Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 октября 2019 г. N 16АП-3776/19

г. Ессентуки

2 октября 2019 г.

Дело N А63-2628/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30.09.2019.

Полный текст постановления изготовлен 02.10.2019.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Макаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковым М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Линии" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.07.2019 по делу N А63-2628/2019 (судья Соловьёва И.В.)

по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю (ОГРН 1022601949831) к обществу с ограниченной ответственностью "Линии" (ОГРН 1162651070592, ИНН 2635222095), о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.07.2019 удовлетворены требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю (далее - Пенсионный фонд, заявитель) к обществу с ограниченной ответственностью "Линии" (далее - общество) о взыскании штрафа за несвоевременное предоставление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в размере 1 000 руб. Решение мотивировано тем, что имеются достаточные доказательства о наличии задолженности.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении требований, ссылается на неполное выяснение имеющих значение для дела обстоятельств.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество состоит на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя (регистрационный номер 036-033-146354) и является плательщикам страховых взносов.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по результатам которой составлен акт от 20.04.2018 N 036S18180006610 и вынесено решение от 05.06.2018 N 036S19180008110 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение требований статьи 11 Закон N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2016 года в отношении Валешнего Д.Н., за октябрь-ноябрь 2016 года в отношении Луценко Е.А.

10 июля 2018 года обществу выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхование N 036S01180038857, со сроком исполнения до 30.07.2018.

В связи с отсутствием добровольного исполнения требования, заявитель обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа в сумме 1 500 руб. в отношении учреждения.

02 ноября 2018 года судом выдан судебный приказ, согласно которому с общества в доход Федерального бюджета взыскан штраф в сумме 1500 руб. и государственная пошлина в размере 1 000 руб.

Определением суда от 29.11.2018 по делу N А63-21295/2018, в связи с поступлением возражений от общества, судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в суд, с учетом частичной уплаты штрафа, с заявлением о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 1 000 руб. в порядке искового производства.

Правовую основу, принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений устанавливает Закон N 27-ФЗ.

В силу статьи 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу части 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Частью 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом.

На основании части 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что сведения о застрахованных лицах, указанные в формах РСВ-1 за отчетные периоды 9 месяцев 2016 года и год 2016 не отражены в формах СЗВ-М за отчетные периоды сентябрь-ноябрь 2016 года, в связи с чем приходит к выводу, что в действиях страхователя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Процессуальных нарушений, допущенных при вынесении акта и решения судом не установлено.

Довод общества о заключении 24.10.2016 с Луценко Е.А. договора об оказании юридических услуг для представления интересов в Арбитражном суде Ставропольского края по делу N А63-15339/2016, оплата которых произведена в декабре 2016 года, в связи с чем обязанности по предоставлению формы СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2016 года в отношении указанного лица у него не имеется, правомерно отклонена судом, ввиду следующего.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581 разъяснено, что у организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Аналогичные разъяснения содержаться в письмах Пенсионного фонда России от 13.07.2016 N ЛЧ-08-26/9856, Минтруда России от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587.

В постановлении Президиума ВАС РФ от 02.10.2012 N 7828/12 указано, что в силу статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. Обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

В судебном заседании суда первой инстанции от 03.06.2019 представитель общества пояснял, что прямого указания в договоре оказания юридических услуг от 24.10.2016 о начислении страховых взносов на вознаграждение Луценко Е.А. не имеется, однако в соответствии с действующим законодательством наличие указанной обязанности предполагалось.

При этом из условий заключенного между обществом и Луценко Е.А. договора оказания юридических услуг от 24.10.2016 следует, что он вступает в силу с момента подписания и действует до полного выполнения исполнителем согласованного объема работ/оказания услуг и полного завершения расчетов.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений по форме СЗВ-М в отношении Луценко Е.А., с учетом даты заключения договора, возникла у общества с октября 2016 года.

При таком положении, требование пенсионного фонда является обоснованным и правомерно удовлетворены в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не допущено.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что истец не направил ответчику приложения, указанные в перечне искового заявления.

Указанный довод отклоняется апелляционным судом, поскольку истцом не приложено таких доказательств, о существовании которых ответчику неизвестно. Все представленные с исковым заявлением документы либо носят двусторонний характер, либо направлены в адрес ответчика до подачи иска в суд.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 03.07.2019 по делу N А63-2628/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Д.А. Белов Н.В. Макарова