Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2019 г. N 15АП-15615/19

город Ростов-на-Дону

27 сентября 2019 г.

дело N А32-12845/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Илюшина Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от истца: представители по доверенности от 15.05.2019 Анохин А.А., Зарипов А.Г., Шигин М.В., председатель Шахова-Михайлова Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского гаражно-строительного кооператива N 17 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2019 по делу N А32-12845/2019 по иску потребительского гаражно-строительного кооператива N17 к администрации г. Сочи, о признании права собственности, принятое судьей Шепель А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ПГСК "N 17" обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации города Сочи о признании права собственности на гаражи, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0202019:1003, площадью 4900 кв.м, по пер. Донскому Центрального района г. Сочи, а именно:

бокс 26, литер Д, кадастровый N 23:49:0202019: 2736, площадью 72,5 кв.м.

бокс 40 литер А 4, с кадастровым N 23:49:0202019: 2713, площадью 47, 8 кв.м.

бокс 65 литер Е, с кадастровым N 23:49:0202019: 2709, площадью 58,7 кв.м.

бокс 87 литер А4, с кадастровым N 23:49:0202019: 2696, площадью 29,4 кв.м.

бокс 94 литер Е2, с кадастровым N 23:49:0202019: 2705, площадью 57,7 кв.м.

бокс 95 литер Е2, с кадастровым N 23:49:0202019: 2704, площадью 43,9 кв.м.

бокс 105 литер Ж, с кадастровым N 23:49:0202019: 2719, площадью 45,2 кв.м.

бокс 109 литер Ж, с кадастровым N 23:49:0202019: 2716, площадью 50,8 кв.м.

бокс 115 литер Ж, с кадастровым N 23:49:0202019: 2702, площадью 62,8 кв.м.

бокс 125 литер И 1, с кадастровым N 23:49:0202019:2729, площадью 45,1 кв.м.

бокс 67 литер Е, инв., номер 3753; площадью 45,1 кв.м.

бокс 76 литер А4 инв., номер 3753 площадью 28,2 кв.м

бокс 99 литер 3 инв., номер 3753 площадью 46, 5 кв.м.

бокс 116 литер Ж инв., номер 3753 площадью 61,7 кв.м

Решением суда от 02.07.2019 в иске отказано.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

Истец указывает, что в оспариваемом судебном акте имеются противоречия. Так, суд указывает, что спор о праве отсутствует, в то же время ответчик против удовлетворения иска возражал. По мнению ответчика, суд неверно определил предмет иска. Претензионный порядок разрешения спора в данном случае законом не предусмотрен. Оспаривает отказ суда в допросе свидетелей. Судом не разрешено ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц владельцев и пользователей гаражей.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, дали пояснения по существу спора.

В судебном заседании 20.09.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 17 час. 25 мин., по окончании которого судебное заседание было продолжено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Правление коммунального хозяйства Сочинского райсовета депутатов трудящихся, в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01 августа 1932 года "о предоставлении учреждениям, организациям, предприятиям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования (СУ N 66, статья 295) и на основании решения исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся г. Сочи от 08 июля 1970 года "УКХ" предоставляет в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации 2-х этажных гаражей на 40 машин, земельный участок кооперативу "N17", по ул. Тимирязева.

Постановлением главы администрации г. Сочи N 416/3 от 09 июня 1993 года, о разработке гаражно-строительным кооперативом "N 17" проекта расширения существующей закрытой автостоянки коллективного пользования с 48 до 88 машино-мест (по дислокации N 54) по пер. Донскому, Центрального района, на основании ходатайства ГСК "N17", было принято решение о принятии предложения комиссии по выбору земельных участков от 19.01.1992 года о размещении закрытой автостоянки коллективного пользования на 88 машино-мест (по дислокации N 54) по пер. Донскому, Центрального района) и решение о разработке ПГСК "N17" проекта расширения закрытой автостоянки коллективного пользования с 48 до 88 машино-мест (по дислокации N 54 на земельном участке общего пользования, общей площадью 0,6 га из городских земель частично занятых боксами закрытой автостоянки коллективного использования ПГСК "N17".

14 сентября 1994 года, главой администрации г. Сочи было принято решение в форме постановления N 810/1, согласно которого: "учитывая наличие согласованной главным управлением архитектуры и градостроительства г. Сочи от 15 июня 1994 N 6094, проектно-сметной документации и на основании заявления ГСК "N17" от 11 июля 1994 года, постановляю: отвести ГСК "N17" в постоянное пользование без права передачи, земельный участок общей площадью 0,5 Га из городских земель фактически занятых закрытой автостоянкой коллективного пользования на 48 мест и разрешить на нем производство работ по расширению существующей закрытой автостоянки коллективного пользования до 88 машино-мест, в жилой зоне по генеральному плану города, по пер. Донскому Центрального района".

06 декабря 1994 года, Администрацией г. Сочи было принято постановление N 1059/3, об отведении дополнительных площадей для строительства и иных целей предприятиям и организациям города, с обязанностью выдачи этим предприятиям и организациям государственных актов на право пользование землей.

Постановлением Администрации г. Сочи N 1068 от 11 июля 2018 года, на основании обращения потребительского ГСК "N17" и в соответствии со статьями 11; 39.6; 53 ЗК РФ; статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "о введении в действие ЗК РФ"; с постановлением Администрации г. Сочи от 27.02.2015 N 577 "об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги" представления земельных участков в аренду без проведения торгов", было принято решение о прекращении ПГСК "N 17" права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым N 23:49:0202019:1003, площадью 4900 кв.м, по пер. Донскому Центрального района г. Сочи; и предоставления ПГСК "N 17" в аренду сроком на 49 лет, земельного участка, площадью 4900 кв.м., с кадастровым N 23:49:0202019:1003, расположенного по пер. Донскому Центрального района г. Сочи, с видом разрешенного использования - для расширения существующей закрытой автостоянки коллективного использования с 48 до 88 машино-мест, в территориальной зоне Ж-4, с категорией - земли населенных пунктов.

На основании указанного постановления Администрации города, был заключен соответствующий договор аренды земельного участка от 18 июля 2018 года, N 4900010729.

Таким образом, ПГСК "N 17", начиная с 1971 года, было осуществлено строительство гаражей на предоставленном ему для этих целей земельном участке, с проведением проектных работ и выполнением исходной разрешительной документации, а именно строительство блоков кооперативных гаражей на 88 машино-мест. Окончание строительных работ было осуществлено в конце 1994 года. Строительство производилось силами ПГСК "N 17", и его членов "обычным хозяйственным способом". Техническая инвентаризация указанных объектов была произведена 17 июля 2011, филиалом ГУП КК "Крайтехинвентаризация- краевое БТИ" по г. Сочи, что подтверждается техническим паспортом объектов ПГСК "N 17" по пер. Донскому Центрального района г. Сочи (инв. N 3753). После проведения технической инвентаризации была произведена постановка на государственный кадастровый учет указанных гаражей.

В настоящее время, в соответствии с требованиями ФЗ "о государственной регистрации недвижимости", произвести государственную регистрацию права истца на построенные им объекты не представляется возможным, в связи с отсутствием у ПГСК "N 17" документов, позволяющих произвести указанную регистрацию, в частности отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

На основании ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Исходя из п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2.1 Устава истца, кооператив создан для удовлетворения потребностей его членов в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечении надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

Согласно абзацу 2 пункта 3.4 Устава, члены кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие, полностью внесшие свой паевой взнос на гараж, предоставленный им кооперативом, приобретает право собственности на него.

Согласно пункту 4.2 Устава, обязанность по строительству гаражей лежит непосредственно на членах кооператива.

В материалах дела отсутствуют доказательства (первичные учетные документы), подтверждающие, что строительство спорных объектов произведено за его счет. Спорные строения находятся в фактическом владении членов кооператива.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований кооператива о признании права собственности на гаражные боксы.

Довод о нерассмотрении судом первой инстанции ходатайства о допросе свидетелей признается необоснованным, поскольку ходатайство судом рассмотрено и отклонено, о чем указано в обжалуемом судебном акте.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.07.2019 по делу N А32-12845/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Р.Р. Илюшин