Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2019 г. N 16АП-2649/19

г. Ессентуки

23 сентября 2019 г.

Дело N А63-4854/2019

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семенова М.У., рассмотрев без вызова сторон (статья 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Довгалевой Галины Николаевнены решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.06.2019 по делу N А63-4854/2019 (судья Жирнова С.Л.) принятое по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Центральный рынок" (ОГРН 1072643000231) к индивидуальному предпринимателю Довгалевой Галине Николаевне (ОГРНИП 311265103100101), о взыскании задолженности по арендной плате по договору о предоставлении торгового места,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Центральный рынок" (далее - МУП "Центральный рынок", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Довгалевой Галине Николаевне (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору о предоставлении торгового места за период с 01.11.2016 до 17.12.2017 в размере 81 290 рублей, пени за период с 01.11.2016 по 14.03.2019 в размере 29 153 рубля (уточненные исковые требования, принятые судом к рассмотрению определением суда от 25.04.2019).

Определением суда от 27.03.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 10.06.2019 исковые требования удовлетворены частично. Взыскана с предпринимателя в пользу предприятия задолженность за пользование торговым местом N 19 площадью 20 кв.м на розничном рынке в г. Ипатово, по ул. Свердлова, 4 а, в размере 81 290 рублей за период с 01.11.2016 до 17.12.2017. Производство по делу в части требований о взыскании пени прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с отказом истца от иска в указанной части. В отношении этой части решения апелляционная жалоба не содержит доводов.

В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств дела и неверное применение норм материального права. Податель жалобы указывает, что суд первой инстанции неполно установил фактические обстоятельства по делу.

В отзыве предприятие возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.

В силу статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 47 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса российской федерации и арбитражного процессуального кодекса российской федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не применяются.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 272.1 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, а также установлено Арбитражным судом Ставропольского края в решениях от 05.12.2016 по делу N А63-11446/2016 и от 24.04.2017 по делу N А63-1618/2017, вступивших в законную силу, на основании постановления главы администрации муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края от 27.02.2008 N 130 администрация муниципального образования города Ипатово Ипатовского района Ставропольского края (арендодатель) и предприятие (арендатор) заключили договор аренды от 07.03.2008 N 12 земельного участка с кадастровым номером 26:02:104248:30, местоположение которого установлено примерно в 51 м по направлению на север от ориентира (жилой дом), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Ипатовский район, г. Ипатово, ул. Свердлова, 12, для использования под торговую площадь, общей площадью 20 648 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования города Ипатово от 05.05.2009 N 204 земельному участку с кадастровым номером 26:02:104248:0030 присвоен новый адрес: г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а.

16 августа 2010 года на основании постановления администрации муниципального образования города Ипатово от 16.08.2010 N 412 между муниципальным образованием города Ипатово (арендодателем) и МУП "Центральный рынок" (арендатором) заключен договор аренды N 1 земельного участка с кадастровым номером 26:02:104248:0030, площадью 20 684 кв.м для использования под торговую площадь, сроком аренды участка по 15.08.2059.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 15.12.2010 N 534-рп предприятие, как имущественный комплекс, и земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:0030, площадью 20 684 кв.м переданы в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района.

Решением Совета Ипатовского муниципального района от 31.03.2011 N 29 передаваемые на основании распоряжения от 15.12.2010 N 534-рп объекты приняты в муниципальную собственность Ипатовского муниципального района.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:02:104248:0030, площадью 20 684 кв.м, зарегистрировано за Ипатовским муниципальным районом 11.02.2011, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2011 серия 26-АЗ N 280488.

10 июня 2011 года предприятию выдано разрешение N 3 на право организации розничного рынка на территории Ипатовского муниципального района г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а, сроком действия до 09.06.2016.

Дополнительным соглашением от 07.07.2011 в договор аренды земельного участка от 16.08.2010 N 1 внесены изменения, согласно которым арендодателем по названному договору стала администрация района.

Для осуществления деятельности по продаже товаров по специализации промышленные товары между МУП "Центральный рынок" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Довгалевой Г.Н. (арендатор) заключен договор от 15.01.2014 N 000046 (далее - договор) о предоставлении торгового места на территории МУП "Центральный рынок", согласно которому предпринимателю за плату во временное пользование предоставлено торговое место N 19 площадью 20 кв.м в соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест на территории МУП "Центральный рынок" по адресу: г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а, для осуществления деятельности по продаже товаров на срок с 15.01.2014 по 31.10.2014.

По акту приема-передачи от 15.01.2014 торговое место N 19, составляющее предмет договора, передано индивидуальному предпринимателю Довгалевой Г.Н. во временное пользование.

Пунктом 2.1 договора установлена арендная плата, которая составила 300 рублей за 1 кв.м в месяц, всего 57 097 рублей. Размер платы является фиксированным на срок действия договора и пересмотру не подлежит (пункт 2.3 договора).

Согласно пункту 2.2 договора оплата за торговое место осуществляется единовременно или ежемесячно за текущий месяц (6 000 рублей) не позднее 20 числа.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено начисление пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки, но не более 50 процентов от просроченной суммы, за неуплату арендатором платежей в сроки, установленные договором.

В связи с истечением срока действия договора предприятие направило предпринимателю извещение от 02.10.2013 N 119 о прекращении действия договора с предложением освободить торговое место N 19 площадью 20 кв.м и передать его до 03.11.2014 по прилагаемому акту приема-передачи. При рассмотрении Арбитражным судом Ставропольского края дела N А63-2549/2015 установлено, что данное уведомление Довгалевой Г.Н. не получено в связи с истечением срока хранения заказной корреспонденции.

С учетом принятия рынком допустимых и надлежащих мер, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) письменных уведомлений об отказе в продлении договорных отношений с арендатором, добросовестных и разумных действий арендодателя судом в решении по делу N А63-11446/2016 сделан вывод о прекращении арендных отношений между индивидуальным предпринимателем Довгалевой Г.Н. и МУП "Центральный рынок".

10 июня 2016 года предприятием получено разрешение N 4 на право организации розничного рынка на территории Ипатовского муниципального района г. Ипатово, ул. Свердлова, 4 а, сроком действия до 09.06.2021.

18 декабря 2017 года МУП "Центральный рынок" и индивидуальный предприниматель Довгалева Г.Н. составили и подписали акт приема-передачи, согласно которому арендатор передает, а арендодатель принимает торговое место N 19 площадью 20 кв.м, расположенное по адресу: г. Ипатово, ул. Свердлова, 4а; по состоянию торгового места стороны претензий друг к другу не имеют.

20 апреля 2018 года предприятие направило индивидуальному предпринимателю Довгалевой Г.Н. претензию от 18.04.2018 N 44 с предложением до 01.05.2018 погасить долг по использованию торгового места на территории предприятия за период с 01.11.2016 по 18.12.2017 и образовавшуюся пеню.

Согласно почтовой квитанции от 20.04.2018 и информации об отслеживании почтовых отправлений с сайта ФГУП "Почта России" (ШПИ 35663022020980), 23.04.2018 претензия получена Довгалевой Г.Н., что свидетельствует о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В связи с тем, что ответчик торговое место освободил 18.12.2017, а плату за пользование им за период с 01.11.2016 по 18.12.2017 в добровольном порядке не погасил, МУП "Центральный рынок" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Закон о розничных рынках) данный закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную деятельность.

Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений (пункт 2 статьи 15 Закона о розничных рынках).

Согласно пунктам 7, 8 статьи 3 Закона о розничных рынках торговым местом является место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным управляющей рынком компанией и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок. Управляющей рынком компанией является юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Цена договора о предоставлении торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно (п. 6 ст. 15 ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Положения ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" не содержат исчерпывающий перечень торговых мест, на которых возможна организация розничной торговли.

Вместе с тем, в статье 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации установлены более детальные характеристики торговых мест, к которым относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

При этом пунктом 15 ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" предусмотрено, что торговые места размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также органами по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Каких-либо иных требований к индивидуализации торгового места ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" не содержит.

Таким образом, с учетом положений ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" для индивидуализации земельного участка, передаваемого в качестве торгового места на территории рынка, достаточно указание его на схеме рынка, что и было сделано сторонами при заключении договора и передаче торговых мест по акту приема передачи.

Суд первой инстанции, оценив представленный в материалы дела договор N 63 о предоставлении торгового места N 23, пришел к выводу, что правоотношениям сторон регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор считается не заключенным. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, предметом договора является передача управляющей компанией пользователю за плату торгового места для осуществления торговли, что соответствует понятию договора аренды.

Как указано выше, в договоре о предоставлении торгового места указан номер торгового места в соответствии со схемой размещения торговых мест на территории рынка, сторонами подписаны договор и акт приема-передачи.

Таким образом, сторонами условия договоров исполнены.

Доказательств обратного, суду первой инстанции не представлено.

Учитывая, что доказательств наличия у предпринимателя договорных отношений с муниципальным образованием и доказательства внесения платы за землю ответчиком не представлены, суд первой инстанции правомерно указал о том, что предприятие обоснованно обратилось с требованием о внесении платы за пользование торговым местом.

В соответствии с абзацем 2 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

В пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. Взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном эти договором.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт передачи истцом ответчику торгового места N 19 общей площадью 20 кв.м установлен материалами настоящего дела и решением суда по делу N А63-1618/2017.

Доказательств возврата имущества арендодателю в материалы дела по рассматриваемому спору не представлено.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что стороны определили размер платы по договору предоставления торгового места.

Согласно расчету истца сумма задолженности по арендной плате по договору о предоставлении торгового места от 15.01.2014 N 000046 складывается из стоимости пользования торговым местом N 19 для торговли промышленными товарами площадью 20 кв.м, по цене 300 рублей за кв.м в месяц, то есть (20 кв.м х 300 рублей) х 37 месяцев 17 дней (с 01.11.2014 по 17.12.2017) = 225 290 рублей.

Истец учел, что по указанному выше договору решением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.12.2016 по делу N А63-11446/2016 с ответчика взыскана арендная плата за период с 01.11.2014 по 31.07.2016 в сумме 126 000 рублей; решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.04.2017 по делу N А63-1618/2017 - арендная плата за период с 01.08.2016 по 31.10.2016 год в сумме 18 000 рублей.

Таким образом, основной долг ответчика за период с 01.11.2016 по 17.12.2017 равен 81 290 рублей. Доказательств оплаты указанной задолженности индивидуальным предпринимателем Довгалевой Г.Н. не представлено.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правомерно пришел к выводу, что поскольку ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие выполнение обязательств по оплате задолженности за пользование торговым местом за период с 01.11.2016 до 17.12.2017 в размере 81 290 рублей, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части основного долга в полном объеме.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.06.2019 по делу N А63-4854/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Судья

М.У. Семенов