Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 октября 2019 г. N 13АП-27536/19

г. Санкт-Петербург

03 октября 2019 г.

Дело N А56-150248/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: представитель Плохотнюк М.А. по доверенности от 06.12.2018,

от ответчика: Котов М.Г. по доверенности от 13.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27536/2019) ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2019 по делу N А56-150248/2018 (судья Орлова Е.А.), принятое

по иску ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

к Дачно-строительный кооператив "ПОБЕДА"

о взыскании

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - истец, ПАО "Ленэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к дачно-строительному кооперативу "Победа" (далее - ответчик, ДСК "Победа") о взыскании 213 508,58 рублей неустойки за просрочку внесения первого платежа за период с 01.11.2017 по 31.10.2018, 213 508,58 рублей неустойки за просрочку внесения второго платежа за период с 16.12.2017 по 15.12.2018, 205 904,16 рублей неустойки за просрочку внесения третьего платежа за период с 15.04.2018 по 01.04.2019.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2019 исковые требования удовлетворены частично в размере 300 000 рублей.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.10.2017 между ПАО "Ленэнерго" (Сетевая организация) и ДСК "Победа" (Заявитель) заключен договор N ОД-ВЭС-15021-17/33537-Э-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства Заявителя, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Хиттолово, ДСК "Победа" (21 земельный участок) ул. Ветеранов: уч.14, кадастровый номер: 47:07:01-39-001:0014; уч. 18 а, кадастровый номер:47:07:0139001:66; уч.26, кадастровый номер: 47:07:0139001:26; уч.6, кадастровый номер: 47:07:01-39-001:0006; уч.29, кадастровый номер: 47:07:0139001:29, уч. 28, кадастровый номер 47:07:0139001:29, уч.28, кадастровый номер: 47:07:0139001:28; уч. 27, кадастровый номер: 47:07:0139001:27; уч.25, кадастровый номер: 47:07:0139001:25; кадастровый номер: уч.24, кадастровый номер:47:07:01-39-001:0024; уч.23, кадастровый номер:47:07:0139001:60; уч.23-А, кадастровый номер: 47:07:0139001:61; уч.21, кадастровый номер: 47:07:0139001:62; уч.20 А, кадастровый номер: 47:07:0139001:58; уч.20, кадастровый номер: 47:07:0139001:59; уч. 19 А, кадастровый номер: 47:07:0139001:64; уч.19, кадастровый номер: 47:07:0139001:65; уч.18, кадастровый номер:47:07:0139001:67; уч.17, кадастровый номер: 47:07:01-39-001:0056; уч. 16, кадастровый номер: 47:07:01-39-001:0016; уч.15, кадастровый номер: 47:07:0139001:15; уч.22, кадастровый номер: 47:07-01-39-001:22 (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016 N 545-п и составляет 230 082,30 рублей.

Пунктом 11 договора установлено, что внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

10% платы за технологическое присоединение, что составляет 23 008,23 руб., в течение 15 дней со дня заключения договора - до 31.10.2017;

30% платы за технологическое присоединение, что составляет 69 024,69 руб., в течение 60 дней со дня заключения договора - до 15.12.2017;

20% платы за технологическое присоединение, что составляет 46 016,46 руб., в течение 180 дней со дня заключения договора-до 14.04.2018;

30% платы за технологическое присоединение, что составляет 69 024,69 руб., в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

10% платы за технологическое присоединение, что составляет 23 008,23 руб., в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

05.02.2018 в адрес Ответчика Истец направил претензию N ЛЭ/6-02/918 от 05.02.2018, в которой указал что Ответчик нарушил условие договора, а именно не произведена оплата по договору в размере 92 032,92 руб.

06.02.2018 Истец направил в адрес Ответчика уведомление N ЛЭ/16-02/945 от 06.02.2018 г. в котором указал что выполнил со своей стороны мероприятия по технологическому присоединению.

06.07.2018 в адрес Ответчика Истец направил претензию о наличии задолженности в размере 138 049,38 руб. и необходимости ее погашения - претензия N ЛЭ/6-02/3713 от 06.07.2018.

Ссылаясь на то, что обязанность по внесению авансовых платежей была исполнена ДСК "Победа" с нарушением установленных договором сроков, ПАО "Ленэнерго", не получив удовлетворения своих требований в претензионном порядке, обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском о взыскании неустойки.

Суд первой инстанции, признав исковые требования обоснованными по праву, применил к сумме неустойки положения 333 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, снизив ее размер до 300 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда первой инстанции противоречащими нормам материального права в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти. Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя в том числе подготовку сетевой организацией технических условий и фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

В пункте 7 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Соответственно, вышеуказанными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания (факт технологического присоединения).

Согласно статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

В случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, при неисполнении заявителем обязанности по предварительной оплате работ (услуг) применяются иные предусмотренные законом (с учетом Правил N 861) последствия неисполнения обязательства и способы защиты прав.

Закон об электроэнергетике, Правила N 861, а также условия заключенного сторонами Договора не содержат положений о возможности принудительного взыскания авансовых (предварительных) платежей в судебном порядке.

Таким образом, предусмотренное в пункте 11 Договора условие о внесении ответчиком платежей в определенные сроки не создает для истца возможности их взыскания в судебном порядке в отсутствие факта технологического присоединения заказчика к электрическим сетям.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон об электроэнергетике, наделяя Правительство Российской Федерации правом устанавливать ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения, не упоминает об ответственности лиц, обратившихся за технологическим присоединением, при просрочке внесения авансовых платежей.

Указанная в подпункте "в" пункта 16 Правил N 861 неустойка установлена за нарушение одной из сторон договора сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансового платежа не имеется и в заключенном между сторонами Договоре. С учетом изложенного положения Договора подлежат толкованию в пользу заказчика услуг как не допускающие начисление неустойки на авансовые платежи.

Основанием для признания обязанности по оплате неустойки является в настоящем случае факт подписания акта о технологическом присоединении. Соответственно, поскольку истцом доказательств осуществления технологического присоединения - подписания акта о технологическом присоединении, не представлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами у суда не имелось, поскольку у истца отсутствовали основания на получение платы по Договору. Уведомление от 06.02.2018 таким доказательством служить не может, поскольку не свидетельствует о завершении работ по договору в полном объеме.

На основании изложенного решение подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем судебные расходы в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за рассмотрение дела в суде первой и в суде апелляционной инстанции остаются на истце.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2019 по делу N А56-150248/2018 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян