Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 января 2024 г. N 12АП-10322/23 по делу N А06-11273/2022

г. Саратов

25 января 2024 г.

Дело N А06-11273/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2024 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.М. Заграничного,

судей С.А. Жаткиной, Т.В. Волковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Ю. Бусыгиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" (ИНН 3025031486 ОГРН 1173025006550) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2023 года по делу N А06-11273/2022,

по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" (ИНН 3025031486 ОГРН 1173025006550) к Муниципальному унитарному предприятию "Вектор" (ИНН 3004002565 ОГРН 1023001939410) к Мохову Кириллу Константиновичу о признании договора купли - продажи от 12.07.2021 года недействительной сделкой и применить последствия недействительности сделки путем аннулирования записи о регистрации права собственности Мохова Кирилла Константиновича на нежилое помещение по адресу: р.п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная, д.7, помещение N 134, кадастровый номер: 30:04:030203:2181,

стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилась Администрация муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" (ИНН 3025031486 ОГРН 1173025006550) с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Вектор" (ИНН 3004002565 ОГРН 1023001939410) к Мохову Кириллу Константиновичу о признании договора купли - продажи от 12.07.2021 года недействительной сделкой и применить последствия недействительности сделки путем аннулирования записи о регистрации права собственности Мохова Кирилла Константиновича на нежилое помещение по адресу: р.п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная, д.7, помещение N 134, кадастровый номер: 30:04:030203:2181.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 27 октября 2023 года в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

По мнению заявителя обжалуемое решение арбитражного суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Регистрация права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество за МУП "Вектор" не осуществлялась, собственник имущества вправе изъять его и распорядиться. По причине отсутствия государственной регистрации права хозяйственного ведения, договор N 1 от 14.08.2017 является незаключенным. Кроме того, договор N 1 от 14.08.2017 был заключен на основании Распоряжения N 127-р от 14.08.2017"О закреплении объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения". Распоряжением главы Администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" от 25.02.2022 N 20/1-р отменено Распоряжение N 127-р от 14.08.2017"О закреплении объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения". Конкурсный управляющий МУП "Вектор" Аникеев Р.К. незаконно распорядился муниципальным имуществом, поскольку право хозяйственного ведения МУП "Вектор" зарегистрировал лишь 07.04.2022, и на момент заключения договора купли-продажи от 12.07.2021 не вправе был распоряжаться муниципальным имуществом. Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет 3 года. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. О заключении оспоримого договора истцу стало известно лишь 27.04.2022, после получения уведомления о продаже объекта недвижимости.

От Мохова Кирилла Константиновича и конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Вектор" поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просили решение суда первой инстанции оставить без изменнеия, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Астраханской области от 02.08.2018 года по делу А06-7411/2018 принято заявление ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Вектор", 01.11.2018 определением суда введена процедура банкротства наблюдение, 16.05.2019 - конкурсное производство. Конкурсным управляющим Аникеевым Р.К. сформирована конкурсная масса, в которую включено имущество, принадлежащее на праве собственности Администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады", в том числе нежилое помещение, площадью 155,3 кв.м. помещение N 134 по адресу р.п. Красные Баррикады ул. Баррикадная, д. 7.

Истец указывает, что на основании договора от 14.08.2017 N 1 о закреплении объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения спорное имущество подлежало передаче во временное пользования МУП "Вектор", вместе с тем не был передан и МУП "Вектор" не произвел государственную регистрацию права хозяйственного ведения на имущество. Поскольку право хозяйственного ведения на спорное имущество за МУП "Вектор" в установленном порядке не было зарегистрировано, собственник имущества вправе изъять его и распорядиться. Договор от 14.08.2017 является не заключенным. Распоряжением главы Администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" от 25.02.2022 г. N 20/1-р отменено Распоряжение N 127-р от 14.08.2017 г. "О закреплении объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения".

По мнению истца, конкурсный управляющий в нарушение ч.1 ст. 131 ФЗ N 127 включил в конкурсную массу должника спорное имущество и 12.07.2021 г. на основании договора купли-продажи реализовал его.

О заключении спорного договора истец узнал 27.04.2022 после получения уведомления о продаже объекта недвижимости.

Согласно уточнениям к иску, МУП "Вектор" были нарушены положения п.2 ст.18 ФЗ N 161 " О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", п.2 ст. 295 ГК Российской Федерации, в связи с чем, в соответствии с п.2 ст. 168, 169 и ч.3 ст. 166 ГК Российской Федерации, истец просит признать сделку купли-продажи объекта недвижимости ничтожной и применить последствия недействительности сделки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая законное и обоснованное решение об отказе удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно распоряжению Главы администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" N 127-р от 14.08.2017, распоряжению N 135-р от 10.10.2018, договору N 1 от 14.08.2017 с дополнительными соглашениями N 1 от 20.11.2017, N 1 от 10.10.2018, 19.12.2018 за МУП "Вектор" администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения в количестве 75 позиций.

По актам приема-передачи от 14.08.2017, 10.10.2018 администрацией передано имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, МУП "Вектор" администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 16.05.2019 МУП "Вектор" администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Согласно инвентаризационной описи и отчету конкурсного управляющего, указанное имущество, включены в конкурсную массу должника МУП "Вектор" администрации МО "Рабочий поселок Красные Баррикады".

Согласно инвентаризационной описи, объект недвижимости - помещение, расположенное по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная, дом N 7, помещение N 134, включено в конкурсную массу.

Протоколом собрания кредиторов МУП "Вектор" от 20.03.2020 утвержден порядок продажи имущества МУП "Вектор" (сообщение N 4868443 от 27.03.2020).

30.11.2020 были объявлены торги по продаже имущества МУП "Вектор" в форме открытого аукциона, в том числе на спорный объект недвижимости - помещение, назначение: нежилое, этаж 1, общей площадью 155,3 кв.м, кадастровый номер 30:04:030203:2181, расположенное по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная, дом N 7, помещение N 134.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, площадью 155,3 кв.м, расположенное по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная, д. 7, пом. 134 является офисным помещением, находящимся в здании многоквартирного дома.

По результатам состоявшихся торгов, проведенных 16.05.2021 в форме публичного предложения, с победителем торгов Моховым К.К. заключен договор купли-продажи от 12.07.2021 нежилого помещение, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Красные Баррикады, ул. Баррикадная, д. 7, пом. 134. В Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество 18.10.2022 внесена запись о переходе права собственности на объект недвижимости.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве установлено, что совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой VII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", судам при рассмотрении таких споров следует учитывать, что в ходе внешнего управления и конкурсного производства сделки должника, относящиеся в соответствии с законодательством о юридических лицах к категории крупных сделок или сделок с заинтересованностью, не требуют одобрения в порядке, предусмотренном законодательством о юридических лицах, за исключением мирового соглашения, а нормы законодательства о юридических лицах подлежат применению лишь для цели определения соответствующего органа управления должника, компетентного на принятие указанных решений.

Таким образом, сделки, связанные с отчуждением имущества должника при процедуре конкурсного производства или влекущие за собой передачу его имущества третьим лицам (в рассматриваемом случае договор купли-продажи имущества должника), находятся в сфере правового регулирования Закона о банкротстве.

Довод о том, что поскольку на продажу имущества не было получено согласие собственника Договор купли-продажи от 12.07.2021 является недействительными, отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.

По правилам статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Согласно пункту 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Кроме того статьей 63 Закона о банкротстве установлен запрет на изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества с момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении предприятия.

Кроме того, в рамках рассмотрения обособленного спора в банкнотном деле N А06- 7411/2018, судом не установлено нарушений процедуры проведения торгов по реализации имущества должника, а также отказано в требовании Администрации об исключении из конкурсной массы спорного объекта недвижимости.

Доводу стороны об изъятии собственником имущества на основании Распоряжения N 20/1-р от 25.02.2022 также дана оценка в определении Арбитражного суда Астраханской области от 31.03.2023 г.

Суд признал недействительной сделку по изъятию из хозяйственного ведения должника имущества в соответствии с Распоряжением администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные баррикады" Икрянинского района Астраханской области от 25.02.2022 N 20/1-р.

Довод администрации о том, что у предприятия право хозяйственного ведения на имущество не возникло ввиду отсутствия его государственной регистрации, отклонен судами на основании следующего.

По смыслу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом возникает у предприятия на основании решения, принятого собственником в отношении этого имущества, о закреплении его за предприятием на указанном праве, при наличии самого факта передачи собственником своего имущества во владение предприятию.

Аналогичное положение закреплено в статье 11 Федерального закона N 161-ФЗ.

Таким образом, защите подлежит также законное право владения имуществом на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) вне зависимости от его государственной регистрации.

Кроме того, поскольку действующее законодательство не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения и наступления определенных правовых последствий для субъектов их несовершивших, отсутствие в данном случае государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП "Вектор" администрации МО "Рабочий поселок Красные баррикады" на переданное ему имущество, не влечет законность оспариваемой сделки по изъятию данного имущества.

Спорное имущество фактически было передано должнику на праве хозяйственного ведения для осуществления деятельности по предоставлению населению муниципального образования социально значимых услуг, сам факт отсутствия государственной регистрации указанного обременения правомерно признан судом первой инстанции не имеющим правового значения в рассматриваемом случае.

Таким образом судебная коллегия, проверив доводы истца, не находит оснований для признания сделки купли-продажи объекта недвижимости от 12.07.2021 г. недействительной.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований по заявленным в иске основаниям, суды исходили из совокупности установленных по делу обстоятельств и недоказанности материалами дела заявленных требований, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих об ином (статьи 9, 65, 71 АПК РФ).

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с правомерными выводами суда первой инстанции и направлены на их переоценку, в связи с чем они отклоняются судебной коллегией. Надлежащих доказательств или доводов, не выступающих предметом исследования при рассмотрении иска в суде первой инстанции, заявителем не приведено.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 27 октября 2023 года по делу N А06-11273/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.М. Заграничный

Судьи

С.А. Жаткина Т.В. Волкова