Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 г. N 17АП-1089/18

г. Пермь

24 октября 2019 г.

Дело N А60-37835/2017

Резолютивная часть определения объявлена 23 октября 2019 года.

Определение в полном объеме изготовлено 24 октября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой М. А.,

судей Крымджановой Д.И., Скромовой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Е.С.,

при участии:

от ООО "Терра Груп" - до и после перерыва: Жаркова Ю.В., паспорт, доверенность от 10.07.2017; Алакбарова Н.А., паспорт, доверенность от 09.07.2019; Мартанов С.В., паспорт; доверенность от 09.07.2019; Малинин В.В., паспорт; доверенность от 21.08.2019;

от ООО "Уральский гольф-клуб" - до и после перерыва: Болдырев В.А., паспорт; доверенность от 21.08.2019;

от ООО "Бородулинское" - до и после перерыва: Фионина И.Ю., паспорт; доверенность от 12.08.2019;

От ООО "К-24" - до перерыва: Смирнов П.А., паспорт, доверенность от 19.06.2019; после перерыва - в отсутствие представителей;

от Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу - до перерыва: Захарова Н.С., паспорт, доверенность от 17.09.2019; Кузнецов В.Д., паспорт, доверенность от 25.01.2019; после перерыва - в отсутствие представителей;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца по первоначальному иску - общества с ограниченной ответственностью "Терра Груп", третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "К-24", третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Бородулинское", общества с ограниченной ответственностью "Уральский гольф-клуб" поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "УГК-Сервис" (ИНН 6671420572, ОГРН 1136671010508), поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 мая 2019 года по делу N А60-37835/2017,

по иску по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью "Терра Груп" (ИНН 6658244536, ОГРН 1069658101512)

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ОГРН 1106670035834, ИНН 6670324273),

третьи лица: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", общество с ограниченной ответственностью "К-24" (ОГРН 1156658073021, ИНН 6671023617), общество с ограниченной ответственностью "Бородулинское" (ОГРН 1026602321668, ИНН 6658141844), Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Правительство Свердловской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу, Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области",

об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка,

по встречному иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834)

к обществу с ограниченной ответственностью "Терра Груп" (ИНН 6658244536, ОГРН 1069658101512)

о признании права отсутствующим,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Терра Груп" (далее - ООО "Терра Груп") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) об исключении из государственного лесного реестра сведений о нахождении земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 в пределах лесного участка, имеющего номер государственного учета в лесном реестре 134-2008-10, условный номер в государственном лесном реестре 65:241:25:0134 и о наложении границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27 на земельный участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384, относящийся к землям лесного фонда, в части квартала 10, выделов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 урочища совхоз "Бородулинский" Центрального участкового лесничества.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.09.2017 принят встречный иск Департамента лесного хозяйства Свердловской области.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области просил признать отсутствующим право собственности общества "Терра Груп" на земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, расположенный по адресу: Свердловская область, Сысертский район в части наложения указанного земельного участка на лесной участок с кадастровым номером 66:25:0000000:384 на площади наложения 220639 кв.м (22,0639 га) в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз "Бородулинский" Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества в соответствующих координатах границ земель лесного фонда. Истец по встречному иску просил также указать в решении, что настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", общество с ограниченной ответственностью "К-24", общество с ограниченной ответственностью "Бородулинское", Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Правительство Свердловской области, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу, Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд имущества Свердловской области".

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2019 в удовлетворении первоначального иска ООО "Терра Груп" отказано. Встречный иск Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец по первоначальному иску, общество "Терра Груп", третьи лица общество "Бородулинское", общество "К-24" обратились с апелляционными жалобами.

В обоснование апелляционной жалобы общество "Терра Груп" указывает, что наличие леса на землях сельскохозяйственного назначения не означает, что земельный участок должен автоматически зачисляться в земли лесного фонда. Единственным документом, подтверждающим отнесение участка 66:25:1405002:27 к землям лесного фонда, являются материалы лесоустройства 1995 года (Планшет N 7), однако, данный планшет содержит ошибку, поскольку до его формирования земельный участок всегда относился к землях сельскохозяйственного назначения. Полагает, что определить пересечение участка без границ с другим участком, который имеет границы невозможно. Суд необоснованно отказал в удовлетворении заявления истца об изменении предмета исковых требований, посчитав, что истец одновременно меняет и предмет и основание иска, однако, истец не менял основание иска, а изменил только предмет посредством добавления дополнительного требования - о признании права собственности РФ отсутствующим. Судом дана ошибочная и ненадлежащая оценка представленному истцом в материалы дела заключению ФГБУ "Рослесинфорг" от 23.04.2019 N 01/04-1356.

В обоснование своей жалобы третье лицо, общество "Бородулинское" указывает на несогласие с выводом суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 входит в состав земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114 и выбыл из государственной собственности Свердловской области без согласия Российской Федерации. Полагает, что земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27 исторически относился к категории земель сельскохозяйственного назначения. Само по себе нахождение леса на земельном участке сельскохозяйственного назначения не является доказательством его принадлежности к категории земли лесного фонда, в связи с чем суд необоснованно применил к отношениям сторон нормы ст. 8 Лесного кодекса РФ и не применил п.2 ст. 77 Земельного кодекса РФ и п. ст. 6 Лесного кодекса РФ.

Апелляционная жалоба третьего лица, общества "К-24" мотивирована тем, что вопрос фактического владения спорным объектом (объектами) судом не разрешен, обстоятельства, связанные с фактическим владением спорным объектом недвижимого имущества, судом не устанавливался.

Кроме того, в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд поступили апелляционные жалобы общества "Уральский гольф-клуб" и общества "УГК-Сервис", поданные в порядке статьи 42 АПК РФ.

Апелляционная жалоба общества "Уральский гольф-клуб" содержит указание на то, что заявитель имеет право пользования земельным участком 66:25:1405002:27 на основании соглашения о сервитуте от 29.12.2017; имеет на праве аренды разведочно-эксплуатационную скважину N 3р.э., расположенную на земельном участке 66:25:1405002:27; заинтересованно в сохранении прав на указанный объект и земельный участок в целях хозяйственной эксплуатации гольф-клуба Pine Creek Golf Resort.

Апелляционная жалоба общества "УГК-Сервис" мотивирована тем, что что решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2019 по делу N А60-37835/2017 затрагивает права и обязанности заявителя апелляционной жалобы, поскольку на спорном земельном участке 66:25:1405002:27 расположено имущество, использование которого осуществляет ООО "Уральский гольф-клуб" на основании договора аренды и соглашения о частном сервитуте (разведочно-эксплуатационной скважины N 3). В то же время между ООО "Уральский гольф-клуб" и ООО "УГК-Сервис" заключен договору поставки воды из арендуемой ООО "Уральский гольф-клуб" скважины. В случае лишения права ООО "Терра Груп" на спорный земельный участок, будут прекращены права пользования спорным участком, принадлежащим ООО "Уральский гольф-клуб", и договор поставки воды между ООО "Уральский гольф-клуб" и ООО "УГК-Сервис".

В судебном заседании представители истца по первоначальному иску, ООО "Терра Груп", третьих лиц ООО "К-24" и ООО "Бородулинское", ООО "Уральский гольф-клуб" поддержали доводы своих апелляционных жалоб, представители Департамента против удовлетворения апелляционных жалоб возражали.

Представители ООО "Терра Груп" и ООО "Бородулинское" заявили ходатайства о назначении по делу повторной экспертизы.

Представители Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу против ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы возражали.

Согласно ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В рамках рассматриваемого спора судом первой инстанции определением от 06.11.2018 была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО "Райтс Проперти" Потловой Л.В. На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы:

1) Имеет ли место наложение земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27, площадью 242890 кв.м, расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский район на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в том числе в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз "Бородулинский" Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества с учетом материалов лесоустройства?

2) При установлении наложения определить координаты поворотных точек, площадь наложения, результаты в виде схемы предоставить в экспертном заключении;

3) Имелись ли фактически в составе земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114, из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, земли лесного фонда? Если имелись, то в каких границах по отношении к границе земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27?

Согласно экспертному заключению установить пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:1405002:27 и 66:25:0000000:384 не представилось возможным, фактически в составе земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114, из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, земель лесного фонда не имелось.

Поскольку экспертом не дан полный и исчерпывающий ответ на поставленный судом первый вопрос, определением от 15.02.2019 суд назначил дополнительную экспертизу, поручив ее тому же эксперту. Эксперту надлежало дать ответ на вопрос о том, имеет ли место наложение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:25:1405002:27, площадью 242890 кв.м, расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский район на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в том числе в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз "Бородулинский" Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества с учетом материалов лесоустройства, просил указать на схеме взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:0000000:114, 66:25:1405002:27 и 66:25:0000000:384.

По результатам дополнительной экспертизы эксперт пришел к выводам о том, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:25:1405002:27, имеет наложение на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз "Бородулинский" Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества.

В силу ч. 2 ст. 87 АПК РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 -69 Лесного кодекса Российской Федерации). Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Учитывая противоречивые выводы эксперта, то обстоятельство, что при подготовке экспертного заключения были использованы материалы лесоустройства 1995 года, более ранние документы лесоустройства не исследовались, между тем, юридически значимым по данному делу обстоятельством является установление местоположения земельного участка в определенных границах и факта наложения на него лесного участка, суд апелляционной инстанции исходит из необходимости назначения по делу повторной экспертизы.

ООО "Терра Груп" просит поручить проведение экспертизы экспертам Российского экспертного фонда "Техэко", истцом на депозитный счет суда внесены денежные средства для производства экспертизы в сумме 125 000 руб., дополнительно в ходе судебного заседания представлены другие кандидатуры эксперта.

Третье лицо, ООО "Бородулинское" просит поручить производство экспертизы экспертам ООО "Закон природы", от иных лиц, участвующих в деле, кандидатуры экспертов не поступили.

От Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу и ООО "Бородулинское" поступили вопросы для экспертизы.

Департаментом лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу представлены пояснения по вопросу места хранения материалов лесоустройства.

Суд апелляционной инстанции полагает, что вопрос установления местоположения земельного участка в определенных границах и факта наложения на него лесного участка может быть разрешен только путем назначения повторной землеустроительной экспертизы на основании анализа и сопоставления материалов лесоустройства 1970-1990-х годов. Поскольку экспертиза является повторной, экспертиза проводится по тем же вопросам (ст. 82, 87 АПК РФ).

В целях обеспечения баланса интересов сторон суд апелляционной инстанции полагает возможным поручить производство экспертизы эксперту ООО "Линия" Лешкову Виталию Ивановичу, чье соответствие необходимым квалификационным требования подтверждено соответствующими документами. Мотивированных отводов указанной кандидатуре эксперта от участвующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, не поступило.

С целью производства экспертизы материалы лесоустройства 1970-1990-х годов подлежат истребованию в порядке ст. 66 АПК РФ от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и Поволожского филиала ФГБУ "Рослесинфорг".

Материалы дела, необходимые для производства экспертизы, будут представлены эксперту судом.

Согласно п. 4 ст. 144 АПК РФ назначение экспертизы является основанием для приостановления производства по делу на срок до проведения экспертизы.

В связи с назначением экспертизы, производство по делу А60-37835/2017 подлежит приостановлению на срок производства экспертизы.

Руководствуясь ст.ст. 82, 87, 144-145, 147, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайства ООО "Терра Груп" и ООО "Бородулинское" о назначении по делу повторной экспертизы удовлетворить.

Назначить по настоящему делу повторную судебную землеустроительную экспертизу, производство которой поручить эксперту ООО "Линия" (620149 г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной 32б, оф.8) Лешкову Виталию Ивановичу.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1. Имеет ли место наложение земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:25:1405002:27, площадью 242890 кв.м, расположенного по адресу Свердловская область, Сысертский район на участок лесного фонда с кадастровым номером 66:25:0000000:384 в том числе в части выделов 1-8 квартала 10 урочища совхоз "Бородулинский" Центрального участкового лесничества Сысертского лесничества с учетом материалов лесоустройства?

Указать на схеме взаимное расположение земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:0000000:114, 66:25:1405002:27 и 66:25:0000000:384.

2. При установлении наложения определить координаты поворотных точек, площадь наложения.

3. Имелись ли фактически в составе земельного участка с кадастровым номером 66:25:0000000:114, из которого образовался земельный участок с кадастровым номером 66:25:1405002:27, земли лесного фонда? Если имелись, то в каких границах по отношении к границе земельного участка с кадастровым номером 66:25:1405002:27?

Установить срок производства экспертизы 2 месяца с даты вынесения настоящего определения, экспертное заключение должно быть представлено в материалы дела в срок не позднее 27 декабря 2019 года. Разъяснить эксперту, что в случае невозможности проведения исследования эксперт должен своевременно представить суду мотивированный отказ от выполнения экспертизы.

Предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренную ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

Примерная стоимость экспертизы установлена по согласованию с экспертом в размере 50 000 руб. Оплату экспертизы произвести на основании ходатайства эксперта.

Истребовать у Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области и Поволожского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" (603024, г. Нижний Новгород, ул. Полтавская, д.22) материалы лесоустройства урочища совхоз "Бородулинский" Сысертского лесничества 1970-1990-х годов, указанные документы (возможно представление заверенных надлежащим образом копий) должны быть представлены в материалы дела не позднее 15 ноября 2019 года. В случае невозможности представления истребуемых доказательств указанным лицам надлежит известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства. Предупредить указанных лиц о том, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом может быть наложен судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.

Представить в распоряжение эксперта кадастровые паспорта земельных участков, материалы лесоустройства (включая планы лесонасаждений, картографические материалы, планшеты).

Приостановить производство по делу N А60-37835/2017 на срок производства экспертизы.

Назначить рассмотрение вопроса о возобновлении производства по делу и судебное заседание апелляционного суда на 14 января 2020 года с 15 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Пушкина, 112, зал N 711.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области в срок, не превышающий одного месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий

М.А. Полякова

Судьи

Д. И. Крымджанова Ю. В. Скромова