Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2019 г. N 12АП-12915/19

г. Саратов

17 октября 2019 г.

Дело N А12-8208/2019

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Землянникова В.В.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2019 года по делу N А12-8208/2019 (судья Я.Л. Сорока),

по заявлению Колхоза имени 19 Партсъезда (ИНН 3433004522, ОГРН 1033401123623, 404480, Волгоградская область, р-он Чернышковский, хутор Волоцкий),

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области (ИНН 3426010758, ОГРН 1043400947017, 404171, Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, д. 16),

о признании незаконным решения.

УСТАНОВИЛ:

в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2019 года по делу N А12-8208/2019.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, датой принятия решения считается дата изготовления его в полном объеме.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8208/2019 изготовлено в полном объеме 10 июля 2019 года.

Согласно пункту 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, процессуальный срок, подачи апелляционной жалобы истек 12 августа 2019 года.

Согласно информации о документе дела, жалоба подана заявителем в электронном виде через систему "Мой арбитр" 03 октября 2019 года.

Таким образом, процессуальный срок подачи апелляционной жалобы Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области пропущен.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В обоснование заявленного ходатайства Инспекция указывает, что не обжаловала решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.07.2019 по делу N А12-8208/2019 в установленный законом срок, так как предмет спор в целом рассмотрен в пользу налогового органа. Вместе с тем, в настоящее время сложилась ситуация, когда и налогоплательщик, являющийся стороной по делу, а также и иные налогоплательщики, используют выводы суда первой инстанции, сделанные в мотивировочной части решения о наличии оснований для применения льготы, предусмотренной пунктом 3 статьи 346.1 Кодекса, в отношении определенных объектов имущества, в иных ситуациях и за другие налоговые периоды" что приведет к нарушению действующего законодательства. По мнению налогового органа, указанные обстоятельства являются уважительной причиной пропуска срока

В соответствии с частью 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Применение судом предусмотренных процессуальным законом норм при решении вопроса об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может рассматриваться как отказ в судебной защите.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотребления правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного - разумного по своей продолжительности - периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд установил, что доказательств наличия объективных препятствий для подачи апелляционной жалобы в срок, установленный законом, заявителем не представлено.

При этом судом учтено, что заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции, его представитель принимал участие в судебном заседании, по итогам которого принято обжалуемое решение.

Кроме того, суд должен также обеспечить размещение автоматизированной копии принятого решения в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" и в автоматизированной системе "Банк решений арбитражных судов" в сети "Интернет" в течение 24 часов с момента его подписания (пункт 9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в Арбитражных судах Российской Федерации").

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", тексты судебных актов размещаются на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, таким образом, сведения о состоявшихся судебных актах и их содержание являются общедоступными и публичными.

На официальном сайте в сети Интернет оспариваемое решение в полном объеме было опубликовано 11.07.2019 в 13 часов 01 минут. Следовательно, информацией о содержании обжалуемого судебного акта Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области располагала уже с указанной даты.

Таким образом, с момента опубликования решения от 10.07.2019 в сети "Интернет" Инспекция имела реальную возможность ознакомиться с текстом мотивированного решения, в том числе оценить выводы суда первой инстанции, сделанные в мотивировочной части решения о наличии оснований для применения льготы, предусмотренной пунктом 3 статьи 346.1 Кодекса, и в установленные процессуальные сроки обжаловать его в апелляционном порядке.

При условии добросовестного осуществления своих процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей у заявителя имелась возможность ознакомиться с текстом обжалованного решения и подать апелляционную жалобу в установленный срок.

Указанных мер Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области не принято.

В связи с указанным, суд пришел к выводу, что у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области имелось достаточно времени на своевременное совершение процессуальных действий и отсутствии уважительных причин пропуска срока для обжалования решения суда от 10.07.2019.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обстоятельства, на которые ссылается Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области, не являются уважительной причиной пропуска срока подачи апелляционной жалобы.

Иных обстоятельств, объективно препятствующих направлению апелляционной жалобы Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области в установленный законом срок, заявителем не указано.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области не воспользовалась своим правом на апелляционное обжалование судебного акта в установленный законом срок.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд считает причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы неуважительными и считает необходимым в восстановлении срока отказать.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также положения части 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает необходимым возвратить апелляционную жалобу заявителю.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2019 года по делу N А12-8208/2019.

Возвратить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Волгоградской области апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 июля 2019 года по делу N А12-8208/2019.

В соответствии с частью 4 статьи 188, частью 4 статьи 264, статьёй 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в месячный срок.

Судья

В.В. Землянникова