Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2019 г. N 13АП-24336/19

г. Санкт-Петербург

14 октября 2019 г.

Дело N А26-13190/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 октября 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Медведевой И.Г.

судей Глазкова Е.Г., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Куляевым С.Д.

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24336/2019) Кондопожского муниципального многоотраслевого жилищно-коммунального хозяйства на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.06.2019 по делу N А26-13190/2018 (судья Ильющенко О.В.), принятое

по иску ООО "Мой дом"

к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства

3-е лицо: Администрация Кондопожского муниципального района

об обязании передать техническую документацию

установил:

ООО "Мой дом" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском (с учетом уточнения) к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ответчик) об обязании в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать истцу:

- копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в отношении многоквартирных домов: в г. Кондопога - пр. Калинина, д.5а, ул. Заводская, д.20, ул. Заводская, д.25, ул. Комсомольская, д.11, ул. Комсомольская, д.36, ул. М. Горького, д.24, пер. Октябрьский, д.2, ул. Новокирпичная, д.7, ул. Новокирпичная, д.8, ул. Новокирпичная, д.10, ул. Новокирпичная, д.36, ул. Парковая, д.13, ул. Шежемского, д.16, в пос. Березовка - ул. Центральная, д.15, ул. Центральная, д.17, ул. Новая, д.4;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений;

- оригиналы решений и протоколы общих собраний собственников помещений в доме N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, газо- и электроснабжения в отношении дома N 20 по ул. Заводская, N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога.

В обоснование заявления истец сослался на то, что на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации (протокол N 1 от 18.03.2016) между ООО "Мой дом" (управляющая организация) и администрацией Кондопожского городского поселения (далее - администрация) 05.04.2016 заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными в г. Кондопога и Кондопожском муниципальном районе.

Письмом от 26.04.2016 N 204 ООО "Мой дом" просило Кондопожское ММП ЖКХ (предыдущую управляющую организацию) передать техническую документацию на многоквартирные дома.

Решением от 28.06.2019 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика передать истцу в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу

- копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в отношении перечисленных в исковом заявлении многоквартирных домов;

- схемы внутридомовых сетей канализации, центрального отопления, газо- и электроснабжения в отношении дома N 20 по ул. Заводская, N 2 по пер. Октябрьский в г. Кондопога.

В остальной части иска отказано. Суд первой инстанции указал, что поскольку в период осуществления управления указанным многоквартирным домом до внесения в Правила N 491 изменений, расширивших перечень технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом (действующих с 07.01.2016), у ответчика не было обязанности получать и хранить указанные документы, в данной части требование удовлетворению не подлежит.

В апелляционной жалобе ответчик просит указанное решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, ссылаясь на то, что до Кондопожского ММП ЖКХ многоквартирные дома находились под управлением ООО "Онежская управляющая компания" и ООО Управляющая Компания "Онежская". По утверждению ответчика, техническая документация, которую требует передать истец ответчику от Администрации Кондопожского городского поселения, ООО УК "Онежская", ООО "Онежская Управляющая Компания" не передавалась. Администрация Кондопожского городского поселения передавала Кондопожскому ММП ЖКХ только технические паспорта и поквартирные карточки по домам, под номерами 5-7,9-10,12, 20 (письмо N 2-12-2558 от 31.08.2011). Согласно доводам жалобы, в соответствии с пунктом 21 Правил N 416 управляющая организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, обязана восстановить только ту документацию, которая была ей передана в установленном порядке; поскольку кроме технических паспортов Кондопожскому ММП ЖКХ от других управляющих организаций и администрации никакой документации не передавалось, предприятие не может передать истцу документацию, которой у него никогда не было. В этой связи, ответчик считает, что у него отсутствует обязанность по передаче документов, ранее ему непереданных. Кроме того, ответчик указывает, что истец в соответствии с уведомлением от 01.02.2019 перестало быть управляющей организацией спорных многоквартирных домов с 06.04.2019. Ответчик считает, что полномочия истца по требованию о передаче документации ограничиваются сроком действия договора, в связи с чем ООО "МОЙ ДОМ" утратило право требовать техническую документацию у Кондопожского ММП ЖКХ, поскольку не является управляющей организацией спорных многоквартирных домов.

В письменных возражениях истец, выражая свое согласие с обжалуемым судебным актом, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая на то, что порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом V Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416. Согласно подпункту "а" пункта 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества. Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491). Истец считает, что взяв на себя функции управляющей компании, ответчик, являющийся профессиональным участником правоотношений, должен был располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению МКД в установленном законом порядке. Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В таком случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Согласно решению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору N 165/13-12/РИ/1623 от 26.06.2019 многоквартирные дома, поименованные в исковом заявлении и резолютивной части решения от 28.06.2019, были исключены из реестра лицензий Республики Карелия лишь 01.07.2019 (т.е. после вынесение арбитражным судом решения по настоящему делу). Необходимо ответить, что на момент обращения истца в суд (дата подачи иска: 03.12.2018) договоры управления многоквартирными домами, расположенными на территории Кондопожского муниципального образования, являлись действующими. При этом после прекращения управления многоквартирными домами силами ООО "МОИ ДОМ" последний будет обязан передать техническую документацию на многоквартирные дома вновь выбранной управляющей организации.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, апелляционный суд, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд не установил оснований для его отмены или изменения.

05.04.2016 на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации (протокол N 1 от 18.03.2016) между ООО "Мой дом" и администрацией Кондопожского городского поселения заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенными в г. Кондопога и Кондопожском муниципальном районе.

Письмом от 26.04.2016 N 204 ООО "Мой дом" просило Кондопожское ММП ЖКХ (предыдущую управляющую организацию) передать техническую документацию на многоквартирные дома.

В связи с уклонением ответчика от передачи технической документации, истец обратился в суд с иском.

В соответствии с частью 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Таким образом, законодательством установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме выбрать только один способ управления многоквартирным домом и их право изменить способ управления в любое время.

В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из представленных в дело документов следует, что Кондопожское ММП ЖКХ осуществляло функции управляющей организации в отношении указанных многоквартирных домов.

Поскольку между 05.04.2016 между Администрацией и истцом заключен договоры управления многоквартирными домами, расположенными в г. Кондопога и Кондопожском муниципальном районе, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности передать техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением таким домом документы истцу.

Как определено в пункте 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491). Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Состав технической и иной документации на многоквартирный дом закреплен в пунктах 24, 26 Правил N 491, а также в пунктах 1.5.1, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции управление спорными многоквартирными домами осуществлял истец, доказательств исполнения ответчиком в добровольном порядке обязанности по передаче технической и иной документации на многоквартирный дом в материалы дела не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Аргументы ответчика об отсутствии у него спорных документов, о не передаче документации от прежних управляющих компаний - ООО "Онежская управляющая компания" и ООО Управляющая Компания "Онежская", о наличии у истца самостоятельной возможности восстановить документацию, отклонены судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у Кондопожского ММП ЖКХ документов. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ответчика, который ранее осуществлял управление многоквартирным домом и не заявлял об отсутствии необходимой документации.

Доказательств, подтверждающих, что спорная документация на многоквартирный дом изначально ответчику от ООО "Онежская управляющая компания" и ООО Управляющая Компания "Онежская" не передавалась, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Суд первой инстанции оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив обязанность ответчика по передаче документации вновь избранной управляющей организации в целях осуществления деятельности последней по обслуживанию многоквартирного дома и отсутствие доказательств передачи истребуемой документации, правомерно возложили на Кондопожское ММП ЖКХ обязанность по передаче технической документации.

Доводы жалобы о прекращении управления истцом спорными многоквартирными домами, в связи с чем ответчик считает, что ООО "МОЙ ДОМ" утратило право требовать техническую документацию у Кондопожского ММП ЖКХ, апелляционным судом также отклоняется.

Согласно решению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору N 165/13-12/РИ/1623 от 26.06.2019 многоквартирные дома, поименованные в исковом заявлении и резолютивной части решения от 28.06.2019, были исключены из реестра лицензий Республики Карелия лишь 01.07.2019, то есть после вынесение арбитражным судом решения по настоящему делу.

Таким образом, на момент обращения истца в суд и на дату вынесения обжалуемого решения договоры управления многоквартирными домами, расположенными на территории Кондопожского муниципального образования, являлись действующими, а следовательно, у ответчика имелась обязанность по передаче технической документации истцу.

При этом, как верно отмечено истцом, после прекращения управления многоквартирными домами силами ООО "МОИ ДОМ" последний будет обязан передать техническую документацию на многоквартирные дома вновь выбранной управляющей организации.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, обжалуемое решение соответствует обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом первой инстанции правильно.

Расходы по госпошлине по апелляционной жалобе распределены по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.06.2019 по делу N А26-13190/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Г. Медведева

Судьи

Е.Г. Глазков Е.В. Савина