Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2019 г. N 02АП-6818/19

г. Киров

18 октября 2019 г.

Дело N А82-3181/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуровой М.М.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Благодырь Т.В., действующей на основании доверенности от 20.11.2018,

представителя ответчика - Чеботарева И.А., действующего на основании доверенности от 25.04.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фотон"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2019 по делу N А82-3181/2019,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Фотон" (ИНН: 7611019167, ОГРН: 1097611002191)

к муниципальному унитарному предприятию Тутаевского муниципального района "Горэлектросеть" (ИНН: 7611003390, ОГРН: 1027601272412)

о признании незаконным и отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фотон" (далее - ООО "Фотон", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Тутаевского муниципального района "Горэлектросеть" (далее - МУП ТМР "Горэлектросеть", Предприятие, ответчик) о признании незаконным и отмене решения от 30.08.2018 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.06.2018 N 66/18 на поставку проводниковой продукции для нужд МУП ТМР "Горэлектросеть".

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2019 Обществу в удовлетворении иска отказано.

ООО "Фотон" с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы указывает, что 07.08.2018 в целях исполнения своих обязательств поставщиком взамен возвращенной заказчиком продукции была произведена поставка товара соответствующего условиям контракта от 19.06.2018; дата поставки была согласована с заказчиком по телефону. Вместе с тем заказчик от приемки продукции уклонился. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Общество считает, что основания для одностороннего отказа от исполнения контракта отсутствуют.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ярославской области, куда явились представители Общества и Предприятия.

В судебном заседании представитель ООО "Фотон" поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании и в представленном отзыве на апелляционную жалобу представитель МУП ТМР "Горэлектросеть" указал на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом и соответствовать условиям обязательства и требованиям закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства, а также одностороннее изменение условий обязательства, за исключением случаев, предусмотренных законом, недопустимы.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), а также общие нормы о договоре купли-продажи, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

На основании части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, 19.06.2018 между МУП ТМР "Горэлектросеть" (Заказчик) и ООО "Фотон" (Поставщик) заключен контракт N 16/2017, в соответствии с условиями которого поставщик обязуется передать заказчику в обусловленный контрактом срок, а заказчик обязуется оплатить поставку проводной продукции для нужд МУП ТМР "Горэлектросеть" в соответствии с условиями контракта и технического задания (Приложение N 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего контракта (л.д. 7-14).

Наименование, количество товара, его характеристики, наименование страны происхождения определены в спецификации (Приложение N 2), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В силу пункта 2.1 контракта комплектность товара определяется совокупностью основного изделия и комплектующих его самостоятельных изделий, которые не входят в состав основного изделия, но образуют с ним единое целое, используемое по общему назначению.

Согласно пунктам 3.1 - 3.3 контракта поставляемый товар должен соответствовать требованиям, предъявленным к качеству данного вида товара. Функциональные характеристики поставляемого товара должны соответствовать техническим требованиям.

В силу пункта 3.2 контракта поставщик гарантирует, что товар, поставленный в соответствии с условиями контракта на день поставки, является новым, не бывшим в употреблении, не прошедшим ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств, работоспособный и обеспечивающий предусмотренную производителем функциональность. На товаре не должно быть механических повреждений, а также иных несоответствий официальному техническому описанию поставляемого товара, выпуск которого осуществлен не ранее 2017 года, а также не находиться под арестом, в залоге, не являться предметом спора и свободен от прав третьих лиц.

В случае поставки некачественного товара поставщик обязан безвозмездно устранить недостатки товара в течение 3 (трех) дней с момента заявления о них заказчиком либо возместить расходы заказчика на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара поставщик обязан в течение 2 (двух) дней заменить некачественный товар товаром, соответствующим условиям контракта. В случае поставки некомплектного товара поставщик обязан доукомплектовать товар в течение 3 (трех) дней с момента заявления заказчиком такого требования. Все расходы, связанные с возвратом товара ненадлежащего качества, осуществляются силами и/или за счет поставщика.

Требования соответствия нормативным документам (лицензии, допуски, разрешения, согласования): поставляемый товар должен удовлетворять действующим в Российской Федерации требованиям стандартов качества, безопасности, санитарным и гигиеническим нормам, иметь сертификаты соответствия. Продукция должна сопровождаться необходимым сертификатом и паспортом, оформленным согласно действующего законодательства. Поставляемый товар, тара, упаковка и маркировка должны соответствовать действующим требованиям ГОСТ для данного вида товара (пункт 3.3 контракта).

Согласно пункту 3.5 контракта, если поставщику предъявлено требование о безвозмездном устранении недостатков товара согласно пункту 1 статьи 518, пункту 1 статьи 475 ГК РФ, оно должно быть исполнено в течение 3 (трех) дней с момента его получения.

В пункте 4.1 контракта согласована цена 1 550 683 рубля 80 копеек, в т.ч. НДС 18% 236 544 рубля 99 копеек.

В соответствии с пунктом 5.2 контракта поставка товара осуществляется путем его доставки и разгрузки заказчику по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Промзона, д. 9.

В силу пункта 5.6 контракта заказчик вправе, уведомив поставщика любым возможным способом: по телефону, посредством факсимильной связи или электронной почты, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена.

На основании пунктов 6.5 - 6.7 контракта в случае обнаружения недостатков товара заказчик также вправе отказаться от приемки товара и его оплаты. Отсутствие транспортных и сопроводительных документов является безоговорочным основанием для отказа в приемке товара и его оплаты. В случае, если заказчик отказывается от поставленного поставщиком товара, он обязан незамедлительно уведомить об этом поставщика, составив документ с указанием причин такого отказа, а поставщик обязан вывезти товар с территории заказчика в течение 3 (трех) рабочих дней после получения сообщения заказчика.

При обнаружении неустранимых недостатков качества поставляемого товара заказчик вправе потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим требованиям контракта.

Для проверки поставленного товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик должен провести экспертизу. Экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно пункту 9.4 контракта на основании части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ возможен односторонний отказ от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации в соответствии с частями 12-26 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

Нарушение поставщиком срока поставки признается сторонами существенным нарушением и дает заказчику право потребовать расторжения контракта (пункт 9.5 контракта).

В техническом задании установлен срок поставки - с момента заключения контракта по 31.12.2018, в течение 10 рабочих дней по заявке заказчика (л.д. 15-16).

В спецификации сторонами согласовано наименование товара подлежащего поставке, конкретные его показатели, количество, наименование страны происхождения и цена (л.д. 17-20).

Во исполнение условий контракта на основании заявки от 28.06.2018 поставщиком по товарной накладной от 05.07.2018 была передана заказчику продукция (л.д. 24, 29-30).

Согласно заключению о проведении внутренней экспертизы от 11.07.2018 продукция не соответствовала условиям контракта: маркировка не соответствовала действующим стандартам (пункт 5.2.7.4 ГОСТ Р 31946-2012); толщина изоляции провода не соответствовала требованиям ГОСТ Р 31946-2012; не представлены паспорта с результатами испытаний (л.д. 148).

Заказчик направил поставщику требование об устранении нарушений от 18.07.2018 (л.д. 156-157).

27.07.2018 в связи с претензиями заказчика к качеству продукция была возвращена поставщику (л.д. 37-38).

Поскольку письмо от 18.07.2018 получено Обществом 09.08.2018 (л.д. 159), то изложенные в нем требования подлежали исполнению в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения, то есть не позднее 13.08.2018.

Так как поставка товара не была произведена поставщиком, 30.08.2018 заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое получено поставщиком 12.09.2018 (л.д. 170-171, 175).

25.09.2018 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу.

26.09.2018 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в Единой Информационной Системе.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в предусмотренный контрактом срок Общество в соответствии с потребностями заказчика товар в полном объеме соответствующий условиям контракта от 19.06.2018 и спецификации не поставило.

Общество указывает, что 07.08.2018 продукция была доставлена на склад заказчика, однако заказчик уклонился от приемки продукции.

В подтверждение указанного довода Обществом в суд апелляционной инстанции представлены копии счета-договора от 02.07.2018 N 16323, письма от 10.08.2018, скриншот об отправке письма в адрес истца, запроса от 06.06.2019 N 357 в адрес ИП Дубровина М.А., ответа ИП Дубровина М.А. от 22.07.2019, путевого листа от 07.08.2018 N 1085.

Также в материалы дела представлена товарная накладная от 07.08.2018 подписанная истцом в одностороннем порядке (л.д. 50-51). При этом ни товарная накладная от 07.08.2018, ни путевой лист от 07.08.2018 сведений о том, что заказчик отказался от приемки груза не содержат.

Кроме того, копия путевого листа от 07.08.2018 содержит адрес погрузки и разгрузки товара г. Ярославль, пр-т Октября, 78. Вместе с тем в соответствии с пунктом 5.2 контракта поставка товара осуществляется путем его доставки и разгрузки заказчику по адресу: Ярославская область, г. Тутаев, ул. Промзона, д. 9. При этом оборотная сторона копии путевого листа не содержит даты выполнения задания. Оригинал путевого листа для обозрения суду не представлен.

Копия записи с видеорегистратора транспортного средства, указание на которую содержится в запросе от 06.06.2019 N 357 в адрес ИП Дубровина М.А. и ответе ИП Дубровина М.А. от 22.07.2019, в материалы дела не представлена.

Уведомлений о готовности продукции к поставке в порядке, предусмотренном контрактом, материалы дела также не подержат.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что доказательств, достоверно подтверждающих факт поставки 07.08.2018 истцом в адрес ответчика товара, а также необоснованного уклонения ответчика от его получения, Обществом не представлено.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о наличии в данном случае оснований для расторжения МУП ТМР "Горэлектросеть" контракта от 19.06.2018, в связи с существенным нарушением Обществом его условий, в соответствии с положениями пункта 1 и 2 статьи 523 ГК РФ.

При этом заказчик предпринял все меры по исполнению требований части 12 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и надлежащему уведомлению ООО "Фотон" об одностороннем отказе от исполнения контракта. Однако, после получения уведомления об одностороннем расторжении контракта ООО "Фотон" не устранило нарушения, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал правомерным односторонний отказ МУП ТМР "Горэлектросеть" от контракта и отказал Обществу в удовлетворении иска.

Иные доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению, как не влияющие на оценку правильности решения, принятого судом первой инстанции, и не являющиеся основанием для его отмены или изменения.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права и с учетом фактических обстоятельств по делу.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 17.06.2019 по делу N А82-3181/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фотон" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных