Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2019 г. N 15АП-18158/19

город Ростов-на-Дону

31 октября 2019 г.

дело N А32-16398/2019

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ильиной М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевой И.Н. (до перерыва), после перерыва - Струкачевой Н.П.,

при участии:

от администрации муниципального образования Ленинградский район - Офицеровой Е.Ю. по доверенности от 02.08.2019,

от ООО "Золотой початок" - Вишневского Д.П. по доверенности от 04.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Ленинградский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 по делу N А32-16398/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Золотой початок" (ИНН 2341014670, ОГРН 1082341000477) к администрации муниципального образования Ленинградский район (ИНН 2341000075, ОГРН 1022304295496), при участии третьих лиц: Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (ИНН 2308077190, ОГРН 1022301219940), Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район (ИНН 2341016526, ОГРН 1122371001477), о признании решения незаконным, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Золотой початок" (далее - общество, ООО "Золотой початок") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Ленинградский район (далее - администрация) о признании решения от 22.02.2019 об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:19:0104000:780, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, в границах ЗАО ПЗ " Колос", участок 1, секция 2, контур 80 - незаконным; об обязании администрации принять решение о предоставлении в собственность за плату, без проведения торгов земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, в границах ЗАО ПЗ " Колос", участок 1, секция 2, контур 80, с кадастровым номером 23:19:0104000:780, для чего в месячный срок с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу подготовить и направить в адрес общества проект постановления и договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка с предложением о его заключении.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2019 признано незаконным решение администрации муниципального образования Ленинградский район от 22.02.2019 об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:19:0104000:780, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, в границах ЗАО ПЗ "Колос", участок 1, секция 2, контур 80. Суд обязал администрацию муниципального образования Ленинградский район принять решение о предоставлении в собственность за плату, без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:19:0104000:780, для чего в месячный срок с момента вступления в силу судебного акта по настоящему делу подготовить и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью "Золотой початок" проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация муниципального образования Ленинградский район обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе администрация просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.06.2019 N 99/2019/266495105 земельный участок общей площадью 99 765 кв.м. с кадастровым номером 23:19:0104000:780 расположен по адресу: Краснодарский край, Ленинградский район, в границах ЗАО ПЗ "Колос", участок 1, секция 2, контур 80. В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:19:0105000:1457, 23:19:0104000:245, 23:19:0104000:831. В целях недопущения принятия администрацией муниципального образования Ленинградский район необоснованного решения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ленинградский район подготовлена информация о земельном участке с кадастровым номером 23:19:0104000:780, содержащаяся в информационной системе обеспечения и планирования градостроительной деятельности Ленинградского района в которой указано, что земельный участок расположен вне границ населенного пункта, согласно генеральному плану Ленинградского с/п; согласно ПЗЗ Ленинградского сельского поселения - зона объектов сельскохозяйственного назначения (СХ-2). Зона СХ-2 имеет следующие виды разрешенного использования: овощеводство; выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур; выращивание льна и конопли; скотоводство; звероводство; птицеводство; свиноводство; пчеловодство; рыбоводство; научное обеспечение сельского хозяйства; хранение и переработка с/х продукции; питомники; обеспечение с/х производства; склады; коммунальное обслуживание; земельные участка (территории) общего пользования. В отношении спорного земельного участка установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (часть 1 (контур) придорожной полосы автомобильной дороги "ст. Ленинградская, - х. Белый - ст. Октябрьская" на территории МО Ленинградский район; часть (4 контур) придорожной полосы автомобильной дороги "ст. Стародеревянковская - ст. Ленинградская - ст. Кисляковская" на территории МО Ленинградский район; граница охранной зоны воздушной линии электропередач ВЛ-10 кВ РЩ-1 от ВЛ 35/10 кВ "Рощинская", с входящими ВЛ и ТП, линии связи). Согласно акту осмотра земельного участка от 18.06.2019 на территории земельного участка расположено сооружение, иная древесно-кустарниковая растительность. На спорном земельном участке расположен объект недвижимости, который принадлежит ЗАО "Фирма "Умань", в связи с чем нарушаются права собственника объекта недвижимости.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Золотой початок" указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ООО "Золотой початок" не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить рассмотрение апелляционной жалобы на 05 декабря 2019 года на 12 час. 10 мин. в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: пер. Газетный, 34, г. Ростов-на-Дону, этаж N 4, Зал N8.

Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://15aas.arbitr.ru/ или на доске объявлений в здании суда.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева