие изменения.

Платежным поручением N 71 от 11 декабря 2013 года предприятие перечислило на счет учреждения капитализированные платежи в размере 2 583 155 рублей 73 копейки.

Платежным поручением N 19427 от 20 декабря 2013 года учреждение перечислило в Фонд социального страхования РФ 2 583 155 рублей 73 копейки, - сумму капитализированных платежей, поступившую от ликвидируемого предприятия.

Решением Петрозаводского городского Совета от 16 августа 2017 года "О признании утратившими силу некоторых решений Петрозаводского городского Совета" было отменено решение о ликвидации предприятия.

20 октября 2017 года предприятие обратилось в учреждение с заявлением о возврате капитализированных платежей в сумме 2 583 155 рублей 73 копеек.

Письмом от 12 декабря 2017 года учреждение, ссылаясь на позицию Фонда, отказало в возврате капитализированных платежей в связи с тем, что действующим федеральным законодательством не предусмотрен порядок возврата капитализированных платежей.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 03 апреля 2018 года на учреждение возложена обязанность возвратить предприятию капитализированные платежи в размере 2 182 623 рубля 75 копеек.

Платежным поручением N 827503 от 10 августа 2018 года учреждение перечислило на расчетный счет предприятия 2 182 623 рубля 75 копеек.

Предприятие, полагая, что учреждение с нарушением месячного срока, установленного частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании процентов за несвоевременный возврат суммы капитализированных платежей, за период с 21 ноября 2017 года по 10 августа 2018 года, с учетом измененных оснований заявленных требований - в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать проценты в размере 117 936 рублей 39 копеек, за период с 21 ноября 2017 года по 10 августа 2018 года.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, отказал в удовлетворении исковых требований.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пришел к выводу о неправомерности вынесенного по делу решения в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N125-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении им обязанностей по трудовому договору, осуществляется путем предоставления ему в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, установленных в пункте 1 статьи 8 Закона, а именно: ежемесячных страховых выплат, выплачиваемых работнику в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности и зависящих от среднего месячного заработка и степени утраты трудоспособности (пункт 3 статьи 10, пункт 1 статьи 12 Закона), а также оплаты дополнительных расходов, связанных, с его медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Согласно статье 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

На основании пункта 1 статьи 20 Закона N 125-ФЗ формирование средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется за счет различных источников, в том числе - капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей и иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя.

Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу пункта 2 статьи 1093 ГК РФ в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 18 Закона N 125-ФЗ Фонд социального страхования РФ как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Пунктом 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 утвержден Порядок внесения в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязанность по внесению юридическим лицом в Фонд капитализированных платежей возникает только в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, так как ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы, а Фонд социального страхования РФ продолжает предоставлять в установленном порядке обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат.

При прекращении процедуры ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано в общем порядке уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Следовательно, в случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Учитывая, что ликвидация Предприятия прекращена решением Петрозаводского городского Совета от 16.08.2017, Предприятие продолжает осуществлять деятельность, уплачивает страховые взносы по обязательному социальному страхованию, в том числе на средства обязательного страхования от несчастных случаев на производстве, то уплаченные в период ликвидации Предприятия капитализированные платежи в настоящее время являются для предприятия излишне уплаченной суммой.

В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации ответчик - получатель и распорядитель поступивших капитализированных платежей.

Требование о возврате уплаченных платежей правомерно заявлено к Учреждению, поскольку именно Учреждение являлось получателем капитализированных платежей.

Отсутствие механизма возврата капитализированных платежей не является основанием для удержания Учреждением и Фондом социального страхования РФ денежных средств, излишне уплаченных Предприятием.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 19.12.2016 N 306-КГ16-16891 по делу N А65-24878/2015.

Таким образом, поскольку основания для удержания капитализированных платежей отпали, а иных оснований для их удержания законом не предусмотрено, то отказ Учреждения от возврата уплаченных капитализированных платежей является незаконным.

Согласно пунктам 11 и 17 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления, а в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением названного срока, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются подлежащие уплате страхователю проценты за каждый календарный день нарушения данного срока (по ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов).

Вместе с тем, суд кассационной инстанции указал, что судом при вынесении постановления неверно определено начало срока начисления процентов.

Как указывает Предприятие, началом данного периода следует считать 21.11.2017 - день, следующий за истечением месячного срока на рассмотрение обращения Предприятия, в котором указано на необходимость возврата капитализированных платежей.

Однако материалами дела не подтверждается, что заявление Предприятия о возврате капитализированных платежей поступило в отделение Фонда 20.10.2017.

При новом рассмотрении суд апелляционной инстанции обращает внимание, что согласно входящему штампу на заявлении, Управление получило заявление 25.10.2017 (л.д. 88).

Следовательно, проценты необходимо рассчитывать начиная с 27.11.2017, принимая во внимание, что первым рабочих днем является 27.10.2017, по 10.08.2018.

Согласно расчету суда размер процентов составляет 78 664, 13 руб.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 10.12.2018 по делу N А26-9261/2018 отменить.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 102000521244, ИНН 1001021816) в пользу Петрозаводского муниципального унитарного предприятия "Петропит" (ОГРН 1021000525325, ИНН 1001001947) проценты в размере 78 664, 13 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 2 908 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН 102000521244, ИНН 1001021816) в доход федерального бюджета 1 644, 90 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Петрозаводского муниципального унитарного предприятия "Петропит" (ОГРН 1021000525325, ИНН 1001001947) в доход федерального бюджета 1355, 1 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Петрозаводскому муниципальному унитарному предприятию "Петропит" из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 522 руб., перечисленную по платежному поручению N 318 от 31.08.2018.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева