Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2019 г. N 10АП-16603/19

г. Москва

01 октября 2019 г.

Дело N А41-5595/19

Резолютивная часть определения объявлена 26 сентября 2019 года.

Определение изготовлено в полном объеме 01 октября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Игнахиной М.В., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Калужиной Ю.К.,

при участии в заседании:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Медскан" (ИНН: 5402518987, ОГРН: 1095402012914): представитель не явился, извещен,

от ответчика, государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области "Химкинская областная больница" (ИНН: 5047010074, ОГРН: 1025006174852): представитель не явился, извещен,

от заявителей:

от Министерства экономики и финансов Московской области (ИНН: 5000001451, ОГРН: 1025002870837): представитель не явился, извещен,

от Министерства здравоохранения Московской области (ИНН: 5000001162, ОГРН: 1037700160222): Ивановой Н.Г. - представитель по доверенности от 04.10.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства экономики и финансов Московской области и Министерства здравоохранения Московской области, поданные в порядке статьи 42 АПК РФ, на решение Арбитражного суда Московской области от 30 апреля 2019 года по делу N А41-5595/19, принятое судьей Чесноковой Е.Н., по иску общества с ограниченной ответственностью "Медскан" к государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области "Химкинская областная больница" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Медскан" (далее - ООО "Медскан", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения Московской области "Химкинская областная больница" (далее - ГАУЗ МО "Химкинская областная больница", ответчик) о взыскании задолженности по договорам поставки от 13.02.2017 N 19/17-РМ, от 20.06.2017 N Д-111/17-РМ и от 27.12.2016 N Д-190/16-РМ в сумме 1 834 566 руб. 95 коп., неустойки в размере 48 819 руб. 04 коп., неустойки по день фактического исполнения обязательств (т.1 л.д. 4-8).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.04.2019 по делу N А41-5595/19 с ГАУЗ МО "Химкинская областная больница" в пользу ООО "Медскан" взыскана задолженность в размере 1 834 566 руб. 95 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 31 009 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения (т. 1 л.д. 138-139).

Не согласившись с решением суда от 30.04.2019, Министерство экономики и финансов Московской области и Министерство здравоохранения Московской области, полагая, что вынесенный судебный акт нарушает их права и законные интересы, обратились в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с апелляционными жалобами, в которых просили указанный судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика и Министерства экономики и финансов Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель Министерства здравоохранения Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционных жалобах, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, привлечь Министерство здравоохранения Московской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Выслушав объяснения представителя Министерства здравоохранения Московской области, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по апелляционным жалобам.

В соответствии с ч. 1 ст. 257 АПК РФ правом обжалования судебных актов, не вступивших в законную силу, в порядке апелляционного производства обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных кодексом.

Согласно ст. 40 АПК РФ лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим кодексом случаях; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных кодексом.

Как следует из материалов дела, Министерство экономики и финансов Московской области и Министерство здравоохранения Московской области лицами, участвующими в настоящем деле, не являются. В обоснование наличия права на апелляционное обжалование решения Арбитражного суда Московской области от 30.04.2019 по делу N А41-5595/19, заявители апелляционных жалоб сослались на норму ст. 42 АПК РФ, указав, что оспариваемый судебный акт нарушает их права и законные интересы.

В соответствии со ст. 42 АПК РФ не участвовавшие в деле лица, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным кодексом.

Таким образом, для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы судебные акты были приняты непосредственно о правах и обязанностях таких лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 и п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу п. 1 ч. 1 ст. 264 АПК РФ.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

В обоснование наличия права на апелляционное обжалование решения Министерство здравоохранения Московской области указало, что его права и обязанности затрагиваются, поскольку ответчик находится в его ведомственном подчинении.

В обоснование наличия права на апелляционное обжалование решения Министерство экономики и финансов Московской области указало, что его права и обязанности затрагиваются в силу ст.ст. 154, 158, 171, 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу которых Министерство осуществляет составление и организацию исполнения бюджета Московской области, в том числе исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Московской области, а также бюджетных учреждений Московской области.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает, что в решении Арбитражного суда Московской области от 30.04.2019 по делу N А41-5595/19 не содержится выводов непосредственно о правах и обязанностях Министерства здравоохранения Московской области и Министерства экономики и финансов Московской области.

Непосредственными участниками правоотношений, рассматриваемых судом, заявители не являются.

Сами по себе указанные заявителями обстоятельства не являются основанием для отмены решения суда и привлечения их к участию в деле, поскольку действующее законодательство не предусматривает обязательное привлечение таких лиц по спорам учреждения с его контрагентами.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что из обжалуемого судебного акта не следует, что он непосредственно принят о правах и обязанностях Министерства здравоохранения Московской области и Министерства экономики и финансов Московской области, выводов относительно прав и законных интересов подателей апелляционных жалоб не содержит, суд апелляционной инстанции полагает, что производство по апелляционным жалобам указанных лиц подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 184-188, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционным жалобам Министерства здравоохранения Московской области и Министерства экономики и финансов Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 30 апреля 2019 года по делу N А41-5595/19 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

М.В. Игнахина Л.Н. Иванова