Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2019 г. N 13АП-23121/19

г. Санкт-Петербург

25 сентября 2019 г.

Дело N А56-8051/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Максимов Р.Н. (доверенность от 24.04.2019)

от ответчика: Кислун А.Н. (доверенность от 09.10.2018), Коблова А.С. (доверенность от 09.10.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23121/2019) Войсковой части 6944 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2019 по делу N А56-8051/2019 (судья Геворкян Д.С.), принятое по иску Войсковой части 6944 к АО "Радиевый институт имени В.Г. Хлопина" о взыскании,

установил:

Войсковая часть 6944 (далее - Войсковая часть, истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Радиевый институт имени В.Г. Хлопина" (далее - Институт, ответчик) о взыскании 12 557 159 руб. 04 коп. в счет компенсации понесенных расходов на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений с января по декабрь 2017 года.

Решением от 24.06.2019 иск удовлетворен частично. С Института в пользу Войсковой части взыскана компенсация в размере 4 665 028 руб. 79 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, Восковая часть обратилась с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что несение затрат на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений военнослужащим с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 12557159, 04 руб. обосновано ст. 27 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - Закон N226-ФЗ) и подтверждается в числе иных доказательств копиями расчетных ведомостей.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал. Представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, истец является воинской частью, осуществляющей охрану важных государственных объектов, в частности, акционерного общества "Радиевый институт имени В.Г. Хлопина".

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что понес затраты на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) служебных помещений военнослужащим с января по декабрь 2017 года в размере 12 557 159 руб. 04 коп., входящим в состав подразделения, обеспечивавшего охрану объектов ответчика.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что истцом документально не подтвержден размер заявленных требований, поскольку в расчет включены в том числе лица, не имеющие непосредственного отношения к охране объекта; кроме того, в расчете указаны расходы за 2016 год.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

По существу между Войсковой частью и Институтом имеется спор относительно количества военнослужащих, в отношении которых ответчик обязан компенсировать истцу расходы на выплату денежной компенсации за наем жилого помещения.

В данной части позиция ответчика соответствует положениям действующего законодательства и основана на непосредственном количестве военнослужащих, зачисленных на должности, связанные с исполнением обязанностей по охране Института.

Нормы права законодательства Российской Федерации, на которые ссылается истец, предусматривают возмещение войсковой частью фактически понесенных военнослужащими расходов с последующим возмещением ответчиком затрат войсковой части.

Истец же представил только доказательства собственных расходов за спорный период, а расходы военнослужащих не подтверждены документально, Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие фактические расходы военнослужащих на наем жилого помещения, и доказательства наличия реальных отношений по найму жилого помещения, что согласно ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть подтверждено исключительно договором найма жилого помещения и документом, удостоверяющим факт передачи жилого помещения нанимателю (акт приема-передачи жилого помещения).

Доказательства, представленные истцом в подтверждение понесенных расходов в виде копий договоров найма жилых помещений, расчетных ведомостей и списка военнослужащих, получающих денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, не могут свидетельствовать о наличии фактических расходов военнослужащих, размере расходов и их правомерности и не являются допустимыми доказательствами по делу в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также не представлены документы, подтверждающие осуществление военнослужащими национальной гвардии охраны объектов ответчика, к которым относятся графики дежурств, табель поста.

Истец требует денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений за 2017 в отношении 112 военнослужащих.

Истцом представлен расчет фактических расходов по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащими за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере 12 557 159 руб. 04 коп.

Согласно пунктам 2.1 и 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" (далее - Постановление N 909) сумма денежной компенсации в Москве и Санкт-Петербурге установлена в размере, не превышающем 15 000 руб. в месяц, а в случае если с указанными лицами проживают трое и более членов семьи - 22 500 руб. в месяц.

Вместе с тем в отношении некоторых военнослужащих, указанных в расчете, выплаченная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений превышает допустимую законодательством сумму.

Кроме того, в расчет включены расходы 2016 года, а также расходы на 8 военнослужащих, осуществлявших охрану объектов АО "Центротех-СПб".

Из содержания ст. 27 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" следует, что организации важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии, обязаны компенсировать последним расходы на аренду жилых помещений, предоставленных военнослужащим, не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, связанной с охраной указанных организаций. При этом возмещение может быть в отношении меньшего количества военнослужащих, так как не все из них являются нуждающимися в жилье. С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно взыскана компенсация за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в отношении 27 военнослужащих в размере 4 665 028,79 руб.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.06.2019 по делу N А56-8051/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина