Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2019 г. N 08АП-11477/19

город Омск

08 октября 2019 г.

Дело N А81-4958/2019

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Краецкой Е.Б., рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11477/2019) акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.072019 в виде резолютивной части по делу N А81-4958/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению акционерного общества "Вынгапуровский тепловодоканал" (ИНН 8905045443, ОГРН 1098905000622) к муниципальному образованию город Ноябрьск в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН 8905017830, ОГРН 1028900704392) о взыскании 129 010 руб. 13 коп.

без вызова представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

акционерное общество "Вынгапуровский тепловодоканал" (далее - АО "ВТВК", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному образованию город Ноябрьск в лице Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьск (далее - Департамент, ответчик) о взыскании 127 690 руб. 66 коп. задолженности, 1 319 руб.

47 коп. пени за период с 13.03.2019 по 21.05.2019.

Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2019 по делу N А81-4958/2019, принятым в виде резолютивной части, в удовлетворении уточненных требований АО "ВТВК" о взыскании 127 690 руб. 66 коп. задолженности, 4 714 руб. 73 коп. пени за период с 13.03.2019 по 18.07.2019 и 258 руб. 50 коп. почтовых расходов, отказано; с истца в доход федерального бюджета взыскано 101 руб. 70 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ее податель указал, что муниципальное образование город Ноябрьск является собственником жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах, расположенных в микрорайоне Вынгапуровский, г. Ноябрьск, ул. Молодежная, д. 7, в связи с чем обязано нести расходы по их содержанию.

В настоящем случае истец оказал жилищно-коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в указанном многоквартирном доме, ответчик, а также наниматель жилого помещения (Краснов А.А., должник), оплату услуг не произвели.

Задолженность по оплате услуг установлена вступившим в законную силу судебным актом (судебным приказом), однако, в ходе исполнительного производства о взыскании задолженности с нанимателя жилого помещения установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

На основании изложенного, положений статей 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), статей 126, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и условий договора управления многоквартирным домом от 01.02.2011 (далее - договор управления), истец полагает, что у него возникло право требования взыскания задолженности непосредственно с собственника имущества в лице Департамента.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" жалоба рассмотрена без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, рассмотрев апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование город Ноябрьск является собственником жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах, расположенных в микрорайоне Вынгапуровский, г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ, в том числе жилого помещения комната 16,17, расположенного в многоквартирном жилом доме (далее по тексту - МКД) N 1 по ул. Молодежная, площадью 28,0 кв.м, согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования по состоянию на 22.01.2018 Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск.

На основании ордера Администрации поселка Вынгапуровский от 28.08.2005 N 24, Краснову А.А. предоставлена жилая площадь в общежитии на период его работы: комната N 16,17 в общежитии по адресу: ул. Молодежная, д. 7, жилая площадь 28,0 кв.м., состав семьи 6 человек.

Согласно протоколу от 01.12.2010 N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: мкр. Вынгапуровский, ул. Молодежная, д.7, в качестве способа управления МКД выбрано ТСЖ "Вынгапур" (вопрос N 3 протокола), а также принято решение заключить договор управления между собственниками МКД и управляющей компанией (вопрос N 4 протокола).

01.02.2011 между ТСЖ "Вынгапур" и АО "ВТВК" заключен договор управления, согласно условиям которого управляющая организация обязана контролировать своевременное внесение собственниками установленных платежей и взносов, в случае неоплаты взыскивать задолженность с собственников в судебном порядке, начислять товариществу плату за жилое помещение и иные взносы, установленные решением общего собрания, путем направления собственникам платежных документов за содержание и ремонт общего имущества, услуги по управлению, а также коммунальные услуги не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим, в размере, установленном в соответствии с настоящим договором.

В связи с тем, что нанимателем жилого помещения комнаты N 16,17, не производились платежи за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, АО "ВТВК" обратилось в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Мировым судьей судебного участка N 3 судебного района г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа выдан судебный приказ от 18.04.2014 по гражданскому делу N 2-467-3/2014 о взыскании с Краснова А.А. в пользу АО "ВТВК" задолженности за жилищно-коммунальные услуги в сумме 127 690 руб. 66 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1 867 руб. 91 коп.

Из материалов дела следует, что судебный приказ в добровольном порядке не исполнен. В ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебным приставов по Ямало-Ненецкому автономного округу ОСП по г. Ноябрьску возбуждено исполнительное производство от 29.01.2018 N 8025/18/89006-ИП в отношении Краснова А.А.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановлению об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.11.2018, исполнительное производство N 8025/18/89006-ИП окончено, поскольку невозможно установить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств или иных ценностей. Судебный приказ от 18.04.2014 N 2-467-3/2014 возвращен взыскателю (АО "ВТВК").

Полагая, что данную задолженность должен оплатить Департамент, как собственник указанного выше жилого помещения, в добровольном порядке требования досудебной претензии ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Повторно рассмотрев дело с учетом доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оставляет обжалуемый судебный акт без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ, пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в спорный период (до 2015 года) жилое помещение - комната N 16,17, площадью 28,0 кв.м., расположенная по адресу: г. Ноябрьск, ул. Молодежная, д. 7, находилась в безвозмездном пользовании Краснова А.А. на основании ордера от 28.08.2005 N 24.

АО "ВТВК" исходит из того, что истцом предприняты все зависящие от него меры, направленные на взыскание спорной суммы задолженности в судебном порядке непосредственно с нанимателя жилого помещения. Однако, судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительного производства установлена невозможность исполнения судебного решения о взыскании долга с нанимателя.

Между тем, данная позиция судом апелляционной инстанции не принимается на основании следующего.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Ордер на вселение в соответствии с положениями статьи 47 Жилищного кодекс РСФСР является основанием для вселения в предоставленное жилое помещение

То обстоятельство, что истцом после вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не был заключен договор социального найма, характера правоотношений, связанных с пользованием жилым помещениям на условиях социального найма, не меняет и об отсутствии у Краснова А.А. соответствующего права не свидетельствует.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

На основании статьи 678 ГК РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника помещения - с момента возникновения права собственности на помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке (часть 4 статьи 155 ЖК РФ).

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрена статьей 154 ЖК РФ, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы государственной власти или органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос N 4).

Таким образом, по общему правилу обязанность вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи возложена на нанимателей в силу закона; при этом собственник квартир не отвечает по долгам нанимателей; указанные нормы закона, условия договора управления не содержат положений об обязанности собственника государственного или муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей муниципальных жилых помещений по внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги (в том числе и вследствие смерти нанимателя).

Учитывая доводы жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает, что правовая норма о возложении на нанимателя обязанности по оплате коммунальных услуг носит диспозитивный характер, т.е. устанавливает обязанность нанимателя с момента заключения договора найма оплачивать коммунальные платежи самостоятельно, если договором найма не предусмотрено иное.

В настоящем случае сведения о заключении в письменном виде договора социального найма отсутствуют, соответственно, расходы относятся на нанимателя помещения.

Указанное позволяет прийти к выводу, что наймодателем не принималось решение об освобождении нанимателя муниципального жилого помещения от оплаты за его содержание и коммунальные услуги.

Поскольку по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, в настоящем случае представлены доказательства проживания нанимателя в спорном помещении за взыскиваемый период, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Действующее гражданское и жилищное законодательство не предусматривает обязанности собственника жилого помещения возмещать управляющей компании задолженность нанимателей этих помещений по оплате коммунальных услуг.

В противном случае взыскание таких расходов с муниципального образования фактически приведет к освобождению физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

То обстоятельство, что в рассматриваемом случае отсутствует возможность исполнения судебного акта о взыскании образовавшейся задолженности непосредственно с нанимателя спорного жилого помещения, не может само по себе служить основанием для возложения указанной обязанности на ответчика как собственника жилого помещения. Равным образом данное обстоятельство не освобождает нанимателя по договору социального найма от надлежащего исполнения возникшей у него на основании закона обязанности по оплате оказанных ему коммунальных услуг.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отказав в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Ссылка истца на судебную практику не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств.

Несогласие ответчика с решением суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права.

Нарушения норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, отсутствуют.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.07.2019 по делу N А81-4958/2019, принятое в виде резолютивной части, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.10.2019.

Судья

Е.Б. Краецкая