Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2019 г. N 13АП-21433/19

г. Санкт-Петербург

25 сентября 2019 г.

Дело N А56-149872/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Захарчук Е.В. (доверенность от 28.12.2018)

от ответчика: Трошкина Н.Г. (доверенность от 09.01.2019)

от 3-го лица: Миронов Ю.А. (доверенность от 01.02.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21433/2019) МТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2019 по делу N А56-149872/2018 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску МТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области 3-е лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" об обязании,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - истец, МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Федоровского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее - Администрация) об обязании передать в федеральную собственность из муниципальной собственности нежилое помещение общей площадью 50 кв.м, расположенное по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, дер. Федоровское, ул. Почтовая, д.7.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России").

Решением от 24.05.2019 в иске отказано.

Не согласившись с решением, МТУ Росимущества обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, полагая, что отказ суда в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы повлек невозможность уточнить исковые требования, что привело к отказу суда в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о назначении судебной экспертизы.

Ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что представленные доказательства позволяют разрешить дело по существу без специальных познаний, суд отклонил заявленное ходатайство.

Доводы жалобы представитель истца поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица просил решение отменить, жалобу удовлетворить. В отзыве третье лицо, ссылаясь на постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.12.2007 по делу N А56-12091/2006, полагает, что действующее законодательство не исключает предъявление в порядке искового производства и удовлетворению судом требований, направленных на изменение правового статуса недвижимого имущества и заявляемых не в отношении объекта недвижимости в целом, а в отношении его части. В упомянутом постановлении указано на то, что при наличии спора в отношении части объекта зарегистрированного права отсутствие кадастрового учета имущества не исключает возможности признания прав на него в судебном порядке с проведением в последующем кадастрового учета в целях индивидуализации объектов в надлежащем порядке в соответствии с установленными судом правами.

Таким образом, отсутствие именно статуса объекта недвижимости у той части недвижимого имущества и виде помещения, занимаемого под отделение почтовой связи, в отношении которой и были заявлены рассмотренные в рамках настоящего исковые требования, не могло само по себе препятствовать удовлетворению этих требований.

Согласно имеющемуся в материалах акту от 17.04.2019, составленному по результатам осмотра участниками спора, занимаемого ФГУП "Почта России" спорного имущества в виде части объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу, сама эта часть отделена от остальной части объекта перегородкой из кирпича, которая хотя и не отражена на плане, но существование таком перегородки, зафиксированное в названном акте при осмотре, имеет правовое значение, что позволяет считать наличествующим такой признак как обособленность этой части.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании договора аренды нежилого помещения от 01.06.2016 N 2 года заключенного между Администрацией и ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" занимает помещение общей площадью 50 кв.м., расположенное по адресу Ленинградская область, Тосненский район, дер. Федоровское, ул. Почтовая, д.7 (далее по тексту - Помещение).

Истец обратился к Главе Администрации с требованием о передаче объектов недвижимости, используемых ФГУП "Почта России", в федеральную собственность.

Отказ Администрации послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на недоказанность истцом фактического существования такого спорного объекта недвижимости, который может быть передан из муниципальной собственности без ущерба для муниципальной собственности.

Порядок передачи имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления регламентируется частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Вместе с тем занимаемая ФГУП "Почта России" часть помещения площадью 50 кв.м., не является обособленной, что подтверждено представленными в материалы дела документами, в том числе техническим паспортом и не оспаривается ни истцом, ни ответчиком.

Таким образом, испрашиваемое помещение не составляет самостоятельного объекта недвижимого имущества, поскольку не сформировано в качестве такового; кадастровый учет этого объекта в качестве самостоятельного объекта недвижимости в установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" порядке по заявлению правообладателя не проводился; право собственности Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области также зарегистрировано в отношении всего помещения площадью 180 кв.м..

При этих условиях суд правомерно посчитал, что часть помещения без ее обособления, в отсутствие технической возможности ее выдела в качестве самостоятельного обособленного объекта и регистрации права собственности на нее как на отдельную самостоятельную вещь не может быть передана из муниципальной собственности в государственную собственность.

Ходатайство о назначении экспертизы для определения технической возможности выделения занимаемой части помещений в отдельный объект недвижимости правомерно отклонено судом, поскольку обязанность по доказыванию обстоятельств, на которых основываются исковые требования, лежит на истце.

Кроме того, суд учел и тот факт, что как следует из договора аренды нежилого помещения от 01.06.2016, ФГУП "Почта России" пользуется частью спорных помещений только с 01.01.2016.

Ссылка третьего лица на постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.12.2007 по делу N А56-12091/2006 несостоятельна, поскольку суд при рассмотрении спора по названному делу располагал документами, позволяющими индивидуализировать спорное имущество.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.05.2019 по делу N А56-149872/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина