Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2019 г. N 10АП-20072/19

г. Москва

27 ноября 2019 г.

Дело N А41-103996/18

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей Немчиновой М.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Малофеевой Ю.В.,

при участии в заседании:

от Федерального агентства лесного хозяйства: Гоева Н.М., по доверенности от 09.04.2019;

от ЗАО "Шарапово": Попов С.А., по доверенности от 01.11.2018; Ильин С.В., по доверенности от 01.11.2018;

от Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области: не явились, извещены;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области: не явились, извещены;

от Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от ООО "Тэка-сервис": Тимушева Н.В., по доверенности от 20.02.2019;

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;

от ФГБУ "Рослесинфорг": не явились, извещены;

от Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям: не явились, извещены;

от Администрации Одинцовского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Московской области от 27.08.2019 по делу N А41-103996/18 по заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Закрытому акционерному обществу "Шарапово" об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:295832, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с\п Никольское, в районе с. Троицкое, входящего в состав земельного участка Звенигородского лесничества Шараповского участкового лесничества квартал N44 выдел 21, 25, 34, квартал N53 выдел 1,16,31, квартал N58 выдел 1,30, Звенигородского сельского участкового лесничества квартал N 22 выдел 6,7.8 в координатах, указанных в справке о пересечениях; исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах участка 50:20:0090428:409, площадью 2 481 051 кв.м., в части наложения на земли лесного фонда в Звенигородском лесничестве квартал N44 выдел 21, 25,34, квартал N53 выдел 1,16,31, квартал N58 выдел 1,30 и Звенигородского сельского участкового лесничества квартал N22 выдел 6,7,8 Шараповского участкового лесничества, третьи лица: Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Тэка-сервис", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, ФГБУ "Рослесинфорг", Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - истец) обратилось в суд к Закрытому акционерному обществу "Шарапово" (далее- ответчик, Общество) с иском:

- об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 50:20:0000000:295832, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, с\п Никольское, в районе с. Троицкое, входящего в состав земельного участка Звенигородского лесничества Шараповского участкового лесничества квартал N 44 выдел 21, 25, 34, квартал N 53 выдел 1,16,31, квартал N 58 выдел 1,30, Звенигородского сельского участкового лесничества квартал N 22 выдел 6,7.8 в координатах, указанных в справке о пересечениях;

- исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о границах участка 50:20:0090428:409, площадью 2 481 051 кв.м., в части наложения на земли лесного фонда в Звенигородском лесничестве квартал N 44 выдел 21, 25,34, квартал N 53 выдел 1,16,31, квартал N 58 выдел 1,30 и Звенигородского сельского участкового лесничества квартал N 22 выдел 6,7,8 Шараповского участкового лесничества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Администрация городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Тэка-сервис", ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, ФГБУ "Рослесинфорг", Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям и Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (после с мены наименования в порядке ст. 124 АПК РФ - Администрация Одинцовского городского округа Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Федеральное агентство лесного хозяйства подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

ЗАО "Шарапово" представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Федерального агентства лесного хозяйства поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ЗАО "Шарапово", ООО "Тэка-сервис" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, ФГБУ "Рослесинфорг", Управление Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:295832 площадью 1 244 035 кв.м, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.12.2017 (т. 1, л.д. 13).

Из выписки также следует, что участок передан в аренду обществу "ТЭКА-СЕРВИС" по договору N 01-03/17 от 06.03.2017.

Согласно письму ФГБУ "Рослесинфорг" N 01/02-70 от 15.01.2018 участок имеет пересечение с землями лесного фонда в Звенигородском лесничестве квартал N 44 выдел 21, 25,34, квартал N 53 выдел 1,16,31, квартал N 58 выдел 1,30 и Звенигородского сельского участкового лесничества квартал N 22 выдел 6,7,8 Шараповского участкового лесничества, площадь наложения 10,3308 га (т. 1, л.д. 28).

Кроме того, в западной части Шараповского участкового лесничества Звенигородского филиала ФГУ "Мособллес" между населенными пунктами Троицкое, Криуши, Пронское и Никольское находится Пространственный экологический коридор (ПЭК) "Троицко-Никольский", о чем выдан паспорт (т. 1, л.д. 32).

Таким образом, истец пришел к выводу об отсутствии законных оснований для нахождения участка в части наложения на земли лесного фонда и на ПЭК "Троицко-Никольский".

В обоснование заявленных требований истец также сослался на то, что участок не используется по целевому назначению. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Разъяснениями, изложенными в разделе "Споры о правах на недвижимое имущество" Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав", определены способы защиты нарушенных прав при разрешении споров о правах на недвижимое имущество.

Пунктом 52 Постановления N 10/22 разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

Обосновывая свои доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером расположен на землях лесного фонда, истец ссылается на заключение ФГБУ "Рослесинфорга", сведения из государственной лесного реестра, копии лесоустроительных планшетов, планы лесных насаждений, карты-схемы лесничества.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Однако в ЕГРН сведений о границах Звенигородского лесничества, Звенигородского сельского участкового лесничества и Шараповского участкового лесничества - не вносились.

В соответствии с п. 1 ст. 69.1 ЛК РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23413) таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно п. 92 Лесоустроительной инструкции каждый лесотаксационный выдел характеризуется его таксационным описанием и изображается на лесоустроительном планшете, плане лесонасаждений участкового лесничества.

В силу п. 191 Лесоустроительной инструкции таксационные описания лесотаксационных выделов должны иметь картографическое сопровождение в виде лесоустроительных планшетов, планов лесонасаждений.

В силу ст. 69.1 ЛК РФ и ч. VI Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 (далее - Лесоустроительная инструкция), под таксацией лесов понимаются работы по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляется установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

При проведении таксации не определяются границы лесничеств либо лесных участков, материалы таксации лесов основаниями для определения и изменения соответствующих границ не являются (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4(2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Таким образом, Таксационное описание не является лесоустроительными документами, а относится к таксационным материалам, носящий технический характер.

Следовательно, истцом не представлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о пересечении спорных земельных участков с землями лесного фонда.

Указанные документы сами по себе, без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда на основании данных документов не свидетельствуют о наличии пересечения границ спорного земельного участка с землями лесного фонда.

Арбитражный апелляционный суд принимает во внимание также следующее обстоятельство.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 данной статьи.

Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В силу ч. 2 ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок.

В рассматриваемом случае право собственности на спорный участок зарегистрировано за ответчиком 21.08.2014.

Из выписки из ЕГРН от 20.12.2017 следует, что участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения.

Соответственно такой участок не может относиться к землям лесного фонда в силу изложенных выше норм.

Из указанного также следует, что участок не имеет наложений на ПЭК "Троицко-Никольский" (данный объект полностью располагается на землях лесного фонда).

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства, сводящиеся к несогласию с выводами суда первой инстанции, рассмотрены арбитражным апелляционным судом и отклонены, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Довод истца о неиспользовании земельного участка по целевому назначению опровергается материалами дела.

Согласно письму Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям N 08/5218 от 10.09.2018 (т. 1, л.д. 89) ответчик к административной ответственности по данным нарушениям не привлекался.

Актом осмотра от 29.08.2018 (т. 4, л.д. 5) Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям установило использование участка для сельскохозяйственного производства.

В материалы дела представлены путевые листы, подтверждающие работы сельскохозяйственной техники (т. 1, л.д. 90-94).

10.05.2019 ответчиком заключен договор N 10/05/19-П купли-продажи ульев (т. 4, л.д. 39).

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 августа 2019 года по делу N А41-103996/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

М.А. Немчинова В.Н. Семушкина