Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2019 г. N 09АП-51310/19

г. Москва

26 сентября 2019 г.

Дело N А40-109622/19

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.07.2019 по делу N А40-109622/19, принятое судьей Е.А. Вагановой,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Правительство Москвы

об оспаривании уведомления,

при участии:

от заявителя:	Аугулис Р.Р. по доверенности от 29.12.2018;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	Аугулис Р.Р. по доверенности от 16.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ответчик, Управление Росреестра по г. Москве) о признании незаконным решения, выраженное в форме уведомления от 30.01.2019 N 77/017/209/2018-3762 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером: 77:18:0191111:31 площадью 217 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у дер. Верховье, СНТ "Верховье".

Решением от 10.07.2019 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель заявителя и третьего лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы (далее - Департамент) от 27.11.2015 N 224086 земельный участок с кадастровым номером 50:26:0191111:5 расположенный по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у дер. Верховье, СНТ "Верховье", уч. 51 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами: 77:18:0191111:30 и 77:18:0191111:31.

На основании Распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 08.04.2016 N 7719 "Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества для целей реконструкции автодороги Боровское шоссе - Киевское шоссе - деревня Ботаково через деревни Рогозине, Верховье (Троицкий административный округ города Москвы)" Департамент обратился в Троицкий районный суд города Москвы с иском об изъятии двух земельных участков с кадастровыми номерами: 77:18:0191111:31, 77:18:0191111:38.

Решением Троицкого районного суда города Москвы от 22.12.2017 года по делу N 2- 1827/17 удовлетворены исковые требования Департамента, а именно суд изъял в пользу города Москвы земельный участок площадью 217 кв. м. с кадастровым номером 77:18:0191111:31, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, дер. Верховье, СНТ "Верховье" и земельный участок площадью 219 кв. м. с кадастровым номером 77:18:0191111:38, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, дер. Верховье, СНТ "Верховье".

Также в резолютивной части решения содержится указание на то, что оно является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Шувалова Романа Юрьевича, перехода и возникновения права собственности города Москвы на указанные земельные участки.

Обременении объектов недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права на объекты недвижимости, не имеется.

Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии со ст.ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, в Управление Росреестра по городу Москве было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки.

К Заявлению от 22.10.2018 N 77/017/209/2018-3762 были приложены следующие документы: Решение Троицкого районного суда города Москвы от 22.12.2017 по делу N 2- 1827/17, а также копия платежного поручения от 19.07.2018 N 879 об оплате возмещения стоимости изымаемого имущества Шувалову Роману Юрьевичу.

Уведомлениями от 30.01.2019 N 77/017/209/2018-3762 Управлением Росреестра было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на земельные участки с кадастровыми номерами: 77:18:0191111:31.

В качестве основания для отказа Управление Росреестра было указанно, что в Управление не представлено заявление на регистрацию права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером: 77:18:0191111:30.

Не согласившись с оспариваемым решением ответчика, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.п. 1, 3 и 6 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п.п. 3 и 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом, перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В силу, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Судом первой инстанции верно установлено, что Департаментом к Заявлению была приложена заверенная в установленном порядке копия решения Троицкого районного суда города Москвы от 22.12.2017 по делу N 2-1827/17 с отметкой о вступлении данного акта в законную силу.

Кроме того, в резолютивной части данного судебного акта содержится прямое указание на то, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Шувалова Романа Юрьевича, перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на земельный участок площадью 217 кв.м с кадастровым номером 77:18:0191111:31 и земельный участок площадью 219 кв.м с кадастровым номером 77:18:0191111:38, расположенные по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у дер. Верховье, СНТ "Верховье".

Согласно ч. 1,2 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных нужд, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок.

Согласно положениям ст. 56.11. ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Положением ч. 13. ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что вступивший в законную силу судебный акт о принудительном изъятии недвижимого имущества является основанием для прекращения и возникновения прав на изымаемое недвижимое имущество, регистрации перехода прав на изымаемое недвижимое имущество и выплат соответствующего возмещения, включающего в себя, в частности, убытки, подлежащие возмещению и определенные на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. При этом заключение каких-либо соглашений не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно документам, приложенных к заявлению о регистрации права собственности, Департаментом предоставлялась копия платежного поручения от 19.07.2018 N 879 об оплате возмещения стоимости изымаемого имущества Шувалову Роману Юрьевичу.

Решением Троицкого районного суда от 22.12.2017 по делу N 2-1827/17 установлено, что у субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы возникает право собственности на указанные выше земельные участки, следовательно, отсутствие обращения собственника земельного участка с кадастровым номером 77:18:0191111:30 не препятствует Управлению Росреестра произвести регистрацию права собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о ЕРН) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим ФЗ.

Как ледует из пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Таким образом, оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве изложенное в уведомлении от 30.01.2019 N 77/017/209/2018-3762 об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером: 77:18:0191111:31 площадью 217 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Первомайское, у дер. Верховье, СНТ "Верховье", является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.07.2019 по делу N А40-109622/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов