Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2019 г. N 13АП-26458/19

г. Санкт-Петербург

16 октября 2019 г.

Дело N А42-4894/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Смирнова Я.Г.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26458/2019) АО "Север" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.07.2019 по делу N А42-4894/2019 (судья Дубровкин Р.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области" обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском о взыскании с акционерного общества "Север" 24 325,2 руб. взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 до 31.03.2019.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

18 июля 2019 года суд принял решение путем подписания резолютивной части, которым иск удовлетворен частично: с ответчика взыскано 20 131 руб. 20 коп. долга. Мотивированное решение изготовлено 25.07.2019.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

По мнению ответчика, иск не подлежал рассмотрению по существу в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования споров; судом неверно определен срок исковой давности, пропущенный истцом за период с 01.12.2014 по 30.04.2016.

От истца поступил отзыв на жалобу, в котором изложены возражения против ее удовлетворения. Истец просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Ответчик является собственником нежилого помещения площадью 93,2 м2, кадастровый номер 51:20:0003175:1119, расположенное в многоквартирном доме N 3 на ул. Гагарина в г. Мурманске, что подтверждено выпиской из ЕГРП от 12.04.2019 и ответчиком не оспаривается.

В связи с тем, что ответчик не перечислил взносы на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.12.2014 до 31.03.2019, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными в части, отказав в удовлетворения требования, заявленного за пределами общего срока исковой давности.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 этого же Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу требований пункта 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе взнос на капитальный ремонт.

Пунктом 3 статьи 170 ЖК РФ предусмотрены два способа формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Законом Мурманской области от 24.06.2013 N 1630-01-ЗМО создан Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области, являющийся региональным оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области.

Постановлением правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП указанный дом включен в региональную программу капитального ремонта.

В силу пункта 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 24.06.2013 N 1629- 01-ЗМО обязанность по уплате взносов возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении семи календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно пункту 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации и статья 6 Закона СПб N 690-120 устанавливают, что одной из функций Фонда является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в МКД при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме, а при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено начислением региональным оператором пени собственникам помещений в соответствии с расчетом согласно части 14.1 статьи 155 ЖК РФ в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты взносов на капитальный ремонт.

Поскольку региональная программа капитального ремонта, утвержденная постановлением правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП официально опубликована 12.04.2014 в электронном бюллетене "Сборник нормативных правовых актов губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, обязанность платить взносы на капитальный ремонт возникла у собственников с 1 декабря 2014 года.

Правильно применив к правоотношениям сторон положения статей 200, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 168, 169, 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что указанный дом постановлением правительства Мурманской области от 31.03.2014 N 168-ПП включен в региональную программу капитального ремонта, оценив имеющиеся в деле доказательства, установив факты наличия у ответчика права собственности на спорное нежилое помещение, неоплаты взносов на капитальный ремонт дома, в котором расположено нежилое помещение, суд первой инстанции, с учетом истечения срока исковой давности за период с декабря 2014 года до марта 2016 года, обоснованно удовлетворил иск в части взыскания 20 131 руб. 20 коп и взыскал данную задолженность с ответчика.

В апелляционной жалобе ответчик указал на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора, что является основанием для оставления судом искового заявления без рассмотрения согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанный довод отклонен апелляционным судом исходя из следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации в абзаце 1 части 5 статьи 4 предусматривает, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок. вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 12.04.2016 N 10-П проанализировав правовую природу взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пункте 5 указанного постановления пришел к выводу о том, что в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формально юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, уплата собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме является исполнением публичной обязанности указанных собственников.

Поскольку обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества прямо установлена статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, между истцом и ответчиком отсутствуют какие-либо договорные отношения, то абзац 1 пункта 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит применению в настоящем деле.

Абзац 2 части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором. Абзац 3 указанного пункта устанавливает, что экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Жилищным законодательством, регулирующим обязанность собственников помещений по уплате взносов на капитальный, не установлена обязанность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Таким образом, при системном толковании приведенных выше норм права следует, что законодательством Российской Федерации не установлена обязанность истца по соблюдению досудебного порядка урегулирования споров по делам о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт с собственников помещений в многоквартирных домах.

Подлежит отклонению и довод жалобы о неправильном определении судом срока исковой давности.

Суд установил, что Фонд, надлежащим образом, осуществляя полномочия регионального оператора капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области с 01.12.2014, не получая взносы от Общества, о размере долга и о том, кто является надлежащим ответчиком, истец мог узнать не позднее 21 января 2015 года; поскольку исковое заявление сдано в канцелярию суда 15.05.2019, срок исковой давности по требованию о взыскании взносов на капитальный ремонт с декабря 2014 года до марта 2016 года истек; срок уплаты взносов с апреля 2016 года (до 20.05.2016) до марта 2019 года на момент подачи искового заявления (15.05.2019) не истек.

В силу статей 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности составляет три года; течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало либо должно было узнать о нарушении своего права. Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 Кодекса).

Исковое заявление подано истцом в Арбитражный суд Мурманской области 15.05.2019 года, т.е. на момент подачи иска в мае 2019 года истцом не пропущен трехлетний срок исковой давности с 01.04.2016 года.

Нормы материального и процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении дела не нарушены, изложенные в решении выводы основаны на исследовании представленных в деле доказательств, которым суд дал правильную оценку.

С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.07.2019 по делу N А42-4894/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Я.Г. Смирнова