Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2019 г. N 10АП-15923/19

г. Москва

27 сентября 2019 г.

Дело N А41-18117/19

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Хомякова Э.Г., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Ахмедовым Н.П.,

при участии в заседании:

от Администрации муниципального образования сельское поселение Пешковское Солнечногорского района Московской области - Шугаева И.А. по доверенности от 04.03.2019,

от ОАО "МОЭК" - Брутов А.А. по доверенности от 11.12.2018,

от АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования сельское поселение Пешковское Солнечногорского района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2019 года по делу N А41-18117/19, принятое судьей Моисеевой Е.В., по заявлению ОАО "МОЭК" к Администрации муниципального образования сельское поселение Пешковское Солнечногорского района Московской области о взыскании,

3-е лицо - АО "МОСЭНЕРГОСБЫТ",

УСТАНОВИЛ:

ОАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 25.12.2017 г. по 18.05.2018 г. по актам от 18.05.2018 г. N N 484/ЭА-ю, 485/ЭА-ю, 486/ЭА-ю, 487/ЭА-ю, 488/ЭА-ю в размере 4 983 440,86 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.12.2018 г. по 01.03.2019 г. в размере 70 894,57 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2019 года с АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕШКОВСКОЕ в пользу ОАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" взыскано неосновательное обогащение в размере 4 983 440 руб. 86 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 70 894 руб. 57 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 48 272 руб.

Не согласившись с решением суда, Администрация муниципального образования сельское поселение Пешковское Солнечногорского района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также нарушены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ОАО "МОЭК" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя 3-го лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.05.2018 г. ОАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком в период с 25.12.2017 г. по 18.05.2018 г. электрической энергии, что подтверждается актами о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии N N 484/ЭА-ю, 485/ЭА-ю, 486/ЭА-ю, 487/ЭА-ю, 488/ЭА-ю.

Вышеуказанным актами было установлено бездоговорное потребление ответчиком электрической энергии по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Дурыкино, уличное освещение, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Согласно расчету истца объем потребленной электрической энергии объектом, обслуживаемым ответчиком в отсутствие заключенного в установленном порядке договора за период с 25.12.2017 г. по 18.05.2018 г. составил по актам: N 484/ЭА-ю - 206712 квт/ч, 485/ЭА-ю - 206712 квт/ч, 486/ЭА-ю - 206712 квт/ч, 487/ЭА-ю - 125453 квт/ч, 488/ЭА-ю - 206712 квт/ч.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за указанный период составила 4 983 440,86 руб.

Направленное истцом ответчику уведомление от 04.12.18г. N 938/ЭУТ-р о необходимости оплаты стоимости бездоговорного потребленного ресурса, с приложением счета, расчета объема и стоимости потребленной электроэнергии к актам от 18.05.2018 г. N N 484/ЭА-ю, 485/ЭА-ю, 486/ЭА-ю, 487/ЭА-ю, 488/ЭА-ю, оставлено последним без удовлетворения.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктом 192 Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 193 Правил N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Положения пунктов 192 и 193 Правил N 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела акты от 18.05.2018 г. N N 484/ЭА-ю, 485/ЭА-ю, 486/ЭА-ю, 487/ЭА-ю, 488/ЭА-ю, суд первой инстанции пришел к выводу, что акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом составлены в полном соответствии с требованиями пп. 192, 193 Основных положений, а также требований законодательства, содержат все необходимые сведения, предусмотренные действующим законодательством и являются надлежащим, допустимым и законным доказательством бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии в объеме и в период, указанный в актах о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии юридическим лицом.

Поскольку возникновение ответственности за бездоговорное потребление электроэнергии не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в собственности потребителя объекта, с помощью которого присоединен потребитель к сетям сетевой организации, ответственность за бездоговорное потребление возлагается непосредственно на лицо, осуществившие пользование электроэнергией.

Так как факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии и наличия у ответчика перед истцом задолженности по ее оплате подтвержден материалами дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости потребленной без договора электрической энергии в заявленном размере подлежат удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ответчиком 02.02.2018 г. в Северные электрические сети-филиал ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" подано Уведомление о выполнении технических условий (от 31.01.2017 N С-17-00-901099/102, от 27.02.2017 N С8-17-302-933(901900)) уличного освещения расположенного по адресу: МО, Солнечногорский район, д. Дурыкино.

Акт осмотра (обследования) был составлен ПАО "МОЭСК" 19.02.2018 г.

На момент составления актов неучтенного потребления (18.05.2018 г.) линии уличного освещения, обустроенные в д. Дурыкино, в реестре муниципальной собственности Ответчика не числились, так как линия уличного освещения была принята ответчиком по Акту о приемки выполненных работ (по форме КС-2) и Акту сдачи-приемки выполненных работ по муниципальному контракту N 0848300066117000416 от 05.09.2017 г. 07.06.2018.

Следовательно, указанная линия уличного освещения была принята Ответчиком на баланс с 07.06.2018.

Как было указано выше в соответствии с п. 193 Правил 442, в акте о неучтенном потреблении указывается дата предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 196 Правил N 442 предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В суде апелляционной инстанции, истец пояснил, что в отношении спорного объекта в акте о неучтенном потреблении не указана дата предыдущей проверки, так как спорная линия является вновь построенным объектом и такая проверка не производилась.

При этом, в расчете бездоговорного потребления истцом указан период с 25.12.2017 г. по 18.05.2018 г.

Согласно формуле определения бездоговорного потребления, при расчете надлежит указывать количество часов времени бездоговорного потребления, определяемого с учетом сведений о дате предыдущей проверки технического состояния объекта, чего истцом сделано не было, что подтверждено в судебном заседании.

Таким образом апелляционный суд считает, что указанный истцом период бездоговорного потребления не обоснован истцом с учетом п. 193, п. 196 Правил 442, что свидетельствует о недоказанности истцом количества часов времени бездоговорного потребления, указанного в расчете бездоговорного потребления, а следовательно и размера заявленного долга.

При этом, апелляционный суд учитывает, что с учетом того, что спорный объект является вновь построенным, Договор об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям подписан 27.02.2017 г., а акт об осуществлении технического присоединения составлялся 05.04.2019 г., при этом акт сдачи приемки работ по Муниципальному контракту подписан 07.06.2018 г., действия истца по составлению Акта о неучтенном потреблении свидетельствует о злоупотреблении истцом своим правом, что в силу ст. 10 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, решение Арбитражного суда Московской области от 28 июня 2019 года подлежит отмене, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.06.2019 по делу N А41-18117/19 отменить.

В иске отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

Э.Г. Хомяков Н.А. Панкратьева