Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2024 г. N 21АП-6096/23 по делу N А83-16204/2022

25 января 2024 г.

ДелоN А83-16204/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2024 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей - Архипенко А.М., Кравченко В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голышкиной Ю.С.,

при участии в судебном заседании: представителя Частного предприятия "Интерконтинент плюс" - Красовского П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу частного предприятия "Интерконтинент плюс" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 октября 2023 года по делу N А83-16204/2022 по заявлению частного предприятия "Интерконтинент плюс" к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация города Феодосии Республики Крым о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ЧП "Интерконтинент плюс" (резидент Украины, код ЕГРПО Украины 3442157, по сведениям РАФП не имеет в РФ аккредитованного филиала, представительства) подало в Арбитражный суд Республики Крым заявление (с уточнением) о признании незаконными действий Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым по включению в Реестр имущества Республики Крым объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 1.

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований по тем мотивам, что вышеназванные объекты капитального строительства являются собственностью Республики Крым и действия МИЗО по их включению в Реестр законны.

ЧП "Интерконтинент плюс" подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что судебный акт принят с нарушением норм процессуального права и при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отзывов на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании представитель ЧП "Интерконтинент плюс" поддержал доводы апелляционной жалобы. Представители иных участников в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

На основании статьи 268 АПК РФ суд апелляционный инстанции, исследовав доказательства в их совокупности, установил следующие обстоятельства.

08.11.2021 МИЗО Крыма включило в Реестр имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, недвижимое имущество, расположенное по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, 1, в том числе :

1) спальный корпус с крыльцом, литера А, площадь 397,2 кв.м., КН: 90:24:050301:2496 (КН: 90:24:050301:255);

2) спальный корпус с крыльцом, литера Б, площадь 405.8 кв.м., КН: 90:24:050301:2497 (КН: 90:24:050301:231;

3) спальный корпус с навесом, литера В, площадь 135,8 кв.м., КН: 90:24:050301:1591;

4) здание медпункта, литеры Г, г, г1, г2, площадь 151,7 кв.м., КН: 90:24:050301:236;

5) летний кинотеатр, литера Д, д, д.1, д2, площадь 272,1 кв.м., КН: 90:24:050301:238;

6) спальный корпус, литера Е, площадь 50,5 кв.м., КН: 90:24:050301:234;

7) спальный корпус, литера Ж, площадь 50,6 кв.м., КН: 90:24:050301:245;

8) административно-бытовой комплекс, литеры 3, з, з 1, площадь 136,1 кв.м., КН: 90:24:050301:247;

9) насосная станция, литеры И, и, площадь 15,8 кв.м., КН: 90:24:050301:1597 (КН: 90:24:050301:240);

10) столовая, литеры К, K1, К2, КЗ, К4, К5, площадь 514,9 кв.м., КН: 90:24:050301:1598;

11) склад, площадь 44,0 кв.м., КН: 90:24:050301:1599 (КН:90:24:050301:248);

12) коттедж, литера Ш1, площадь 14,5 кв.м., КН: 90:24:050301:237;

13) коттедж, литера Ш2, площадь 14,5 кв.м., КН: 90:24:050301:232;

14) коттедж, литера ШЗ, площадь 14,5 кв.м., КН: 90:24:050301:230;

15) коттедж, литера Ш4, площадь 14,5 кв.м., КН: 90:24:050301:239;

16) коттедж с крыльцом, литера Ш5, площадь 18,1 кв.м., КН: 90:24:050301:253;

17) коттедж, литера Ш6, площадь 18,1 кв.м., КН: 90:24:050301:233;

18) коттедж с крыльцом, литера Ш7, площадь 18,1 кв.м., КН: 90:24:050301:258;

19) коттедж с крыльцом, литера Ш8, площадь 18,1 кв.м., КН: 90:24:050301:256;

20) коттедж, литера Щ1, площадь 15,4 кв.м., КН: 90:24:050301:235;

21) коттедж, литера Щ2, площадь 15,4 кв.м., КН: 90:24:050301:251;

22) коттедж, литера ЩЗ, площадь 15,4 кв.м., КН: 90:24:050301:252;

23) коттедж, литера Щ4, площадь 15,4 кв.м., КН: 90:24:050301:250;

24) гараж-склад, литера Ф, площадь 114,5 кв.м., КН: 90:24:050301:257;

25) гараж-склад, литера X, площадь 85,1 кв.м., КН: 90:24:050301:246;

26) спальный корпус, литеры Э, Э1, Э2, площадь 154,1 кв.м., КН: 90:24:050301:241.

О данных действиях заявителю стало известно из ответа МИЗО Крыма за исх. N 28843/01-11/1 от 26.05.2022 о предоставлении информационной справки.

Основанием для внесения сведений в Реестр послужил протокол заседания Комиссии по принятию решения о включении недвижимого и особо ценного движимого имущества в состав казны Республики Крым N 230 от 28.10.2021 (вопрос 3) о включении в состав казны Республики Крым недвижимого имущества детского санаторно-оздоровительного комплекса "Солнечный берег", находящегося в государственной собственности Республики Крым, не закреплённого на праве полного хозяйственного ведения, в составе 36 объектов.

08.11.2021 по акту приёма-передачи N 1016 это имущество принято в состав казны Республики Крым с последующим включением в Реестр имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

Заявитель, полагая себя собственником перечисленного имущества, в подтверждение возникновения у него права собственности на комплекс зданий и сооружений детского санаторно-оздоровительного комплекса "Солнечный", расположенного в г. Феодосия, пгт. Курортное, ул. Курортная, д. N 1, представил копию нотариально удостоверенного 01.06.2006 частным нотариусом Киевского городского нотариального округа договора купли-продажи, по которому государственное комплексное торговое предприятие "Крещатик" на прилюдных торгах 27.04.2006 продало покупателю - ЧП "Интерконтинент плюс", вышеназванный комплекс (34 объекта) за 2.288.000 грн. (в т.ч. НДС 381.333,33 грн.).

Вместе с тем, по представленной копии решения Хозяйственного суда города Киева от 30.09.2010 по делу N 6/128 иск прокурора Шевченковского района г. Киева о признании недействительным вышеназванного договора купли-продажи удовлетворён, договор признан недействительным с момента его заключения, применена двухсторонняя реституция. Основанием для признания договора недействительным хозяйственный суд признал заключение договора с нарушением требований закона, так как продажа в рамках малой приватизации государственного имущества осуществлена не региональным отделением Фонда государственного имущества Украины, без соблюдения приватизационной процедуры (не через аукцион и без экспертной оценки объекта).

Постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 15.02.2011 названное решение суда первой инстанции оставлено без изменений, постановление Киевского апелляционного хозяйственного суда от 23.12.2010 отменено. Определением Высшего хозяйственного суда Украины от 18.04.2011 ЧП "Интерконтинент плюс" отказано в допуске дела к производству Верховного Суда Украины.

Оснований для опровержения данных сведений (об оставлении без изменений решения суда первой инстанции о признании договора недействительным) не добыто. Сведения о судебных актах Украины являются общедоступными, внесены в Единый государственный реестр судебных решений Украины. А потому доводы заявителя о недоказанности этого факта не состоятельны.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2021 по делу N А83-20233/2020 принят отказ от иска ЧП "Интерконтинент плюс" к ГКТП "Крещатик" о признании права собственности на здания с КН:90:24:050301:2496, КН: 90:24:050301:2497, КН: 90:24:050301:2498 по ул. Курортной, д.1, в пгт. Курортное г. Феодосии, производство по делу прекращено.

Ранее заключённый с арендатором ЧП "Интерконтинент плюс" договор аренды N 214 земельного участка площадью 4,4353га (площадью 3,9603га КН:0111646500:03:001:0008 и площадью 0,4750га КН:0111646500:03:001:0009) по законодательству Российской Федерации не переоформлен. На кадастровый учёт в Российской Федерации поставлен земельный участок площадью 39.603кв.м. КН:90:24:050301:129 (ранее КН:0111646500:03:001:0008). Определением Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 31.10.2013 по делу N 901/3623/13 принят к производству иск Щебетовского поселкового совета о расторжении названного договора аренды земли. Сведения о результатах рассмотрения дела отсутствуют.

Согласно копий решения исполкома Щебетовского поселкового совета N 72 от 17.04.2003, свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 23.12.2004, выписки о регистрации права собственности на недвижимое имущество N6096157 от 29.12.2004, право собственности на недвижимое имущество в г. Феодосии, ул. Курортная, д. 2 (перечисленные выше спальные корпуса, медпункт, столовую, коттеджи и т.д.) принадлежало государству Украины в лице Верховной Рады Украины и было передано в полное хозяйственное ведение государственному санаторно-курортному комплексу "Солнечный".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами; в частности, из актов государственных органов, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма" предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Согласно части 1 и пункта 3 части 2 статьи 3 Закона Республики Крым от 05.08.2014 N 43-ЗРК (в ред. от 15.09.2014) "О казне Республики Крым" (принят Государственным Советом Республики Крым 30.07.2014) казна - это средства бюджета Республики Крым и иное движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Республики Крым, не закреплённое за государственными унитарными предприятиями и учреждениями; казну составляют различные виды собственности Республики Крым, в том числе недвижимое имущество, такое как имущественные комплексы, здания, строения, сооружения, объекты незавершённого строительства, жилые и нежилые помещения, не закреплённые за государственными организациями.

Пунктом 10 статьи 5 Закона N 43-ЗРК к основаниям для включения имущества в состав казны отнесено выявление имущества, не закреплённого за организациями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

Полномочия по выявлению объектов казны и учёту этих объектов, оформлению права собственности Республики Крым на объекты казны возложены на уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Крым, о чем указано в статьях 9 и 10 Закона N 43-ЗРК.

Согласно подпунктов 1.1, 1.6.5 и 3.1.89 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утверждённого Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157, МИЗО Крыма является исполнительным органом Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по контролю в сфере имущественных и земельных отношений; МИЗО осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами казны Республики Крым в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым, в том числе осуществляет полномочия собственника в отношении объектов, которые учтены как собственность Республики Крым в установленном законодательством порядке.

Как установлено, на 17.03.2014 правовые основания (действительный договор купли-продажи на комплекс зданий и сооружений детского санаторно-оздоровительного комплекса "Солнечный") у ЧП "Интерконтинент плюс" отсутствовали, это имущество в установленном порядке не закреплено за организациями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, на основании правового акта Республики Крым право собственности на это имущество возникло у Республики Крым. МИЗО Крыма, действуя в рамках предоставленных полномочий, законно совершило действия по выявлению такого имущества и его учёта в казне Республики Крым.

Оснований для признания таких действий незаконными не установлено, права заявителя этими действиями не нарушены.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришёл к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято без нарушений норм процессуального права и при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, иных (в том числе безусловных) оснований для отмены судебного акта не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 октября 2023 года по делу N А83-16204/2022 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Частного предприятия "Интерконтинент плюс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.Е. Кравченко А.М. Архипенко